摘要：从工程项目经营管理内涵及具体实施过程着手，分析其操作过程，提出具体可行的管理办法，列出具体的经营管理控制步骤，运用理论方法，论证了施工现场经营用的动态控制与管理的必要性。
关键词：工程项目 经营管理 费用控制 动态预算 动态管理
市场经济的体制下，施工企业首要目的是实现利润最大化。而在激烈的市场竞争中，企业面临着人工费用的飞速上涨，机械化程度的快速提高，施工利润空间显著缩减。在这样的市场压力下，建立良好的管理体制，完善管理过程，形成工程项目经营管理的良性循环，拥有长期的，优良的合作伙伴，使企业得到持续的发展，是我们现代石化工程企业最终的目标。加强工程项目经营管理的现场费用动态控制管理则是实现这一目标的重要手段。
所谓的费用动态控制管理，就是根据工程项目的建设周期长，价值大，价格可变动因素多，导致施工过程中不同时期有不同的价值，因而要根据施工不同时期，时时跟踪，适时发现各类可变因素造成的费用变动问题，采用动态预算控制费用，从而反馈到施工现场经营各方面，形成动态费用过程管理模式。
1.工程项目经营管理
工程项目经营管理是全过程的，系统性和动态性的综合体，它在现场施工过程中起到桥梁作用，将技术，施工，财务，物资各部门联结起来。
所谓全过程是指，从早期的招（投）标开始，直至工程最终结算为止，整个过程是以费用为核心，展开有关合同，进度，预算，结算贯穿始终的管理。
所谓系统性是指，相关各部门，例如：技术、施工、物资采购、财务等部门，都要参与进来，缺一不可。
所谓动态性是指，时刻关注现场特殊施工技术措施与预算费用间的矛盾点，及时反馈施工现场相关部门，同时收集有用资料，依据复杂情况做出适宜反应，特别是及时掌握各类风险因素下的费用缺失，及时有效做出相应的对策和处理方案。
2.动态管理
现将施工现场经营管理过程费用控制管理分以下几个方面分别表述：
2.1抓好施工前期准备工作
（1）依据中标资料及现场已到施工图纸，尽量详尽准确地统计出工程项目施工总量及总价、材料总量及总价将有关数据，提供给施工经理、物资部门，确保其在前期做好施工作业人员，大型小型机械的配备，材料采购等准备工作。
2.2在工程实施阶段应抓好三项工作
（1）在施工过程中要做到准确及合理地控制分包单位进度，采用动态预算法，掌握好施工过程中费用控制的脉搏，防止施工阶段分包队伍出现因费用不足导致罢工、停工现象。同时通过技术、施工、分包队伍反馈的现场信息，做好对业主的大结算费用变动证明资料的累积工作，计算出因工程量变动、计价要素市场价格波动、不可抗力等各类风险，造成实际费用超出合同额的总价值；使用联系单、签证单或索赔报告等形式，及时向业主提出增加费用的书面要求，同时通知项目施工各有关部门，并提供费用变动详细信息给项目部高管层，使得业主从不同渠道听到施工方有经济损失的现象发生，达到提高中期签证单的付款比例，确保工程项目施工良怀运作到中交。
（2）及时发现因我方自身因素，例如管理成本上升等原因造成的工程价款的不足，尽早向项目高层汇报，使其通过合理方式与业主沟通，尽可能得到业主的理解，以补充合同或工程签证单形式补偿，或通过自身消化，尽可能减少损失，做到“从管理要效益”。
（3）做好施工过程中业主发入的有关费用变更及各类有关费用方面的会议纪要等原始资料的存档工作，做到“有理可依，有据可查“的原则，为后续结算工作打基础。
2.3在工程施工进入收尾阶段
（1）应尽早完成工程结算的编制工作，将施工过程中的各类风险因素以科学合理可行的方式，编入结算中，同时与业主有一个良好的合作关系，及时了解业主的大结算费用变动信息，将变动中与我方费用有关联的内容，在最终结算中体现出来，为公司施工工程创造最佳利润。
（2）做好分包结算费用控制管理工作，计算准确合理的分包工程价款，对施工技术水平好，施工管理人员较全面的分包队伍有一个好的回报，以保障后续工程施工力量的充足，为后续储备工作做好准备工作。
综上所述，准确、合理了解施工过程中的费用状况是重中之重。那么，如何将施工过程中的各阶段，因方方面面的综合因素造成的费用变动状况把握准确，就得有一个科学、有效理论与实践相结合的方法。
动态预算
动态预算就是要把各种动态因素渗透到结算过程中，使结算价大体能反映实际的消耗费用。目前现行的工程价款结算办法基本上是以《建设工程工程量清单计价规范》或预算定额单价和地方定额站定期公布的调价文件为依据进行的，该方法在结算中对价格变动因素考虑不足。有些项目合同中规定，对某几种的材料可以凭发票结算，被称为实际价结算，但这种方法弊病较多，同样存在结算失真的问题。为了克服这些缺点实行工程价款动态结算尤为必要。
根据国际惯例，对建设项目已完投资费用的结算，一般采用的是调值公式法，又称动态结算公式法。调值公式的形式由承发包双方在合同中明确规定。
建筑安装工程费用调值公式一般包括固定部分，材料部分和人工部分三项，但当建筑安装工程的规模和复杂性增大时，公式也变得更为复杂，调值公式一般为：
P=P0（a0+a1A/A0+ a2B/B0 +a3C/C0 +a4D/D0...）
P——调值后合同价款或工程实际结算款
P0——合同价款中工程预算进度款
a1、a2、a3、a4——代表有关各项费用（如人工费用、钢材费用、水泥费用、运输费等）在合同总价中占据的比重，a1+a2+a3+a4...＝1；
A0、B0、C0、D0——签证合同时与a1、a2、a3、a4...对应的各种费用的基期价格指数或价格；
A、B、C、D——在工程结算月份与a1、a2、a3、a4...对应的各项费用的现行价格指数或价格；
各部分成本的比重系数在施工标书中要求分包方在投标时即时提出，并在价格分析中予以论证。但也有的是由发包方（业主）在标书中即规定一个允许范围，由投标人在此范围内选定。
【例1】某工程项目，在承包合同中，双方商定采用动态结算方式，按竣工时本市工程造价管理部门颁布的材料费、人工费、机械使用费指数进行结算，这三种费用结算权重分别为0.6，0.15，0.1。如要在工程竣工时，按当时价格指数计算，材料费，人工费，机械使用费分别上涨了90%，50%，30%。结算造价应比合同价增加多少？
【解】：0.6*90%+0.15*50%+0.1*30%=64.5%
故结算造价应比合同价增加64.5%
【例2】某工程工作量为100万美元，其组成为：土方工程费10万美元，占10%；砌体工程费40万美元，占40%；钢筋混凝土工程费50万美元，占50%。这三个组成部分的人工费和材料费占工程价款的85%，人工费和材料费之间比例如下：
（1）土方工程：人工费占60%，材料费占40%；
（2）砌体工程：人工费占55%，材料费占45%；
（3）钢筋混凝土工程：人工费占47%，材料费占53%；
该工程其他费用（即不调值费用）占工程价款的15%。假定该合同的原始报价日期为2008年1月，2009年9月完成的工程价款占合同总价的10%。有关的工资物价指数如下表所示。求2009年9月经过调值后的工程价款数额。
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【解】 首先计算人工费与材料费占整个工作价款的比例：
人工费：（60%*10%+55%*40%+47%*50%）*85%≈0.438
材料费：（40%*10%+45%*40%+53%*50%）*85%=0.412
2009年报9月的工程款经调值后为：
P= P0（0.15+0.438* A/A0+ 0.412* B/B0）
=10%*100*（0.15+0.438*116/100+0.412*175.0/154.8）
≈11.24（万美元）
由此可见，通过调查，1999年9月实得工程款比原始合同价多1.24万美元
3.费用”动态预算“管理
在全面市场经济的前提下，劳务市场、材料市场、大型机具的使用费用，都是随着地区、季节、时期的变化，种种因素的动态变他，使得施工现场的预算价格与实际现场施工造价存在滞后性和不可预见性，导致工程造价不合理的现象发生。
为了防止因劳务、材料、机械等因素造成工程项目价款不合理，我们可将”动态预算“法运用于两个方面：
（1）将掌握的某些数值比例，套入”动态预算“公式，计算出所承包的工程项目的真实价格，以科学的合理方式与业主商谈合同外费脾，以此保证企业生产利益不受影响。
（2）通过采用以企业内部定额为主，动态结算方法为辅的方式，综合计算出分包队伍真实工程价款，确保分包队伍施工费用充足，从而保证现场施工的正常运行，同时也就保证了企业自身施工利润，形成”双盈“局面（企业自身与分包队伍都有合理的利润空间）。
我们在项目实施过程中，为实现企业各项利润目标，对施工项目的仇包队伍进行合理费用控制是关键。因此，适时运用动态预算，是有效的、合理的工程结算追加费用的科学方法。为企业长远发展提供前提条件。
4.结语
工程项目经营管理费用控制工作，在现场施工管理工作和各各环节都发挥着作用，它是一项即繁琐又细致，技术与经济相结合的工作。因此，要培养大量即要熟悉现场技术施工又要懂得预算费用的经营管理人员，利用科学有效的方法（如：动态预算法），通过工程项目管理动态费用控制，使现场施工费用到合理控制，从而取得利润最大化的首要目标，最终实现企业长远发展的目标。
参考文献：
1刘长滨、任宏编，建筑经济专业知识与实务，中国人事出版社，2008
论文作者:杨志毅
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/21
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