摘要：水利工程项目作为民生工程的重要部分，对于人们的生产活动具很大影响。但由于水利工程其复杂性的，须做好项目管理工作来提高工程质量，保证水利项目在规定的期限内完工。虽然多年来我国水利工程项目的发展十分显著，但是行业管理体制在工程实施过程中却存在这样那样的问题，直接影响着水利工程建设的开展实施。笔者针对出现的问题调查分析并提出解决对策，希望能够给相关人士带来借鉴的东西。
关键词：水利工程；项目管理；应对；策略
水利工程项目管理是科学的系统的方式方法，在保证工作时间、质量的基础上，将水利工程项目各种资源进行整合并组织起来，以节约成本增加企业经济收入，水利工程中项目管理从策划准备开始到竣工验收完成，贯穿项目始末。水利工程中加强项目管理常通过对整个工程中资源调节分配、工作流程组织、人员调配协调和监理监督进行合理统筹科学管理，以实现水利项目过程的良好安全运作。
一、我国现阶段水利工程施工管理的特点
水利工程行业施工管理存在着多方面特点例如：涉及面广泛、牵扯领域过多（环保、桥梁道路、工矿业、市政城建、运输），其涉及的法律规范繁多，不确定性因素多种多样，存在巨大地区差异，管理缺少量化标准等特点。对于不同工程或同一工程所属不同区段的水文和地质条件都存在差异性，水利工程施工管理的形式也表现为多种多样，水利工程项目的施工受各种各样的外界因素影响如自暴雨、人为因素等影响较大，但这些因素多不可预见，这样导致水利工程的施工管理存在难度[1]。
二、水利工程施工管理存在问题
（一）工程施工质量问题频发
在水利工程项目具体中，会因各种因素的不同影响组合造成施工管理中出现这样那样的质量问题，常见的有大体积混凝土裂缝。在具体施工中，若缺乏科学合理的防护措施，混凝土在凝固过程中会出现散热现象，常出现硬化现象和体积收缩变化，此种情况在大体积混凝土施工中表现的尤为明显。其次施工使用水泥品种也会影响到混凝土收缩程度差异，水泥品种中低热水泥和粉煤灰水泥的合理使用可有效减轻混凝土的较大程度收缩。混凝土施工搅拌过程中，须控制好用混凝土拌合水量，尤其注意冬季施工过程，更要做好先关保护措施，要设置好覆盖措施并在混凝土表面涂抹养护剂。还有重要的是设置科学合理的收缩缝保证施工质量。
（二）企业施工管理组织人员素质较低问题
由于我国传统管理体制的限制，现阶段水利工程施工中现场管理人员的综合管理素质普遍比较低，具有丰富专业技术经验、具备较高管理能力的管理人员十分稀少。项目法人常进行不规范行为现象，项目法人相关责任制不落实完善。对待招投标投标不规范，虚假招标现象或是招标中违规操作现象常有发生。使水利工程建设在源头上就存在质量风险。
（三）水利项目配套资金到位难
水利工程是国家建设中一项基础性工程，事关国家经济稳定大局，故管好、用好水利建设资金成为重要工作。水利专项资金是作为补助性、引导性资金，能否发挥效益关键在于配套资金的落实，但实际建设实施中，常有地方财政拮据，地方配套资金差、自筹资金常落实不到位。造成水利建设资金及时足额拨付到位显现凤毛麟角，资金缺失会造成实施过程中不能完全按照规范设计要求实施，常会对不甚重要项目消减或降低标准以降低投资额度，影响了工程建设的进度和质量[2]。
（四）没有形成一套完整的责权利相结合的成本管理体制。
现行的我国项目管理体制不能很好结合“责权利”，常见项目简单地将项目成本管理的责任归咎成本管理主管方面，不能形成系统成本管理体制。施工项目经理部以项目经理为核心的独立的经济体多没有形成，具体施工中的主体本应是施工项目的经理部，施工项目经理部在成本管理方面的主体应该是项目管理全体人员，我国多数建筑企业管理比较混乱难以形成项目管理经理作为项目成本管理主体的核心领导，这样的以项目经理作为核心的成本管理体系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆我国现阶段的一些项目管理并没有明确的界定对项目管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围，场没有赋予应赋予的权利、不能有效地履行相关职责，一线施工人员难以具体责任人支配下完成相关工作。
三、完善水利工程项目管理的有效对策
笔者在对我国水利工程项目管理现状调查分析后，意识到项目管理中存在许多这样那样需解决的问题，并对水利工程项目建设企业、工程项目管理部提出科学合理的解决对策。
（一）完善水利施工管理体制
保证水利工程项目能够稳定发展需要行业体制的规范和完善，完善的管理制度体系是有序进行水利施工项目的基石。项目经理部门应根据项目规范要求组建合适的管理人员，并建立有效、完善的绩效考核制度，坚持以标准化管理和常态化监控，对水利工程的分部分项工作设立定性、定量的要求，具体施工中就可做到做到有规可循、有章可循。在新时期，能够将信息科技充分利用可以优化管理，搭建科学的软件平台，记录监控每一阶段工程进度、施工情况、监管数据进行并进行处理。
（二）优选监理人员严格控制项目质量
在对监理单位招标时，严格履行招标程序，优选行业中优秀监理单位，保证项目安全实施管理，提高项目建设合格度。监理人员应对建筑企业施工过程中的每道工序、每个环节按规范要求进行检查认证，若发现其中存在质量问题，及时分析原因，告知施工企业加以纠正。项目监理单位对项目全过程实施监理过程中采取多种方式、手段。认真严格执行监理承包合同，运用监理质量认证和否决权利，对施工企业进行检查和，促进项目施工方建立健全的质量保证体系，从而保证水利工程质量安全[3]。
（三）优化运行机制提高工作人员积极主动性
水利工程建设中应积极引入竞争机制。科学合理的竞争机制的引入，能够打破 “大锅饭”的传统局面，以最有效方式提高工作人员主动性和工作积极性，以发挥最大限度工程效益。
水利工程建设中应积极引入明确奖惩机制。结合水利工程项目管理的目标和内容，按照合同要求要求明确划分各单位业务上责任，并积极完善与建设工作目标完成质量、完成度相吻合的奖惩机制，充分调动施工各部工作人员热情，能够更好的促进各部各项之间工作顺利开展。
（四）创新引领新时代水利工程施工
任何企业的生存和发展工程中都离不开各方面的创新，固守成规、坐井观天的企业终将被淘汰。水利建设企业须从管理者开始一步一步更新观念，引进和培养新员工。应增加对技术开发方面入，引进先进的科学管理经验、施工技术。只有不断的创新发展的企业，才能与时俱进，永葆活力。对于为水利建筑企业做出贡献的各层次人员要实施奖励制度，课激发员工工作热情和再次创新开拓精神。企业实现技术创新就是常利用新技术、研究出的新材料、社会中更新的新设备和生产新工艺进行多方面变革。以此有效提高建筑企业的工技术含量，能在市场激烈争夺中处于领先地位，提高企业收益，使企业能够长足发展[4]。
结束语
水利工程建设因其复杂多样、建设周期长等特征，也给施工中项目管理带来一定困难。但近些年在我国各地的水利工程建设过程中，通过不断的改革创新，虽节省了施工成本，但出现耗资巨大等问题，水利工程项目管理中有很多亟待解决的问题，水利建设稳定健康发展之路任重而道远。
参考文献
[1] 卢显科.水利工程项目管理中问题和应对策略分析[J].房地产导刊,2015,(28).
[2] 戴佩芬,柴润水.水利工程项目管理中问题和应对策略浅析[J].建筑工程技术与设计,2015,(11).
[3] 王扬,陈军,王珊珊等.水利工程项目管理中的问题和应对策略探析[J].中国科技纵横,2014,(11).
[4] 卢涛.水利工程项目管理中问题和应对策略探析[J].建筑工程技术与设计,2015,(36).
论文作者:吴春艳
论文发表刊物:《基层建设》2017年第19期
论文发表时间:2017/11/3
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