石首市乡镇企业资本经营的几种形式，本文主要内容关键词为：石首市论文,几种论文,乡镇企业论文,资本论文,形式论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近几年来，湖北省石首市在乡镇企业资本经营方面进行了积极的探索和实践，从当初搞闲置资产调剂、重组开始，逐步发展到现在的有形、无形资产的优化流动与配置，初步形成了以下几种主要的资本经营形式。
一、发挥优势，托管经营
托管经营，就是通过法律形式，将弱势企业委托给具有较强经营管理能力的法人经营，其法人代表由托管母体的法人代表兼任，被托管企业作为独立核算的二级法人单位，由托管母体统一规划管理。这一方式能较好地发挥托管母体的产品覆盖面大、信息来源较广、企业社会形象较好、银企关系融洽等方面的优势，利于多渠道解决弱势企业资金和物资方面的困难，帮其迅速打开产品市场，盘活资产存量。如笔架山办事处工业塑料厂是我市乡镇企业中规模大、效益好、技术力量和管理水平都较高的企业，而该处生物化工厂从1991年建厂到1995年连年亏损，累计已达166万元，仅去年就亏损67万元，因借贷无门， 流动资金严重不足，加之管理混乱，致使生产始终处于停产半停产状态，企业发展面临绝境，但它有一个市场前景广阔的好产品和一套月产6 吨亮胺酸和胱氨酸的设备，却缺乏流动资金启动。今年年初，工塑厂托管生化厂后，生化厂法人代表由工塑厂厂长兼任，并调整了原生化厂领导班子，依托工塑厂较强的经济实力、规范化的管理和良好的银企关系，生化厂借贷流动资金300万元启动生产，仅半年时间使生化厂扭亏为盈， 生产出亮胺酸、胱氨酸32吨，实现销售收入1130万元，利税93万元。不仅生产经营步入正轨，而且还积极扩大生产规模和开发产品深加工。通过托管经营，使弱势企业提高了管理水平，加快了技改步伐，调整了产品结构，并做到了企业经济效益、社会效益和环境效益三者兼顾，也壮大了优势企业的经济实力和发展后劲，形成了一家跨行业、多产品的企业集团雏形。
二、明晰产权，授权经营
推行授权经营，是建立在明晰企业产权的基础上，为充分利用停产或半停产企业闲置的厂房、设备、厂区等资源，以较小的增量投入，在较短的时间内开辟新的生产车间，通过多种有效地授权办法，使企业资本比较顺利地迅速扩张。主要形式有两种：一是政企间授权。主要是建立集体资本经营总公司，即由乡镇办事处政府授权予专业经济管理部门（如企管会），成立经营集体所有资产的经济实体——集体资本经营总公司。这一措施使政企真正分开，从而加速资本有效营运速度。如团山寺镇在镇企管会设立团山寺镇企业资本经营总公司，作为16家镇直企业2500多万元资产的产权所有者代表，负责其资本经营，同时积极支持各企业产品项目的开发，加强资本营运监督，确保集体资产的保值增值。总公司对拥有800多万元资产的7家小型企业实行公开招标租赁承包，租赁时收回所有流动资金（400多万元），签订租赁合同， 并严格监督其资产营运，明确规定资产的让售、资产盘盈盘亏必须报总公司；对扭亏无望的综合厂等3家企业实行兼并拍卖，拍卖资本83万元；对较大的5家骨干企业实行授权集体承包经营。总公司对所有的资本每年按25%提取资产使用费，作为企业再生产发展基金，同时积极组织各村参与总公司发展基金，作为投放总公司的股份，总公司发展基金实现有选择的重点投入，受资企业按银行存款利率支付股东利息，年底还按股分红，保证了集体资产保值增值。二是行政辖区间授权。为便利乡村两级所属企业资本的迅速重组扩张，在明晰产权的基础上，打破所有制界线，下放经营权，将企业资本由一方授权给另一方经营的办法。这一方法能使企业充分利用其附近的闲置土地、资产和资源，顺利地实现企业资本及时扩张。绣林办事处直属的汽车改装厂、奥佳公司等3家企业， 效益和产品都不错，但受厂区、资金等条件的制约，规模始终上不去，而村（居）委会能与之重组的资产存量较大，并有一定的土地转换资本。于是办事处果断决策，将这3家企业在明晰产权的前提下分别授权给3个村（居）委会经营，并把这些企业的发展壮大作为考核评价村级领导班子的政绩之一，极大地调动了村级办企业的积极性，保证了重组企业的良性营运，促进了村级集体经济的迅速壮大。
三、引进吸收，联合经营
石首市乡镇企业积极拓展资本经营领域，采取多种形式开展了广泛的引进联合。目前已有16家企业引进联合，吸纳资金3000多万元，盘活企业闲置资产2000多万元，新增产值1亿元以上。 一是与沿海地区联合。调关镇金属制品厂，因各种原因，一直发展缓慢，截止1995年底，负债总额高达80万元，自有资本不足四分之一。该镇在认真分析了本地本厂的有利条件，积极寻找沿海合作伙件，走引进联合之路。1995年8 月，镇委、镇政府在获悉广州船舶机械厂扩大规模，向“大而专”方向转移，许多零部件要求小厂协作配套的信息后，加紧与该厂联系磋商，最后以信誉和铸造、加工的优势，促成了紧密性的联合。他们引进广州船舶机械厂较先进的铸造生产设备开发包括6180型船用柴油机缸盖、缸套、曲轴、机壳等24个配套零部件产品。镇委、镇政府于1995年12月将该厂又与具有较强经济实力的镇第二砖瓦厂联合组建为石首市金建铸造有限公司，使资产总额扩大到600万元，发展了生产， 铸造生产能力由每年的300吨扩大到2000吨，其产品由广州船舶机械厂全部包销， 该公司年产值由150万元猛增到1000万元以上，年利税近100万元，分别比原来提高6.5倍和10倍。绣林汽车油箱厂则靠自身生产能力和产品质量， 挤进东风汽车集团，成为该集团的轻型车油箱A点配套厂家， 有效地实现了产业联合。目前年生产油箱已达8万只， 随着东风集团微型轿车上马后，东风集团将采取股份合作制形式投入一定的资金和设备，对该厂进行第三次技术改造，使其年生产油箱能力扩大到25万只，年产值突破亿元大关。
四、分离重组，裂变经营
对企业闲置或利用率较低的设备实行分离，一方面可使有效资产轻装上阵，实现良性循环；另一方面将闲置资本分离成立独立企业法人，增添经营压力，激活资本。团山寺镇钢木家具厂及其隶属的非独立法人的方便米饭厂有200多万元固定资产闲置。对此，该镇于1995年4月及时对其实行裂变经营，将方便米饭厂的债权429.2万元，债务427.2万元从钢木家具厂分离出来，成为独立的企业法人。裂变后，钢木家具厂充分利用自己的专利产品和多种市场畅销产品的优势，与四川省内江市慧木技术开发中心联合开发全自动音律按摩保健椅专利产品，由该中心供应音乐器配件，钢木家具厂生产保健椅主体，两地生产，组装后销售，产品出口澳大利亚、东南亚，少部分销售北京、武汉、成都、合肥等国内市场。同时投资近100万元，又新开发了酒吧椅、 圈椅和全自动逍遥椅等3个市场前景广阔的新产品。方便米饭厂分离出来后， 不到一个月就挂靠上了湖南全家福方便食品总公司，成为该集团的成员之一，更名为湖北南方全家福方便食品公司，由总公司注入流动资金启动闲置设备，按总公司月产计划进行生产，产品由总公司包销，目前月产量已达50吨。
五、破产再生，脱胎经营
这种方式是对长期资不抵债、扭亏无望的企业实施破产，让其解除包袱，轻装上阵，脱胎经营。全市先后对6 家资不抵债的乡镇企业实行了破产再生。小河汽运公司由于长期负债经营， 加之管理不善， 截止1991年初，负债达47万多元，而企业总资产不足13万元。在此情况下，小河口镇委、镇政府决定对其向小河法庭申请破产，法庭裁定后，迅即组织工商、财政、计委、审计、税务、银行、企管会等有关部门成立清核小组，对小河汽运公司的全部资产进行核查，重新登记估价，并将资产按所占债务的比例一次性分割，湖北客车厂分得了价值近3 万元的一辆客车，小河营业所分得了价值8万余元的三辆客车， 原小河汽运公司的资产及债权、债务消失。不久，小河振兴汽运公司挂牌成立，该公司通过股份筹资10多万元，将分走的四辆客车购回投入营运，近几年效益一年一步新台阶。目前，已发展客运线路四条， 新增车辆14 辆（中巴12辆、大客2辆），总资产达80多万元，年营业收入近300万元。
六、鼓励个体，渗透经营
受市场行情等因素的影响，一部分集体企业或亏损日增，或被迫停产，集体资本损失较大。对此，石首市充分发挥骨干私营企业的积极性，鼓励私营企业采取收购集体企业和国有小企业，促进了全市跨所有制的资本经营。近年来，先后有4家私营企业投入资本750万元，收购集体企业4家，注入资本近200 万元与3 家集体企业联营， 共盘活呆滞资产1360万元。既使集体企业负债卸清，又促进了地区经济的发展。