广州珠江工程建设监理有限公司 510095
摘 要：随着国家社会经济的发展，极大的推动了机电安装行业的进步和发展，同时机电安装工程预结算审核工作也在不断地规范和完善，但在实际操作过程中仍存在误差和不足。本文针对机电安装预决算审核的现状提出相应的审核对策及方法进行探讨。
关键词：机电安装 工程造价 预决算审核
1 机电安装预结算审核的现状
有的业主对发包合同重视不够，仅与施工单位商定工程范围、进度和质量等条款就签订合同，开工建设。到工程竣工结算时，才发现原发包合同一无工程价款，二无结算办法，连设计变更也没有限制的条款，甚至随意开口，合同对工程结算没有具体约定，施工单位借此夸大施工难度，不断提交要求建设单位负责人签批增加工日和投资的联系单；施工单位办理结算时，又利用合同开口和其它漏洞高估多算，增加工程投资。有的建设单位不重视控制设计变更，不办理设计变更的审批手续，没有正式的设计变更通知单，没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录，从而造成施工单位根据自己的利益擅自变更设计。工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算。由于没有按规定计算，造成竣工结算工程量增加而多报工程价款。
合同本来应是很严肃的法律文件，但由于编制人员的水平问题或其他原因，使得有的合同出现了不应有的错误。如某项工程已定为总价包干合同，而后面又出现了综合单价包干的字句，使审核人员无所适从，增加无谓的争辩环节；预算中有的清单描述不够全面和准确，造成工作内容上的扯皮，把本来属预算内应考虑的项目再列入变更或签证的工作内容，重复计取工程造价。
2 机电安装工程预结算审核的内容
2.1工程量的审核
具体的工程量审查方法包括：审查工程量计量单位是否与工程量清单设置一样、单项工程内容是否与工程量清单所包含的内容相一致、是否按计价规范相应规则计算等。如第六册工业管道定额与第八册给排水采暖定额的区分，在暖通工程中空调冷冻水供回水管在泵房外需要套第八册定额，泵房内则套第六册定额等。二是分清限制范围，如不同专业计取超高增加费的层高是不同。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。
2.2单价审核
首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如项目名称、用途、安装部位、连接方式、材质等。其次工程项目是否重复套用。如属于建筑工程范畴的空调配电设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时， 往往容易产生工程量的重复。另外定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。如配电箱、灯具等，主材价格未超过最高限价的，按定额规定，以预算价进入直接费，按实计补价差；主材价格超过最高限价的， 则以最高限价进入直接费，按实计补价差。
2.3取费的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
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3 机电安装工程预结算审核的对策及方法
3.1预结算审核的细节计算
工程预结算审查工作是一项很具体、细致的工作，每个环节或细节都与资金有着密切的关系，如果在某个细小部位出现马虎、粗心现象，就会造成不应有的损失。为了客观公正地反映工程造价，审查人员在工程预结算审查中抓大项目计算的同时，也不应放过细小项目的计算。安装工程造价构成不同于一般土建工程、设备、主材费用是安装工程造价主要构成部份，约占安装工程造价的80%。所以必须认真核查安装工程的设备、主材（包括定额未计价材料）的型号、规格及用量，既要避免遗漏又要避免定额已包括的设备、材料项目又重复计算。
3.2强化施工组织的审核
在实际施工中，施工单位、建设单位、工程监理会根据实际选择最佳方案，充分利用先进的设备和材料，追求高效益。施工中采用的新材料或新工艺，经建设单位和监理单位认可后才能实施，施工单位按优化的施工方案编制工程预算，与定额按常规计算肯定有差别。作为审价人员，不单要熟悉施工组织，认真核对送审的预算，在定额标准允许调整的条件下，合理核定造价，还要结合设计方案，按定额规定的常规施工方法计价。然后对比两者的差异，仔细分析，属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采取措施的，差额部分不予认可；属于特殊施工环境或其它客观因素造成无法按常规或原施工组织施工的，经建设单位、监理单位共同商定后方可认定其费用。
3.3控制好竣工结算审核工作
安装工程竣工结算审查主要依据承包合同、合同预算、会议纪要、设计变更、施工记录或施工签证单。各种验收资料、竣工图、材料设备调差价纪录、其它施工中发生的费用记录、各种结算材料记录等进行审核。如果承包合同价是根据经过审查的安装工程预算确定的，属于合同预算范围内的项目，如无特殊情况一般不再重新审查。如实行施工图预算包干的工程，凡根据合同规定，在包干范围内的设计变更、材料代用及费用变动而引起的工程造价变动，盈亏由施工单位自行负责。
4 提高机电安装工程预结算审核的措施
4.1健全建筑安装工程预结算管理相关制度
在建筑安装工程预结算管理相关规章制度建立过程中，一定要将相关预结算管理工作的实际状况进行深入研究，按照预结算管理制度中的全部细节的注意事项进行突出，并且真正将这些重点的东西渗透到现实预结算管理工作中去。明确预结算的操作流程、套用定额、法律法规，针对工程量清单、招标、投标、预算编制、预算审核、结算编制、结算审价等不同业务类型，制定不同的操作规范。要将严格的预结算规章制度建立起来，对各个操作条目都要精益求精，使内部的控制原则更加规范化，对管理人员的预结算管理工作的各项规定做出相应的提升，使建筑安装预结算管理更加有序。
4.2注重建筑安装工程预结算人员的职业道德和继续教育
建筑安装预结算工作过程中，具体的操作人员面临两类风险，一是由于道德操守缺失而形成的道德风险，二是由于自身专业知识技能欠缺而造成的失误风险。因此，在施工企业或造价咨询企业的预结算人员管理上，一定要注重执业者的职业道德规范的建立，树立遵纪守法、诚实守信，尽职尽责的道德规范，遵守“诚信、公正、敬业、进取”的原则，廉洁自律，尊重同行，勤奋工作，独立、客观、公正、正确地出具工程造价结果文件。其次，执业人员应当不断接受继续教育，以提高专业胜任能力和执业水平。施工企业和造价咨询企业，要定期组织从业人员，参加各级造价管理部门组织的网络教育学习和集中面授培训，全面学习国家有关造价方面的法律法规、行业规定、计价规则、计价方法，专业知识技能。
5 结语
综上所述，工程造价的预结算审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。工程造价的每一个数字，不仅关系到业主和承包商的切身利益，而且关系到项目竣工使用后的质量和安全问题，需要在遵循法律、法规的基础上，结合正确的工作方法和丰富的业务知识，客观、公正、科学地做好工程造价的预结算审核。
参考文献：
[1]王从蓉.浅论如何有效进行机电工程造价管理[J].中国科技博览，2013
[2]李宇.机电安装工程中施工成本管理研究[J].科技致富向导，2014
论文作者:廖哲生
论文发表刊物:《基层建设》2017年第7期
论文发表时间:2017/8/2
标签：定额论文; 机电论文; 工程造价论文; 工程论文; 工程量论文; 合同论文; 施工单位论文; 《基层建设》2017年第7期论文;