朝鲜半岛安全形势展望，本文主要内容关键词为：朝鲜半岛论文,安全形势论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
朝鲜半岛处于东北亚地区的核心位置，战略地位十分重要。冷战时期，美国一直把朝鲜半岛视为反苏反华反共的前沿阵地，朝鲜半岛上的南北双方长期处于剑拨弩张的状态。冷战结束后，朝鲜半岛上的南北关系呈现出起伏、曲折的发展态势，仍然是世界上潜在的热点地区之一。本文就可预见的将来的朝鲜半岛安全形势作一展望。
一、朝鲜半岛的形势将趋向缓和
冷战后，朝鲜南北关系出现了缓和的迹象。1991年，朝鲜、韩国同时加入联合国，事实上已表明朝鲜南北双方已由互不承认的对抗关系发展为相容共存的关系。1994年，金日成主席突然病逝后，韩国曾加强战备，进行军事演习，朝鲜则指责韩国制造紧张气氛，加强了对南方的戒备，双方猜疑敌对的气氛有所上升。1995年，朝鲜遇到了百年未遇的水灾，粮食严重短缺，不得不向外请求援助。韩国认为这是缓和南北关系的大好机会，于是要求日本暂缓对朝鲜的援助，接着公开表示不附加任何条件向北方提供粮食援助，开展了所谓的“大米外交”。在韩国“大米外交”的攻势下，朝鲜也采取了合作的态度，双方于1995年9 月在北京举行了双边关系会谈，虽未取得实质性的成果，但南北对话事实上已经开始。我们有理由相信，在可预见的将来，朝鲜半岛的形势将进一步趋向缓和，这主要是因为半岛形势的缓和符合南北双方的利益。近5年来，朝鲜政局稳定，但外援和经贸渠道大减，经济困难加重，1995年的水灾又造成了约150亿美元的损失， 所以目前朝鲜考虑的主要问题是如何摆脱经济困境，顶住西方压力，巩固自身政权。1995年韩国经济仍保持上升的强劲势头，而与此形成鲜明对照的则是其国内的重大政治事件接二连三地发生。前总统卢泰愚因秘密政治资金案被捕，前总统全斗焕因重新审查“光州事件”而被捕入狱，引起了政局动荡。目前韩国当务之急是保持国内的政局稳定；另一方面，韩国要从中等发达国家跨入发达国家的行列，更需要一个和平稳定的环境。应当说，朝鲜半岛人民都希望和平，这是人心所向，大势所趋。
二、四大国围绕朝鲜半岛积极贯彻其战略意图
冷战时期，朝鲜半岛是美、苏、中、日四大国利益的交汇处，是东西方对峙的前哨阵地。冷战结束后，四大国对朝鲜半岛的关注仍然没有减少，朝鲜半岛的安全形势与大国的政策调整息息相关。
美国政府在1994年7 月公布的《国家参与和扩展安全战略》报告中明确指出：“在考虑亚洲地区的时候，我们必须记住，安全问题是最为重要的。美国打算继续在这一地区发挥作用，我们是太平洋地区国家，本世纪我们已在这一地区打了三次战争，为制止地区性入侵和确保我们自身的利益，我们将以积极的姿态在那里保持驻军，并将发挥作用。”美国之所以如此重视朝鲜半岛，除经济上的原因外（1995年双边贸易总额已达370亿美元），更重要的是通过加强与韩国的关系，牵制日本、 中国和俄罗斯。目前，日本在经济上已成为美国最大的竞争对手，政治上开始对美说“不”，军事上其军费开支已高居世界第二位；中国社会稳定，经济持续发展；俄罗斯虽然经济上没有摆脱困境，但仍是这一地区的军事大国。美认为，这一切都对美国在这一地区的主导地位构成了威胁，必须通过加强在朝鲜半岛的军事存在，有力地制衡日本、中国和俄罗斯对这一地区事务的影响。
日本不愿意看到朝鲜半岛的统一。日本认为，统一后的朝鲜半岛在军事上和经济上都对其安全构成了巨大的威胁。朝鲜半岛统一后，南北双方的军队人数将达到180万， 加之朝鲜民族历史上对日本就存在极端的不信任，对此日本颇有担心。基于这种认识，现在日本积极介入朝鲜半岛事务，不顾韩国的阻挠，两次向朝鲜提供大米，目的是防止朝鲜半岛的战略失衡。考虑到美国积极介入东北亚事务，中国对朝鲜半岛事务的影响增大，俄罗斯加强其亚洲政策，目前日本正努力促进日朝邦交正常化，以便在朝鲜半岛事务上拥有更大的发言权。
苏联解体后，俄罗斯政局不稳，经济滑坡，一段时间曾想通过发展同西方的“伙伴”关系，获得大量的经济援助，但事与愿违，俄罗斯和西方的关系一波三折。在这种情况下，俄开始调整对亚洲的政策，重新重视东北亚和朝鲜半岛。当前，俄有意维护朝鲜半岛的和平与稳定，其主要目的在于：一是可以为本国创造一个和平稳定的周边环境。二是通过介入朝鲜半岛事务，来遏制日、美、中等大国特别是日本在这一地区的影响力。三是可以获得较大的经济利益。1995年，俄罗斯与韩国的贸易额已超过20亿美元，预计今年还会有较大的增长。
中国和朝鲜是“唇齿相依”的邻邦。我们主张朝鲜半岛维持和平稳定的局面，支持朝鲜南北双方早日实现和平统一，这主要是基于以下几点考虑：一是朝鲜半岛的和平稳定有利于我国进行社会主义现代化建设。当前，我们集中精力搞经济建设，必须有一个和平稳定的周边环境。二是发展与韩国、朝鲜的经济合作，有利于促进我国的经济发展。据统计，1995年中韩贸易额已超过200亿美元， 人们形象地把韩国在我国经济发展中的作用比作排球场上的最佳“二传手”。三是我们在朝鲜半岛上有所作为，有利于反对大国在这一地区推行的扩张主义和霸权主义，维护东北亚地区的稳定。
三、美国对朝鲜半岛事务的影响将进一步增大
1995年2月， 美国国防部公布了《美国东亚与太平洋地区安全战略》报告。报告明确指出：“美国和韩国的关系不仅是对条文的一种承诺，这也是我们国家支持和促进民主的一个重要组成部分。即使在朝鲜的威胁解除以后，美国也打算为地区安全起见，同韩国保持强有力的防务联盟。”从这我们不难看出，冷战后，美国毫无从朝鲜半岛撤军的意向。目前，美在韩的驻军达3万多人， 美力求通过这一强有力的军事存在，确保其在亚太地区的既得权益。而韩国虽然对美存有不满，但仍将对美关系作为其外交政策的“基轴”。其目的主要是，一方面可赢得美国的核保护，另一方面，也想利用美国来对抗朝鲜可能发动的军事进攻。
美国在巩固美韩联盟的同时，积极改善与朝鲜的关系。1995年，美朝关系在几个方面实现了“零”的突破：一是克林顿首次接见朝鲜访美人士，并问候金正日；二是美国政府首次向朝提供了22.5万美元的水灾援助，允许朝驻联合国大使访问华盛顿；三是美国军人首次赴朝参加国际会议，朝官方贸易代表团首次访美，双方开始了直接贸易。
美国之所以和朝鲜半岛上的南北双方发展关系，是从维护美国国家利益这一考虑出发的。美国企图通过改善同朝鲜的关系，逐步对其实行融化，最终将其纳入美国的战略轨道，使统一的朝鲜半岛能具有美国式的民主和自由的政治制度，建立以自由经济为基础的市场经济体制，与美国能保持良好关系甚至超出一般国家关系的特殊战略关系，而不希望统一后的朝鲜成为东亚地区牵制美国的一股势力。为此美国认为，在当前朝鲜内外危机日益加重的情况下，不能将其逼入绝境，最终导致其进行军事冒险，而应该诱导其进行改革开放，最终瓦解朝鲜现行政治制度。应当说，随着美韩关系的巩固、美朝关系的改善，美国对朝鲜半岛事务的影响力将进一步增大。
四、不稳定的因素依然存在
一是朝鲜国内问题较多。由于历史的原因，多年来，朝鲜的经济实际上主要是面向社会主义国家（主要是苏联）。苏联解体和东欧巨变后，俄罗斯与朝鲜签订了《新经济协定》，改变了过去无偿援助朝鲜的做法，严重地影响了朝鲜的经济发展。加之东欧国家全面倒向西方，基本上断绝了同朝鲜的贸易往来，更使朝鲜经济雪上加霜。特别是1995年，朝鲜遭受特大水灾，据国际机构估算，灾民达52万。朝鲜这种经济形势严重地影响了朝鲜的安全稳定。
二是韩国政局持续动荡。韩国总统金泳三出于政治上的需要，严惩前总统卢泰愚和全斗焕，已引起了政局的动荡。近年来，韩国国内恶性事故迭起，人们对金泳三的执政能力产生怀疑。今年四月份进行的大选，虽然执政党处于领先地位，但未能超过半数。尽管如此，金泳三仍表示将把对两位前总统的惩处扩大为一场彻底“清算过去”的社会改革运动。这势必引起韩国政局的进一步动荡，成为影响韩国稳定一个重要因素。
三是南北双方都维持着庞大的军事力量。朝鲜现有正规军100 余万，准军事部队600余万。1994年金日成主席病逝后， 朝鲜一直在加强军事训练。目前，朝鲜在三八线附近部署了8400多门火炮、2400多个多用火箭发射架。韩国现有正规部队60余万，装备着高度现代化的武器装备，每年都进行各种近似实战的演习，或与美军联合演习，共有约40万部队部署在三八线附近。朝鲜半岛南北双方这种军事上的紧张对峙和美军在韩国的军事存在，严重地影响了朝鲜半岛的安全稳定。