嘉兴市秀洲区道路运输管理局 浙江省嘉兴市 314001
【摘 要】加强道路交通运输安全管理不仅能够提高企业经济效益和社会效益，同时还可促进经济发展与社会稳定。在当今经济快速发展的时代，道路交通运输安全管理越来越被人们所重视。但现阶段我国随着车辆的不断增多，再加上道路和交通基础设施相对滞后，出现了交通堵塞、事故多发等一系列问题，从很大程度上影响着经济发展及社会稳定。本文是笔者的一些看法，以供参考。
【关键词】道路交通运输；安全管理；经济；可持续发展
1 加强道路交通运输安全管理的意义
1.1 加强道路交通运输安全管理能够提高企业经济效益和社会效益
道路运输行业开展安全管理，是推动运输企业良性发展，保障乘客和驾驶员以及参与道路运输的相关从业人员人身安全和财产安全的必要手段。从道路运输企业来讲，安全就是生命线，只有在保障安全的前提下，企业才可能提高经济效益和推动可持续发展，没有安全一切都无从谈起；安全也是品牌，通过安全管理的成效，在行业内形成优胜劣汰体制，使好的企业充分发挥主动性和创造性，增强内部凝聚力，这样长期坚持的企业能够创造更大的社会效益，为社会的和谐发展做出贡献。
1.2 加强道路交通运输安全管理能够促进经济发展和社会稳定
道路运输行业的发展关乎国民经济的发展，作为经济发展的基础性产业，道路运输过程本身存在风险高、难度大的特点，行业安全也与经济社会稳定发展、国家集体的利益和人民群众的生命财产密切相关。一旦发生交通安全事故，会对人民群众的人身安全造成威胁，会对人民群众的财产造成损失，尤其是在发生重特大安全事故时，不仅在人员和财产方面造成重大损失，更会在国家和社会层面产生更大的负面影响，对社会和谐发展产生冲击。因此，加强道路运输安全管理对促进经济和社会的稳定和谐发展至关重要。
2 当前道路交通运输安全管理存在的问题
2.1 从业人员安全意识不高
从业人员来自于社会弱势群体的比例较高，文化程度不高，法纪观念差，安全意识淡薄；虽然企业均建立了安全教育制度，对驾驶、维修、押运等相关从业人员实施刚性的安全教育，但安全思想不扎根，面对利益时忽视安全，主动遵章守纪的自觉性较差等问题还是较为普遍。
2.2 道路交通管理不到位
由于存在多种经营主体和地域差异，道路运输市场监管机制还不完善，对小型或个体经营者以及外地驻点经营的车辆和驾驶员的安全监管很难到位，但目前却缺乏有效手段来强化管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如一些小型道路运输企业安全生产责任制度不完善，对车辆和驾驶员的动态监管落实得不到位，对运输途中的情况听之任之；又如由于货运价格是市场定价，就此常常出现无序竞争的现象，违反市场价值规律的恶意压价，造成货车超载越限现象屡禁不止，而超载越限车辆上路本身就是安全隐患；同时，有的单位和部门的执法队伍素质良莠不齐，管理机制和管理方法与安全的严峻形势不相适应等。
2.3 车辆技术状况令人担忧
行业管理中要求运输企业开展定期检测、强制维护、定点修理等，但还是有一些企业为经济利益驱动或为方便，通过虚开发票等形式，逃避车辆维护，车辆的保养质量难以得到根本保障，营运车辆技术状况管理存在薄弱环节。另外，为多拉快跑，还存在私自改装车辆的现象。
2.4 交通安全新技术研发深度不够
科学技术的发展促进智能交通系统的研发、升级和运用，近年来，虽然智能交通系统已实际应用到交通运输领域，在安全管理方面如GPS联网联控、视频监控系统等等，即保障了交通安全，也提高了运输效率。但是，在实际应用过程中仍存在设备质量不高、误差率偏大、价格比较昂贵和使用费用偏高，以及不太符合实际需要等情况。
3 加强道路交通运输安全管理措施
3.1 强化教育，提高从业人员素质
人是交通安全的决定性因素，安全管理人员的管理水平和从业人员的素质直接影响到企业运输安全。行业管理部门要加强对企业法人和安全管理人员的安全教育和培训，安全员必需通过培训考试合格取得资格证后才能上岗，同时，要督促企业强化自我约束机制和激励机制，提高安全生产管理水平。企业要严格落实安全生产管理制度，不断强化内部安全教育和培训力度，努力提高从业人员的安全生产责任意识，树立安全就是效益，安全就是稳定，安全就是发展的理念，实现从“要我安全”到“我要安全”到“我会安全”的转变，同时，要通过多种渠道和方式，组织从业人员参加安全管理法律、法规和安全操作规程的培训，努力提高安全技能。
3.2 加强道路交通运输安全管理设施建设
道路交通运输安全离不开道路交通管理设施的建设和完备，应考虑到道路使用的整体功能性，采用道路及附属设施一体化的设计，这会为道路交通安全带来更多积极影响。将道路交通运输安全管理设施经费纳入政府预算，加大对各地排查出的交通安全隐患点的改造，行业指挥中心、联网联控监控中心等建设以及维护的投入。加强对公路的管理和养护，定期检查路面安全情况，完善道路交通配套设施，缓解混合交通造成的交通秩序乱、通行能力差等现象和矛盾。
3.3 源头预防是抓好行业安全管理工作的基础
道路运输行业是高危险行业，预防事故不能仅停留在安全宣传教育、签订责任状和违章处罚等方面，重点是要加强源头管控，杜绝各类隐患。一要督促企业切实加大安全管理经费的投入，积极引进先进的安全管理手段和设备，通过GPS定位系统、安全检测仪、危险品检测仪、视频监控系统等应用，抓好动态监控、站场出口、车辆维护、从业人员等管理，切实从源头消除安全隐患，预防事故的发生。二要针对“两客一危”等重点领域，真正落实动态监控制度，对“两客一危”等重点车辆，应强化企业的主体责任，按照“车在运行，人在监控”的原则，严格按规定程序执行动态监控，做好相应记录备查；强化对隐患的现场排除，监控过程中发现问题，监控人员要第一时间予以解决；强化对重大隐患的处理，对监控过程中发现的严重违章，公司要在事后作出严肃处理。
3.4 强化安全应急预案和处置体系
对交通运输行业一些重大事故进行分析，可以发现应急过程或处置方式不当，会扩大事故的后果，教训非常深刻。因此，行业管理部门应指导企业建立起具有可操作性的事故应急和处置预案体系。各类预案既要明确应急反应的报告机制、操作程序和步骤，更重要的是有明确的针对性，比如在危险品运输领域，由于货物种类非常多，救援的方法千差万别，因此，特别需要强化从业人员第一时间的判断和现场应急处置；同时，安全和三防工作的外延也在不断扩大，常常涉及到社会稳定层面，需要各方加以重视。
3.5 加强智能交通系统的应用
高效便捷的智能交通系统的应用保障了经济和社会的和谐发展，将车辆与道路由分离状态转变为融合状态，使交通系统化。在现有的道路设施的基础上，在不消耗大量资源的前提下，将通讯传输技术、电子控制技术和信息技术等结合起来，综合应用到道路交通运输管理体系中，从而改善我国道路交通运输体系的组织和管理，以科技装备保障道路运输安全。
结束语
综上所述，随着我国交通运输行业的快速发展，道路运输行业安全管理工作具有一定的艰苦性、长期性及复杂性。我们工作人员应坚持以科学发展为主题，认真分析当前所面临的问题，同时在“以人为本”的基础上加以解决。只有做好道路运输安全管理，才能实现交通运输行业的良性发展，为促进我国国民经济的稳定发展做出积极贡献。
参考文献：
[1] 刘金哲，崔欣.浅谈如何做好交通运输安全管理工作[J].大观周刊.2011（10）
[2] 王冬雪.完善城市管理体制促进城市交通发展的对策[J].综合运输.2012（01）
[3] 柴瑞峰.我国公路运输安全管理现状分析[J].中国市场.2014（31）
论文作者:郑卫杰
论文发表刊物:《低碳地产》2016年9期
论文发表时间:2016/9/6
标签：安全管理论文; 交通运输论文; 道路论文; 道路运输论文; 从业人员论文; 车辆论文; 行业论文; 《低碳地产》2016年9期论文;