宋亚丽
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摘要：跟随着我国经济的快速发展，我国城市化建设的进程随着推进，促使工程建设施工的安全管理的工作愈显重要，但我国现今的市政公用工程的安全管理工作有需要改进的地方，需要根据其存在的不足之处，选用科学合理的管理措施进行安全管理，本文阐述了市政公用工程安全管理的情况，从而提出了相关的管理措施。
关键词：市政；公用工程；现状；管理措施
在城市快速发展过程中，市政公用工程起到了不可替代的重要作用，而且随着市政公用工程建设的逐渐发展，在拉动社会经济的发展及推动城市建设的进程有着不可小觑的影响。但在市政公用工程建设过程中，需要加强安全管理工作，降低非必要的经济损失，需要加强市政公用工程建设过程中的协调和配合工作，降低施工过程中安全问题的发生几率，选用切实有效的措施，加大市政公用工程的安全管理的强度。
一、市政公用工程施工安全管理现状
（一）缺乏安全管理的法律和法规
市政公用工程在施工时，需要有关于安全管理的法律和法规来为其提供保障，才能确保施工能够有条不紊的进行，避免违法乱纪的情况出现，降低非必要的损失，由于市政公用工程在我国发展的时间比较短，而且在《建筑法》颁布之后，跟其相对应的安全管理的法律法规并没有紧跟着推出，这个时间差，使得建筑法没能够很好的被实施，公用工程安全管理的相关依据依然不足，后来逐渐颁布《生产法》，《建设工程安全生产管理条例》，使得施工企业越来越看重相关法规的执行，但是在现实中，还有部分施工企业只是把其当做一个摆设，市政公用工程安全管理的法律与法规执行与完善工作还有所缺失，并没有真正的去落实。
（二）相关工程建筑人员的整体素质有待提高
主要表现有以下两个方面，第一，在现实中，我国大多市政工程的施工企业不够重视安全管理部门，因而，在招聘人员时降低了员工的入职标准，有的甚至是不需要有相关的专业证书，大多数管理人员是依靠经验的积累，并没有系统的专业知识，管理人员入职后并没有进行培训，促使管理人员能力与职位责职不能对应，不能很好的胜任好安全管理的工作：第二，管理者本身对关于工程安全管理的法律和法规的了解不够深，从而对施工人员在这方面的培训以及学习有所不足，在一定的程度上，致使施工存在潜在的安全问题；第三，实行监督的部门监督工作没有做到位，没有正视其岗位责职的重要性，及时的发现存在的潜在安全问题并及时解决，在这个层面上加大了安全事故的发生率，没能在最大程度上降低市政工程的损失，另外，也没能为施工人员的人身安全提供保障。
（三）施工企业的安全管理意识薄弱
对施工工程进行安全管理，是不可缺失的重要部分，贯穿于工程的各个环节，其具有较高的系统性，安全管理的有效执行，能够在确保市政公用工程的施工工作顺利进行，但在现实的市政公用工程施工过程中，大部分施工人员的安全管理意识不高，只是认为工作能够顺利完成就好，并没有严格要求自己跟着安全规章制度来进行，另外，加上安全管理的不到位，没能够高效的对其进行监督和控制，从而导致了潜在安全事故的发生率。
（三）工程施工过程中安全管理人员无证上岗
一般情况下，市政公用工程比较庞大、施工场地大，而且施工环节比较多，同时，具有比较高的质量要求，为了保证进行质量管理时，也能够较顺利并高效的监控，对施工人员的要求也会比较高，因此，相关规定要求工程管理人员要拿到相关的岗位证书，这就需要工程的管理人员都要持证上岗，才能够确保施工管理的有效。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但实际情况并不理想，施工队伍的管理人员流动性比较大，因此，经常有安全管理人员临时上岗的情况出现，有的人员甚至是没有相关证书的，而且缺乏经验。另外，在施工队伍中，部分操作人员也没有相关的上岗证书，例如有挖掘人员、材料质量的监控人员等，不能够很专业的展开工作，不能对工作人员的生命安全提供有效的保证，而且容易出现影响到工程质量的问题。
（四）违规使用机械和车辆等工程设备
对于市政公用工程施工中需要用到的车辆及其设备的数量比较多而且对其的质量有比较高的要求，相关的管理人员需要定期的对其检查，确保不会因出现故障而影响了工作，另外，操作人员也是需要取得相关的上岗证书，但在部分工程队伍中，一般是由经验丰富的员工直接教新员工操作使用，在操作中也没有遵照安全管理标准，相关管理人员对机器设备的检查工作不够细致，埋下了较大的安全隐患。
二、加强市政公用工程安全管理的对策
（一）建立健全安全管理机构
为了保证市政公用工程按时按质的顺利完成，需要相关的安全管理机构来进行监督，因此，创建安全管理机构，主要做到以下的几个方面，第一，管理人员对安全管理理论要有全面的认知，并能够运用相关的知识，具有完善的专业知识结构和相关的技能，有着较高层次的安全管理水平；第二，对于市政公用工程安全管理的相关规定，不能只做表面的工作，需要落实到实际的工程管理中，在市政公用工程的施工过程中，严格进行监控，确保每一个生产环节可以顺利的实施，密切关注工程施工过程中的不安全因素，避免存在潜在的安全问题；第三，如果安全事故发生了，需要采取适当的措施在最短的时间内将其解决，健全的安全管理机构还需要对工程事故做好防范工作与事故的解决方案，如果发生事故，安全管理机构需要及时选用合理措施，把经济损失和危害降到最低。
（二）对工程施工人员进行全面的安全意识培训
如果市政公用工程在施工的过程中，没有做必要的安全防范，容易出现安全事故，因此，为了降低安全事故的发生率，可以从人为的因素入手，因为施工人员是工程实施的主力军，也是确保工程施工安全的主要人员，当施工队伍中的人员素质较差，安全意识较低，容易增加安全事故的发生率，所以，定期对工程施工人员进行全方位的培训是非常必要的，提高其安全意识，同时会有利于工程进行安全管理。另外，在工程施工中，市政公用工程的高层领导需要鼓励员工，使工程相关的工作人员能够增加对工作的热情，提高积极性，确保工程相关的工作人员掌握了必要的安全理论知识，保证员工切实结合安全相关的制度开展建设工作，确保所有的建设活动都可以有效开展，另外，施工单位的管理人员不定时举办培训课程，对相对危险项目的建设人员，需要增加培训强度，保证其能够切记注意安全问题。
（三）加强施工机械设备的管理
在建筑工程施工中，施工设备是极其重要的一部分，施工人员要从施工设备的维护和质量的角度考虑，对施工机械的进行有效管理。对机械进行选择，需要结合建筑工程的真实情况，保证一定可以满足生产与施工的需求；在技术方面要能够显现出先进性，适应技术的更新与变革，另外还需要考虑尽可能的降低施工成本，确保其经济性。为了保证机械使用的方便，还应该从使用性能上进行全方位的考虑。对于机械的使用和配置，施工人员和机械的操作人员在施工之前应对机械的具体操作规则和步骤进行熟悉，以确保在施工过程中机械设备的合理使用和具体操作，为了防治人为因素导致的机械问题发生，采用定机、定人和定岗责任的三定制度，在施工现场，施工人员和机械操作人员需要依据相关规章制度和操作流程进行机械的使用和配置。
三、总结
目前在我国市政公用工程施工过程中，其安全管理工作还存在着许多不足之处，需要得到企业高层管理者的重视，促使安全管理工作人员也意识到其工作的重要性，在工作中进行积极有效的探索与积累经验，从而找出导致问题产生的根本原因所在，采用切实有效的措施进行改进，保证市政公用工程建设可以高效的完成。
参考文献：
[1] 郑志专.市政工程施工过程中的安全管理措施[J].大科技科技天地，2010（9）：162.
[5] 吴海俊.论市政工程施工现场的安全监督措施[J].科技创业月刊.2010.23.
论文作者:宋亚丽
论文发表刊物:《基层建设》2015年13期供稿
论文发表时间:2015/12/23
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