试论反腐倡廉如何进一步深化
李 悦
黑龙江大学马克思主义学院，黑龙江 哈尔滨 150080
摘 要： 反腐倡廉是影响党和国家发展的重要问题，关于如何深化廉政建设，中央领导集体不断地提出、完善和加强了相关的制度和法律法规，丰富了党关于廉政思想的内涵。但要深化反腐倡廉除了建立健全相应的法律法规外，领导干部自身的自觉性和人民群众的监督作用同样不可忽视。本文以反腐倡廉的进一步深化为研究对象，从党、干部自身及人民群众的角度入手，以期为廉政建设起到一些帮助。
关键词： 反腐倡廉；人民群众；廉政
一、为何要进一步深化反腐倡廉
(一)反腐倡廉的目标
反腐倡廉一直是人们高度关注的热点话题，习近平总书记上台以来，针对廉政建设提出了一系列包含新高度、新理念、新思路的举措，不仅丰富了党风廉政建设的内容，同时也使廉政建设具有了深远的现实意义。习近平指出：“党风廉政建设，是关于广大干部和群众们始终关注的重大政治问题。”[1]反腐倡廉，亦称“惩腐倡廉”，顾名思义即—反对腐败、倡导廉政。实际上反腐仅仅是达成目标的一种途径，其最终目的是保持党的性质、宗旨不变，提高党的执政能力，为中华民族的伟大复兴奠定坚实的政治基础。
白羽肉鸡养殖过程中，相关疾病常以混合感染和多重感染等形式存在。混合感染和激发感染比较常见，尤其是致病性细菌、病毒、寄生虫等同时或先后在白羽肉鸡群中存在的情况比较普遍。主要表现形式为病毒病+细菌病、细菌性疾病+寄生虫疾病等。
(二)反腐倡廉我国目前存在的问题
反腐倡廉关系党各项方针政策的落实与实施、关系党的纯洁性及措施下达后的有效性、关系到党在人民群众心中的印象甚至关系党的生死存亡问题。现阶段，我国已经进行的反腐败斗争，基本表现为——效果明显和问题突出两方面复杂的形势：
一方面成绩显著，针对腐败问题的惩治党一直保持高压态势，有案必查、有腐必惩，以2010-2011为例，一年内全国纪检监察机关立案约27万7千多件，受到出分的人数高达29万，这些数据充分显示了党对严查腐败问题的重视与决心。此外针对环保、生产、食品安全等侵害群众利益的案件专项治理，同时开展廉洁从政教育，加强廉政文化建设，营造了廉荣知耻的氛围。最后通过推进干部人事制度、行政审批等方面的制度完善和改革，将广大人民群众对防治腐败的认可态度上升了近20%。
另一方面违反纪律的案件发生率高且始终在高位进行，很多腐败分子涉案贪污金额高达上千万，有的甚至达到近亿元，给国家和社会带来了严重的损失。此外，由于涉案人员都是智商较高的知识分子，这就导致腐败罪案查处难度高，隐蔽化、智能化、期权化的现象突出[2]。作案手段越来越科技化、技术化，且其中跨区、跨国案件所占比重较多。
二、如何进一步深化反腐倡廉
(一)反腐倡廉要加强顶层设计
领导干部只有具有自觉性，才能不忘自己工作的初衷、认真的完成自己的本职工作；领导干部只有自己具有反腐的意识和自觉性，才能始终牢记自己的使命，并在自己的岗位上更好的起到表率作用；领导干部们只有拥有自觉性，才能在各自的家庭中起到良好的榜样作用，通过管理好自己的小家进而协助党和领导人管理好中国这个大家。
党的十八大报告中提出，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，党的十九大报告中也再次重申要加强反腐倡廉的力度。加强顶层设计需要党加强打击力度，对每一个环节的防治都不能手软，“链条定律”告诉我们只有全面加强监督力度、惩戒制度并把握关键环节才有可能将腐败的想法在摇篮中扼杀掉。
廉洁是促进社会进步的良好风气，一个国家和民族的发展需要良好风气的引导。各级领导干部在享受党和国家赋予的权利的同时要清楚地认识到自身的责任。当前，存在部分领导干部对自身的定位不是非常准确，没有把自己看作是人民的公仆，而是把自己凌驾于人民群众之上、目中无人，按照自己的意愿搞特权和形式主义。这种搞特权，搞特殊化，损害群众利益的，破坏党威信的行为，如不坚决纠正，将会导致干部队伍发生腐败化。习近平指出，“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的也是自己。”[4]
我国幅员辽阔且人口基数大，群众对政治生活的参与度尚未达到全部普及。腐败问题在社会存在的一部分原因在于群众参政议政的意识不强。在经济发展水平比较落后的地区，群众们完全不知道自己可以使用手中的监督权对干部的行为进行监督检举。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。反腐倡廉需要切实发挥群众的作用，让广大群众学会选举干部、任命干部、监督干部。除了建立健全群众的制约与监督制度外，党和政府还要保证检举人的安全，要让人民群众在说出事实后确保自身能够处于被保护的状态，让群众敢于实话且能够说实话。
1.各组大鼠认知功能评价比较：与假手术组比较，模型组大鼠逃避潜伏期时间增长，穿环次数和T象限游泳距离明显减少，差异有统计学意义(P<0.05)；与同模型组比较，有氧运动预处理组、HBO处理组、有氧运动+HBO处理组大鼠逃避潜伏期时间显著缩短，穿环次数和 T象限游泳距离显著增加，差异有统计学意义(P<0.05)，且有氧运动+HBO处理组效果最明显(P<0.01)。见表1。
(二)反腐倡廉需要领导干部的自觉性
葛局长掏出手机拨了个电话。电话通了，葛局长说小虫，和玉敏打官司的是不是叫许沁？过了会，葛局长说，你和玉敏晚上来我家。
反腐倡廉不是空喊口号，需要从实际存在的现象和问题入手，从多元化的监督约束做起，从制度建设抓起，加强顶层设计和统筹规划，构建起预防与惩戒的全方位战略措施。中共中央党校党建教研部主任王长江形象地说，反腐倡廉制度建设，就好比盖一栋楼，并非有了砖瓦就等于建成了大楼。如果砖瓦不科学，楼就可能垮塌。反腐制度建设也是如此。他建议，对现有的反腐倡廉制度进行科学系统梳理，把反腐制度建设成一个集理论、政策、规则、程序、措施等为一体的有机系统[3]。
(三)反腐倡廉要切实发挥人民群众的作用
由于医院的医疗工作繁忙，上级医师对进行转科的规范化培训的住院医师教学时间有限，可以实施常规的面对面授课教学机会少，绝大多数时间都需要住院医师自学进行掌握。同时在转科期间，受培训医师由于转科时间短，接触到的患者类型不够全面。一些常规常见疾病接触的虽然比较频繁，但其治疗手段治疗方案更需要规范化培训医师学习和掌握。在对患者进行检查治疗时，一些常规技术操作的规范化也是非常重要的，比如最基本的胸腔穿刺、腹腔穿刺。住院医师在转科时往往都是先跟从带教老师观摩学习，再有机会实施操作，真正详细的操作流程只能看带教老师当时的操作，再想回顾学习就只能看书籍的文字性介绍。
各级领导可以利用社区场所或者大众传媒，有计划地组织并开展宣传对群众的教育活动，主动向群众讲解参与政治生活的重要性，保障人民群众真正了解手中享有的权利，这有利于群众在积极参与廉政建设的过程中享受到“主人翁”的待遇。
(四)反腐倡廉要充分发挥新兴媒体的作用
反腐倡廉需要发挥网络等新兴媒体的舆论监督作用，中国目前网民数量早已超过人口的半数且呈现出逐年增加的趋势。随着网民在国家总人口中所占的比重越来越大，越来越多的网民通过网络关心国家大事，积极参与在反腐倡廉的过程中。同时，由于网民年龄越来越年轻化，因此存在有人故意散布假消息换取关注的不文明现象。民众参与监察的积极性是值得肯定的，但对于存在的不妥现象，政协委员周锡生强调“我们要坚持网络反腐好的做法，同时也要防止一些不妥、不良的做法。制度反腐是根本，只有从制度上反腐败，各个领域才能更好地反腐”。[5]既肯定了网络反腐发挥的作用又提醒了广大网民们参与网络反腐应有的做法，也重视了制度反腐是关键。
三、总结
通过本文可以了解到，反腐倡廉不是简单的三言两语就能够实现的小目标，它是一项伟大且任重道远的事业。廉政目标的实现也绝对不是朝夕之间就可以实现的，这份事业需要全体公民的积极参与、需要人民群众的监督、需要人民公仆们的自觉，同时也极容易受到其他各类因素的影响，如各种诱惑的存在或个别领导意志不坚定等。目前，在社会主义建设事业得到有效发展的中国，存在着许多方面的社会现状，反腐倡廉问题得到广大群众长期以来的关注可以说是非常可喜的事情，但换而言之，也意味着在解决腐败问题的过程中将存在许多困难与难度。如何进一步让群众认识到这个问题并将这个问题尽早的解决，这应当是每一位中国人都应该认真思考的。
腐败问题不是洪水猛兽，但其存在对社会的稳定和进一步发展确确实实起到了阻碍作用，如何让政府的工作透明化、阳光化、有序化，如何让官员们从向贪污到不敢贪污，如何早日将人民群众主动将眼界放宽到参与政治生活当中，要解决的问题仍有许多…。但我们要对廉政建设充满信心，古往今来任何一个伟大目标的实现都需要一步一个脚印，脚踏实地的去实现。反腐倡廉可能需要五年、十年或是更长的时间，但是只要不放弃、坚定信念并坚持中国共产党的正确领导，密切联系群众，这个目标就一定可以实现，不急躁、不气馁才能使反腐倡廉的实践经得起时间和群众的检验。
[ 参 考 文 献 ]
[1]十八大以来重要文献选编(上)[M].北京：中央文献出版社，2014.
[2]《辩证看 务实办》：理论热点面对面.2012/中共中央宣传部理论局编[M].北京：学习出版社、人民出版社，2012(6).
[3]聚焦两会热点/《聚焦两会热点》编委会编[M].北京：中国文史出版社，2013(3).
[4]习近平关于党廉政建设和反腐败斗争论述摘编[M].北京：中央文献出版社，中国方正出版社，2015.
[5]胡锦涛.在党的十七届一中全会上的讲话[EB/OL].新华网，2007-10-22.
中图分类号： D262.6
文献标识码： A
文章编号： 2095-4379- (2019 )28-0212-02
作者简介： 李悦(1994- )，女，汉族，黑龙江大庆人，黑龙江大学马克思主义学院，硕士在读，研究方向：中国近现代史基本问题。
标签：反腐倡廉论文; 人民群众论文; 廉政论文; 黑龙江大学马克思主义学院论文;