摘要：本文主要分析了项目合同管理对造价控制的作用，并提出了一些完善建筑合同管理的对策，以便更好的控制建筑项目工程造价。
关键词：工程建设；合同；签证；变更
前言
工程造价是对一个建筑项目的预算，其直接影响着建筑企业的投资，合理的工作造价可以为企业节约投资成本，但建筑项目的造价过高也不利于建 筑企业获得效益。工程造价也关系到建筑项目的竞标，建筑企业要想获得更多的经济效益就需要采取 措施处理好工程造价。
1项目合同管理对造价控制的作用
1.1项目合同影响工程造价的确定，明确了双方的权利和义务
项目发包方对工程建设项目的管理主要是委托监理工程师、发包方代表和造价工程师对工程项目进行管理。工程项目管理的过程是以施工合同约定的基本内容作为工作基础的，因此监理工程师、发包商代表和造价工程师都是依靠施工合同来履行各自的职责和义务。监理工程师、发包方代表和造价工程师履行职责、权利和义务都直接影响了工程造价的确定。
1.2合同类型是选择工程结算方式的重要依据
施工承包合同决定了工程结算的方式。根据施工承包的方式不同，工程承包合同可分为固定价款合同、可调价款合同两种，除此之外，还包括成本加酬金合同。目前较为常用的是固定价款合同和可调价款合同，成本加酬金合同在国内应用非常少。在工程量清单计价模式下，固定工程总价和固定单价的方式较为常用。固定总价的合同除非发生设计变更或工程变更，需要变更合同造价外，其他情况不能发生工程总价变化。
在合同履行期间，综合单价的价格风险按合同约定的风险范围承担，没有约定的按照法定规定的范围承担。施工承包合同一旦签订，分部分项的综合单价同时随之确定。需要造价管理与合同管理相统一，提高了合同各方的风险分担的强制性，让合同管理在工程造价的控制过程中上升到一个更为重要的位置。
2完善建筑合同管理，控制工程建设项目造价
2.1做好签订合同的准备工作
在签订建筑合同时，要保证合同的真实合法，根据建筑工程的实际情况，选择合适的方式调整条款，有效控制造价。合同内容要秉持公平公正的原则，不能以损害其中一方的切身利益为代价。签订建筑合同时，合同双方当事人要在场，当事人不在现场时，可以委托他人签署，但是要有明确的授权。签订建筑合同前，当事人要仔细审查双方的营业执照，看对方是否具有签约资格，也要对信用客户评价等合法性条件进行检查。要在合同签订前进行双方洽谈，洽谈人员要熟悉签订合同的流程，注意合同细节，运用专业知识降低合同风险，有效控制工程造价。
2.2增强合同风险管理意识
现实中很多承包企业面临诸多的法律风险，其最重要的原因之一就是合同风险意识淡薄，平时不重视合同风险管理，从思想意识上没有认识到合同管理存在的法律风险会对项目和企业造成的重大损害。因此，建筑承包企业必须在平时就高度重视合同管理过程中的风险，主动转变观念，不断提高法律风险意识，对合同管理中存在的诸多风险予以高度重视。从思想意识上重视，需要建筑承包企业做好相关方面的培训和教育工作，组织企业管理层和企业领导者对该方面的学习，成立专门的法律顾问和法律管理部门，专门研究现实案例、开展经验交流等，提高企业所有人员对合同管理中存在的法律风险防控意识，提高会对企业产生的重要负面影响的潜在法律风险意识等。
2.3加强施工过程中签证变更的造价管理
只有通过合理的合同条款设计，对可能产生的变更因素事前进行客观分析，做出合理的预防措施，才能尽量减少工程后期的造价变动。
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（1）变更因素控制
签订合同前应对可能发生工程变更的影响因素进行有效分析，对施工过程中可能发生的各种自然灾害事故进行预估，明确变更产生时的处理方式，并为此预留出一定的应急资金。在施工过程中可以通过引进新技术、新经验，对相关的环境影响因素进行弱化，缩小变更产生的外在因素。对于工程内容的调整可以通过设计阶段的合同管理来进行限制，通过制定责任分担的原则加强各参建主体主动控制变更的积极性，进而控制变更。
（2）工程变更签证
由于工程签证可以直接作为追加工程合同价款的计算依据，因此针对工程签证的细节内容要制定相应的管理规范，严格签证时效、权限和签证手续程序。当签证工程发生时，由各参建方的相关工作人员按照签证审批流程，根据事件发生的时间进行监管，及时处理工程实施过程中产生的变更，拒绝不合理的现场签证。当存在价款调整时，为确保工程的经济合理性，只有在对施工所采用的技术方案及资金应用流程进行严格的审核、评定，才能做出相应的价款变动调整。
（3）工程材料、设备
建筑工程施工所需材料种类繁多，且在规格、种类、质量上都存在较大差距，只有对施工材料进行合理的控制，才能有效的控制工程造价。为达到这一目的，在签订合同初期，就应对工程所用材料进行分析，对有可能产生分歧的材料就其规格、种类、质量、价格等因素在事前予以明确约定，对于有特殊要求的材料及设备应明确材料采购方式，采购数量，以及工程价款的确定方式。对于设备生产厂商的选择，首先要选择具有良好信誉和一定规模的生产厂商，并且对生产商的生产状况加以定期检查。在材料的选择过程中还要严格遵循经济原则，用最少的资金来获得最好的施工材料。
（4）合同的索赔
在合同执行过程中，认真做好索赔和反索赔工作，这是建设企业增加成本收入的重要手段，也是维护企业合法权益、有效控制造价、提高经营效益的重要途径。在施工过程中，要以合同为依据，将实际情况与合同对比，及时整理索赔资料，做好索赔和反索赔工作。在工程量变更时，超过合同规定的工作，需要在合同中明确限额，进行经济和工期的索赔。索赔的主要依据除了合同以外，还包括会议纪要、施工记录、图纸变更、工程报价单、收付款的单据、照片等，这些都是索赔证据中不可缺少的部分。因此必须注意保留索赔的相关依据，并最大程度做到及时提出、及时处理、及早索赔，避免后期综合索赔带来的矛盾复杂化。
2.4培养专业的合同审核人员
专业的合同审核人员对于合同规范化管理具有重要的意义，专业人员可以根据建筑工程实际的施工现场以及各责任方的现状进行合理的分析和预测，科学的审判各责任方的权利和义务，对于工程造价、施工过程的责任履行以及合同中的经济利益纠纷能进行最为专业的指导。所以这就要求建筑工程责任方在施工前期就要进行专业人才的选拔和聘用，积极的进行专业咨询，对于专业人员提出的合理化建议主动配合、积极采纳、科学的进行合同规范化的修改。当然，也要对专业人员进行监督管理，防止不正当的利益关系促使的“黑暗化”交易事情的发生。
2.5合同终结
诉讼是履行全部合同、竣工结算中保护承包商利益最有利的法律武器，能最大程度争取企业的合法权益，有效的控制工程造价，实现企业利益最大化。必须按照合同规定的时间和价格结算工程价款，不能据实结算，也不能采用其他计价方式和标准结算。施工过程中当事人就工程量或者价格变更达成的会议记录、工作联系单、照片、图册等都不能违反法律规定，必须认定有效。为了确保企业利益，承包商应该依法维护自身权利，对没有按照约定时间付款的，应该从应付工程款之日起开始计算利息，采用法律手段保护自身权益。
3结语
总之，建筑工程不管处于哪个阶段，合同管理在建筑工程造价控制中会产生较大的作用。所以，在建筑工程的所有管理阶段中，均应该从加强合同签订及实施管理，控制合同履行风险等方式加大对建筑合同的管理力度，通过管理理念及管理方式两方面加强合同管理，确保合同双方的经济利益均得以有效的保护。
参考文献：
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[3]隋伟，奚爱菊，杨瑞然.浅谈合同管理控制工程造价[J].科技展望，2014（14）：150.
论文作者:曾智伟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/22
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