关键词：城乡规划；建设；存在的问题；改进措施
城市体现了一个地域的文化底蕴，城市的建设发展对国民经济、城市竞争力及民生福祉有重大影响。科学合理的城乡规划有利于完善城乡用地功能布局，提高城乡建设的质量与效率，进而促进城乡发展。统筹城乡规划、建设和管理的各项工作，着力提升规划建设水平，建设品质宜居、环境优美、经济繁荣、富有活力及特色鲜明的现代化城市是符合城市发展规律，顺应人民群众期待的必然选择。
一、城乡规划建设的必要性
随着经济的快速发展，城市化建设步伐的加快，人们对城乡规划建设提出了更高的要求[1]。首先，人们从最初满足于基本的宜居性需求，开始向更高层面的精神需求转变，由此城乡环境、城乡基础设施、道路交通、园林绿化等配套规划建设迫在眉睫，以便于满足城乡居民需求。其次，每个城市都有其独特的文化气质，城乡规划建设对于提高城市文化竞争核心力也具有及其重要的作用。
二、城乡规划建设中存在的问题
（一）商业设施用地比例较大，居民健身与休闲娱乐设施用地缺乏
随着经济的快速发展，城乡用地规模不断扩大，土地价值不断提升，受经济利益的驱使，大量的土地被开发利用于商业建设，造成城乡用地结构不合理，各类用地比例失调，土地供需矛盾日益突出，城乡建设发展不均衡[2]。随着我国社会体育卫生事业的不断进步，人们生活水平的提高，健康意识的增强，健身与休闲娱乐设施的建设也开始逐渐引起重视，人们对休闲健身场地的需求总量和质量要求也日趋加大。长期以来城市的商业开发造成商业设施用地比例过大，土地的紧缺成为居民活动健身用地不足的重要制约因素。
（二）城乡生态绿化规划建设不合理
随着人们对居住环境和自然生态环境的日益重视，城乡生态绿化建设已成为城乡规划建设中不可或缺的一部分而备受关注。在现阶段，城乡绿化建设仍存在一些问题，主要表现在：一方面，由于城乡功能区布局混乱及城乡建筑的疯狂扩建，造成城乡生态绿化面积不足，难以形成有规模的生态绿化系统；另一方面，绿化形式单一，缺乏创新特色，绿化建设不均衡，处于无序、不合理的状态，没有构成完整的体系，显得凌乱[3]。这些问题制约了绿化品质的提升，给生态环境带来了极大的威胁，并影响了城乡一体化的进程，对此，我们必须予以高度重视并采取有力的措施加以解决。
（三）对历史文化遗产，历史文化建筑与遗址、地方特色和传统风貌保护不够
历史文化遗产、建筑和风貌承载着浓厚的历史记忆和丰富的文化内涵，是我们得以生存的精神寄托，也是不可多得的文化旅游资源。随着城镇化建设进程的不断加快，旧城改造如火如荼，城区面貌日新月异，但全面性、彻底性的城乡改造势必会对传统文化建筑、特色及遗产造成破坏，不利于城乡传统风貌的保护，也将会导致城乡缺失其原本的文化特色和魅力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，在城乡规划建设中对传统风貌、地方特色、文化遗产以及各种历史建筑的保护至关重要,如何保护具有历史文化价值的街区和建筑，如何制定合理的改造规划，是当前城乡规划建设中面临的巨大问题。
三、改进城乡规划建设中存在问题的对策
（一）合理规划，优化功能
城乡用地结构和功能布局的优化，需要编制科学合理的城乡规划。城乡规划师应结合区位优势、经济发展水平、资源条件、人口规模及社会需求情况合理确定商业设施用地规模和比例，优化居民健身与休闲娱乐设施用地功能布局，设计出合理、有针对性、群众性的城乡规划，形成与经济发展、社会需求及生态保护相适应的土地利用结构和良好的功能分区。
基于人们对体育健身与休闲娱乐的需求与日剧增，城乡规划建设应适当增加户外运动场地、加大健身器材投入、整合体育场地资源、合理配置体育娱乐用地，完善相关配套设施建设，努力打造一个适合休闲娱乐的美丽城市。
（二）合理规划、有序推进
科学、合理的城乡生态绿化规划有利于为人们营造一个舒适、健康的生态环境，促进可持续发展。在城乡规划建设中应合理规划绿化用地，适当增加绿化面积，绿化形式、绿化种植应丰富多样并富于特色，绿化建设应均衡有序。应充分利用原有生态资源、周边建筑、植物及水系构造点线面相结合的完整的立体绿化体系，打造宜居城市[4]。
（三）立足历史，传承地方特色
首先，应科学编制规划，规范建设行为，坚持合理有序的保护性开发，坚决克服乱开发、乱建设等短期行为，实现社会效益与经济效益的有机统一。其次，要严格实施规划，落实保护措施，保留地方特色和传统风貌，充分体现历史痕迹、文化元素和地域特点。再次，尽量留住当地居民，以此承载深厚的地域性文化。
结束语：
综合来看，城乡规划建设须结合社会需求，遵循因地制宜、城乡统筹、合理布局、公众参与、节约土地及集约发展的原则，合理确定建设用地功能和规模，注重改善生态环境，提升城乡绿化品质，保护自然资源和历史文化遗产，保持地方特色和传统风貌。我们应全面提升城乡规划建设的质量水平，及时解决建设过程中存在的各类问题和缺陷，不断完善城乡规划体系，促进城乡规划建设工作能够更加顺利的开展实施。
参考文献：
[1] 程正宇.城乡规划建设中存在的问题与改进措施探析[J].系列专版,2017（12）：26-27.
[2] 李涛.基于城市历史文化的旧城更新策略研究[J].中国城市,2017（22）：
30-31.
[3]于鹏,李刚,张恒.城乡规划数据统计分析系统的建设与应用[J].规划师,2018,34(12):84-89.
[4]张利君,翟栋栋.省域城乡规划监测管理平台建设研究[J].地理空间信息,2018,16(3):74-76.
论文作者:王娟
论文发表刊物:《城镇建设》2020年 1期
论文发表时间:2020/3/17
标签：城乡论文; 城乡规划论文; 规划建设论文; 城市论文; 风貌论文; 需求论文; 地方特色论文; 《城镇建设》2020年 1期论文;