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摘要：当前我国处于建设阶段，建筑业的发展非常迅猛，建筑行业中的专业不断细化，为对建设工程实施有效的监督管理，工程建设项目监理制度在我国逐渐推行。有着专业技术水平的监理队伍，为建设投资人提供了项目管理专业化服务，逐步实现我国工程管理专业与国际惯例初步接轨。发展的同时，我国建设工程监理行业依旧存在一些问题，对监理行业的健康稳定发展产生不利影响。针对当前的工程监理中存在的问题，进行分析，建立有效的解决方案，为建筑业改革与发展提供参考。
关键词：工程监理；信息化；存在问题；对策
工程监理是指具有相关资质的监理单位受甲方的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，代表甲方对乙方的工程建设实施监控的一种专业化服务活动。[1]
随着现代化施工技术的发展及信息化技术在建筑业的广泛推广，工程监理也逐步改革，向更完善更有效的监理工作迈进，切实履行监理责任，实现建设工程目标的有效管理。我国工程监理制度起步较晚，在当前改革与发展形势下，我国工程监理工作依然存在较多的问题，对问题进行探讨与分析是非常必要的。
一、我国工程监理存在的问题
1.监理水平参差不齐
我国工程监理制度起步较晚，监理服务水平与国际相比还有一定差距。监理服务水平较低主要体现在以下几个方面：第一，现代建筑体积庞大，造型多样，工序繁琐，施工管理要求较高，对监理人员需求也很大。专业的监理工程师以及总监理工程师在数量上、质量上都不能很好地满足当今我国建筑工程监理工作的实际需求。同时，有些监理工程师的专业知识结构欠完善，没有形成合理体系，甚至是非工程专业人员。第二，监理服务规章制度发展相对滞后，使监理人员缺乏有效组织管理协调的能力，不能很好的适应建筑工程监理这一工作，限制了监理业务的有效开展。第三，监理企业工作人员存在缺乏良好服务意识的问题，这样影响到建筑工程监理在社会上的地位，监理服务费也会呈现逐年下降趋势。过低的监理费用直接影响了工程监理行业、监理人员素质。高学历、高职称、高水平和管理能力强的人才由于低回报而不愿意从事监理行业。[2]即使部分高水平人才愿意从事监理业务，也极有可能因不能被监理企业常年聘用而变成临时工，有项目时被聘用，项目完成后立即“下岗”。这些问题，会导致监理企业发展进入恶性循环，可能产生许多违法问题，整个监理行业很难形成核心竞争力，失去其在建筑业中的应发挥的作用。
2.监理服务范围宽而不长
建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。我国实行的还仅仅是施工阶段的工程监理，还没有形成有效的设计阶段的工程监理，需要进一步延长监理的范围。我国在施工阶段的监理任务主要是对建设项目进行投资控制、工期控制、质量控制、安全控制；进行信息管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“四控、两管、一协调”。[3]从监理业务的主要内容看，可以看到监理人员需要具备较高的专业知识，涉及到建设工程的各个方面，需要各专业的高水平人才，监理企业内部应形成专业技术过硬的团队，内部管理机制应明确，权责清晰，保证监理业务的高效运作。
3.监理业务信息化程度较低
建筑工程监理人员缺乏先进的管理理念和技术手段，管理模式仍采用传统的监理模式，信息化手段应用较少，没有形成专业的操作软件辅助监理单位进行工程项目的监理工作。大数据时代背景下，信息化速度发展飞快，行业理念也需要不断更新，需要提高监理业务的信息化水平。
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二、我国工程监理问题的对策
1.完善工程监理相关制度
工程监理制度的规范与完善需要从宏观与微观两方面进行，主要包括以下几项内容：第一，完善工程监理专业法律法规。目前我国的建筑工程监理行业发展规范还不是很完善，因此，需要国家相关政策的大力支持，适应社会发展步伐，摒弃不合理的法律法规及规章制度，创建一个完善的工程监理法规。[4]第二，实现工程监理工作标准化管理。明确工程监理工作的范围与权责、监理的内容和形式等，使工程监理业务的每个环节都能够有统一的要求和规定，建设单位、施工单位不再束缚监理单位，使工程监理真正成为公平公正的第三方，发挥应有的作用。第三，规范工程监理人才培养规格。通过工程监理内容，我们可以看到监理专业人员需要具备质量、进度、投资、安全、管理、沟通协调等方面的技能，专业监理人员需要具备过硬的综合素质，工程监理企业的专业人员需要涵盖监理工程师、造价工程师、一级建造师、一级结构师等诸多高水平人才。政府部门就要对监理单位进行严格的审批，严禁不符合规定的监理企业承接监理业务；监督管理部门应注重高素质人才的引进，不断完善监督管理机制，做好监督管理人员的培训和前期准备工作；专业监理人员加强建设工程相关法律法规的学习，不断储备与更新自己的专业知识、技能，让自己能够真正地适应建筑工程监理工作，提升工程监理服务满意度。
2.监理服务向工程建设上游渗透
设计阶段对于整个建设项目是非常关键的。从工程造价角度分析，虽然设计阶段的费用仅仅占到整个工程建设项目总费用的1%以内，但是若做好设计阶段的工作，并正确决策，能够对整个项目的造价起到超过75%的影响。[5]在这一阶段，监理人员对设计方案进行审查，检查其能否符合国家相关规范要求，保证设计质量和设计深度，为施工阶段及试用阶段奠定基础；监理人员对设计的合理性进行审定，以防在项目实施过程中出现不必要的设计变更，影响整个工程的实施；监理人员检查项目的安全设计，保证项目建设环境的安全性，项目施工阶段顺利开展。
市场经济体制下，招投标是最普遍且最常见的一种选择项目施工方的方式。总监理工程师需要参与其中，主要内容是参与招标文件合同条款的拟定。施工方中标之后，甲乙双方签订合同时，监理应对全程予以监督、把关。同时，监理人员可以进行材料、设备的选择以及询价，这有利于监理人员在施工阶段对项目投资的有效控制。
3.加快推进BIM等信息技术在监理业务中的应用
在建筑业改革浪潮中，BIM技术在建筑业的应用是一场时代革命，它使建筑不再仅仅以二维的图纸形态呈现，使建设项目整个流程环环相扣，形成建筑业的“新语言”。BIM技术有以下几个特点：第一，现场模拟，三维展示；第二，计算精确，提升效率；第三，计划精确，减少浪费。[6]将BIM技术应用在现代工程监理工作中，能够产生巨大的价值。构建合理的管理体系，不断提升工程项目的生产效率，实现监理方与各方的有效沟通，保证工程项目的整体质量、进度、投资、安全、管理、沟通协调等目标的顺利实现。
三、结语
工程监理在建设项目中是一个非常重要的角色，只有不断去完善它，才能跟上社会的发展脚步。积极解决监理工作中存在的问题是当前我国建筑领域发展的关键，只有这样，才能使建筑工程的监理工作走上科学高效规范的道路，才能够更好的为我国的建筑领域保驾护航。
参考文献
[1]王学文.工程导论[M].电子工业出版社，2012
[2]殷明.论建筑工程监理与工程项目管理[J].项目管理与质量控制，2013
[3]李宁. 建筑工程监理中存在的问题及解决对策[J].黑龙江科学，2016.7（16）
[4] 施杨，刘承华．高层建筑工程施工中监理的一些体会[C ].土木建筑学术文库，2009.12
[5] 邓贵洋. 如何在工程监理中有效控制工程造价 [J]. 中外企业家，2015.15
[6] 孙戈.BIM技术在现代工程项目管理中的应用探讨[J].智能城市，2017（12）
论文作者:李永生
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第8期
论文发表时间:2018/8/7
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