摘要：推广基层农业技术是为了使农业更好地应用先进的生产技术，普及更多的相关农业知识，并且把更多成功的研究成果运用到相关农业实践中去，从而更好地服务农业的发展。总的来说，基层农业技术推广体系对于农业现代化发展和农业机械化发展起到了里程碑的作用，这样的改变有利于粮食产量的提高，从而满足我国作为人口大国的粮食需求。
关键词：基层农业技术推广；问题；对策
1基层农业技术推广的现状
农业技术推广体系中县、乡农业技术推广工作的落实与成效直接关系着当前现代化农业的发展和农业推广的进程，因此，积极探索在基层农村推广中可能存在的问题并进行解决分析十分必要。另外，值得注意的是农业技术推广体系孕育诞生于计划经济时代，在推广方式、推广理念、推广内容以及推广体系上都与新时代中国特色社会主义市场经济体制有不相适应之处，我们必须跟上时代和农业政策的变化脚步，将农业技术推广逐渐转变为农业推广，一方面积极传输农业技术知识，另一方面培养农民新型的科技农业理念。建立健全的基层农业技术推广体系，发展更多基层农业技术推广的从业人员及相关团体，从而促进农业技术加快向农业成果转变，使基层农业技术推广能更好地服务于农业，助推农业发展。
2基层农业技术推广中存在的问题
2.1基层农业技术推广体系制度完善
现阶段我国在基层农业技术推广方面主要通过国家统一规划下开展，在这项工作中涉及到的人力、物力、财力等方面都是由国家总领安排和筹划，因此所有农业技术的成果也是通过这种统一规划的方式完成。然而在实际推行过程中，农业的技术研发与技术推广会存在沟通断层的情况，并且由于社会发展需要，关于农业相关的科技发展以及教育推广在互动交流上存在很大缺失，在这样的背景下，就会使得农业技术的推广着力点出现偏差，即农民会倾向于种子和肥料的改进，产生真正的农业技术推广不能完全落到实处。
2.2基层农业技术推广资金不足
目前在很多推广农业技术的地区都会出现资金不足和缺乏人力的问题，对于基层农业的推广政府给予了不同程度的支持，但是在所有的相关层面并没有形成完全统一的意见。导致资金欠缺，无法采购优良作物品种和引进新技术，从而影响了我国农业技术推广的进度和活动的开展。
2.3农业技术推广方式单一
推广人员是对基层农业技术推广的具体执行者和组织者，农业推广技术人员的数量和质量直接关系到基层农业技术推广工作的成效与进展。结合具体情况来看，县、乡基层农业技术推广部门大多属于事业单位，缺乏第三方农技推广组织和团体，且普遍的农业技术推广方式以传统的示范和培训为主，通过建立示范园和培训会将农业技术在具体的农业生产中进行展现，介于此实现推广的目的。但在农民生产的实际过程中，仍然存在运用高新农业技术的基础设施不足，农业技术设备缺乏等问题，单一的推广方式也忽略了农业技术推广的后期工作，使农业技术在农民自主使用中还是存在运用困难、缺乏具体指导。
2.4农业技术推广团队本身素质水平欠缺
首先，从在机构编制的角度来说，乡镇农业服务中心是在乡镇政府行列，乡镇政府往往要面对很多日常事务，工作庞杂且人员不足，干部在安排人员工作时，会更多地注重考核较为重要的工作内容，把推广农业发展作为工作的软性项目。因此，从事农业推广的工作人员往往会被分配到管理其他综合性的工作当中。此外，不少基层乡镇地域的农业服务中心大多为自负盈亏或者差额拨款型的事业单位，其经费数量不能完全对工作人员收入的充足的承担，在工作激励上制度也不完善，使得公职人员的工作积极性得不到充分的发挥，即使是农业技术推广人员也只能为自己的营收谋划，更不会去主动在本职工作上下功夫，无法做到尽职尽责。再者，单位内部没有充足科学的培训机制，农业技术的推广队伍没有及时的更新升级，加之农业技术知识本身的迅猛发展，就会出现技术团队的断层现象，从而不能充分满足目前农业技术推广的发展需求。
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3基层农业技术推广对策
3.1健全农业技术推广管理体制
一方面，要明确上下级政府、各个部门以及各个工作岗位人员的具体责权，形成明确的责权体系，确保所有的推广工作任务、目标都可以细化到各个部门和人头上，防止相互之间出现推诿或工作内容重叠的情况出现；另一方面，要建立严格的内部监督、考核机制，定期对农业技术推广工作的实际情况进行总结，对于取得的成绩和表现良好的个人，应给予奖励，并将优秀的工作经验推广实施，对于存在的问题要客观、深入地分析原因，并提出解决办法，即刻执行，不断完善和改进农业技术推广工作。
3.2加大经费和物资保障力度
农业是国民经济的基础，其发展对群众的利益与社会的安定有直接的影响。因此，当地政府要充分意识到农业发展的重要性，加大对农业技术推广经费、物资的投入，同时拓宽经费来源，鼓励相关企业承担一定的社会责任，在力所能及的范围内，予以经费、物资、技术和人才帮助，为农业技术推广提供充足保障。在经费投入增加的基础上，完善推广体系，建立一个以政府推广为中心，企业与农民积极参与、无偿与有偿相结合的新型农业技术推广体系。按照职能的不同以及农业技术推广的特点，健全农业推广相关工作管理体制，使相关技术人员能够专心研究农业技术，确保推广工作持续开展。
3.3加强农技人员教育培训
各级政府相关部门应加强农技人员教育，定期对农技人员进行培训，使其掌握新知识，提高技能水平，进一步推动我国农业现代化发展；还应加强市区专业技术人员的下乡，促进市、县、镇农技人员之间的交流，并带领乡镇农技人员进行科学研究，从而提高乡镇农业技术推广人员的技术能力。同时，要充分利用具有农业专业知识的人才，严控农技部门人员的编制，保证农技队伍编制不被非专业人员占用。必要时国家可以制订一些优惠政策，提高具有中级职称的一线技术人员的待遇。
3.4做好对农民群众的思想宣传与引导工作
在面向基层农民群众进行农业技术的推广之前，首先应当对他们做好思想宣传与引导，让他们认识到农业生产技术转变、升级的必要性和必然性，这能够帮助他们减轻农业生产压力，提高农业生产产量与质量，有效地增加他们的经济收入，从而使他们了解到农业技术推广的重要性，并积极、主动参与到农业技术学习中来，为农业技术推广工作的开展奠定良好的基础。
3.5制定合理的农技推广优惠政策
不管是农户还是农业技术研究人员对自身利益的实现和提升都应有一定的要求，为了更加顺利地推广农业技术，有必要制定合理的优惠政策，比如增加工作补贴、扩大晋升空间和机会或者减免企业税收等，为农户和农业技术研究者的利益提供必要的保障，并鼓励有关人员更加积极主动地投入到农业技术推广事业中。另外，各级地方政府可以根据实际情况为农业技术推广单位或公司提供一个安全、平等的竞争环境，从而更好地为基层农业技术推广工作助力。
结语
自从“三农政策”实施以来，国家很重视基层农业的技术路线，还把农业技术运用于多个领域，加快了其运行和发展机制，在运行的过程中提高成效、优化模式。对于目前农业经济的飞速发展，只有不断完善农业技术推广体系才能适应当前社会的发展。同时要转变传统理念，对基层农业资源进行整合，用资金引入技术和新作物，实现农业经济发展的飞跃，为我国农业发展做出贡献。
参考文献
[1]马博.基层农业技术推广中存在的问题及对策探讨[J].农技服务,2017,34(04):137-138.
[2]弭鑫.基层农业技术推广中存在的问题及其对策探讨[J].南方农业,2018,12(05):106-107.
[3]谢彦.基层农业技术推广存在问题和解决对策[J].现代农村科技,2018(05):104.
论文作者:杨再勇
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/26
标签：农业论文; 技术推广论文; 基层论文; 农业技术论文; 工作论文; 农技论文; 人员论文; 《基层建设》2018年第34期论文;