梁雪利
天水市交通建设工程质量检测中心 甘肃省 天水市 741020
摘要：对于农村公路来说，对其管理上的创新是确保工作有序进行的基础。本文将根据公路工程管理工作中存在的不足，深入分析农村公路工程管理的创新思路，希望可以在一定程度度上提高我国农村公路工程的管理水平。
关键词：农村公路；管理；创新
引言：在我国社会经济的快速发展进程中，农村的经济发展开始得到重视，农村的各项基础设施建设也在逐渐进行，各方面的农村基础建设促进了农村经济的进一步发展，同时也是社会不断发展的原动力。在农村公路建设中，有效开展工程管理可增加农村公路的使用寿命，不过目前因许多管理人员管理水平不高，工作经验也不够丰富，所以就需要通过创新来适应当前时代的发展。
一、农村公路工程管理工作的不足
1.管理的整体体系不够完善
因公路项目所涉及的面较广，所以在对农村公路进行施工时一定要做好各机构之间的有效调节，同时还要加强各部门之间的配合与协作。不过从一些项目的开展中可以了解到，目前大部分的施工单位在对农村公路进行施工时并没有建立合理且完善的管理体系，这种现状会造成各部门之间所涉及到的职责问题不够明确，许多管理和监督工作没有被落实到工程开展中的各个环节，从而阻碍了工程项目的顺利进行，既降低了施工效率，又给企业造成了不必要的经济损失。
2.管理理念滞后
现阶段农村公路管理的重点主要集中在资金的管理和分配上，对于其他一些比较重要的方面并没有引起足够重视，特别是在建筑材料市场价格波动较大的情况下，管理工作所存在的问题就会凸显出来，很难确保农村公路工程的顺利进行，其质量和效率也就更加得不到保证。
3.管理人才的大量缺失
对于公路建设这一类工程来讲，施工的难度更高，同时涉及到的程序也更加繁琐，施工的群体十分庞大，这就需要整个项目施工中需要一些具备高素质的管理人员进行妥善管理，以确保整个工程项目的顺利实施。但在实际的施工项目上，我国在这方面普遍存在着人才短缺的情况，当前我国为了推动经济的快速发展，无论是城镇还是农村都在大力着手进行公路等基础设施的建设，虽然一部分政府部门管理人员已经注意到管理人才对于整个公路建设项目实施的重要程度，但是其工作的重点更多地是集中在城镇中的公路建设和一些大型的高速公路建设项目上，这就导致了本来就人才匮乏的农村公路项目更加缺乏足够的管理人才进行管理和支撑，最终导致了许多项目开展的过于混乱，工程的工期得不到保证，给国家和人民造成了经济上的损失。更为严重的是，由于缺乏妥善的工程项目管理，一些安全质量问题不可避免的出现，这一方面导致各地方政府蒙受损失的同时，另一方面还严重威胁到了基础设施使用者的安全问题。
二、创新思路
1.创新管理工作内容
管理工作内容的创新主要的目标就是全面提升工程的质量，只有保证日常管理工作顺利进行才能充分保证工程施工的质量满足要求，这也是将管理工作作为工程整体施工的重要过程，其中包含了准备过程，还包括了工程的施工过程以及最后的竣工验收过程。在工程开始之前，需要全面开展工程的设计方案管理工作，因此，管理人员需要结合自身的工作经验以及同行业的一些标准和规范与本该工程中的设计方案进行比照，这样管理人员可以及时了解一些新出台的管理制度，充分保证最终的设计方案能够满足国家标准和行业规范的要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在工程结束之后，管理人员应该协同监理工程师进行工程整体质量的检验工作，对于发现的工程质量问题详细记录，如果质量存在严重问题需要立即进行整改处理；如果质量问题不是非常严重，则可以警示以后的工程，以免再次出现类似错误，切实提高工程质量水平，在此基础上，大大提升施工的效率，缩短工程消耗的周期，如期交付工程。
2.创新管理工程制度
对于农村公路项目来讲，施工单位往往会过于忽视具体制度的创建和完善，认为这一类公路设施相比于城镇公路并不需要过于保质保量，在管理时不会参照过多的制度来进行正常的施工，对此，应该提升施工单位管理人员对于项目重要程度的认识，通过完善管理制度的建立来确保整体工程项目各项环节的有效连接。对于工程开展过程中所暴露出的一些典型问题，管理人员要集中起来进行探讨和分析，以最快的速度出台一些有效的工作制度，进而确保同样的错误不会再后续的工程开展过程中再次出现，维持工程项目的有效开展。
3.加强管理型人才的储备
对于农村公路工程施工来讲，施工单位对施工管理的重视程度不够，与高等级、国省干线公路相比施工存在较大的差距，对于管理人才的重视程度也相对不足，这就使得他们并不会高薪聘请一些专业的管理型人才加入到施工项目的建设过程中，这在很大程度上导致了工程项目管理缺乏科学性，使得工程的完成质量和施工效率都处于一个较低的水平。对此，从事农村公路施工的单位需要加强自身管理型人才的储备，提升这部分员工的待遇，鼓励更多专业管理型人才加入到农村公路的建设工作当中。与此同时，对于现有的一些管理人员，承包单位还需要加强对其进行定期的培训，着重提升他们的管理能力，使其能够掌握一些先进的管理手段和管理技术，提升他们的综合素质能力。
4.抓好项目管理的关键环节
（1）工程质量管理方面
工程管理方面需要结合当前我国所指定的一些标准和规范，同时制定出符合实际情况的管理制度和控制措施。将工程管理的责任进行具体的划分，让每一个人都明确自己负责的内容和责任权限，在工作中要尽职尽责的来完成所有的工作，特别是要分清各个承包商的具体责任，要认真负责自己的工作。农村公路工程的建设规模一般比较小，各种基础设施都不是很完善，实验室更是缺乏，这就需要管理人员积极的联系具备资质的第三方检测机构，保障工程的质量。
（2）工程进度管理方面
在工程的管理过程中，不能以牺牲工程的质量而提高施工速度。在工程实践中，要依据科学的方法来合理控制工程的进度，保证工程的顺利实施。同时还应该结合当前的农村公路具体的特点制定出相应的管理制度和决策机制，划分好责任和义务，协调各个部门的工作，防止因为业主或者其他一些机构提出特殊的要求而延误工期，同时还要协调处理好各个承包商和供应商的管理，保证工程的质量，提高工程效率。
5.加大农村公路路政工作力度
加大农村公路路政管理力量，扩大队伍的编制，保证每一个角落都有路政人员进行管理。在路政管理工作的过程中，要依据国家相关的管理条例和管理办法，做到公开、公平和公正，在农村公路建设中要把握好关键点的质量，同时设置相应的保护措施，充分保证农村建设中
的四、五类桥梁质量，避免出现严重的车辆超载的情况出现，保证农村公路使用的正常化。同时，还要加大超载车辆的检查力度，在农村公路桥梁工程的上下游200m范围内不能进行取土或者是挖沙施工，加大违法处罚和管理力度，严禁一切超载车辆上路，保证农村公路工程的合理使用，维护公路产路权。
综上所述，公路工程本身就是一项系统性较强的工程，项目中的每一个环节都与工程整体的施工质量息息相关，不管是城镇公路还是农村公路都是一样。相比之下，农村公路因其利用频率等因素，通常在管理上很容易受施工单位的忽视，对此，相关管理人员要转变观念，不断培养自身能力，对管理方法和手段要结合施工的实际情况进行有效创新，只有这样才能够在保证工程施工质量的同时确保项目能够顺利进行。
参考文献：
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[3]张富海.工程项目管理中的进度控制[J].山东建材，2011（6）:69-70.
论文作者:梁雪利
论文发表刊物:《防护工程》2018年第13期
论文发表时间:2018/10/30
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