摘要：新形势下，随着建筑市场的发展变化和企业经营范围的不断扩大，施工企业在基层党组织建设中存在企业领导忽视、党员干部整体素质低等问题，严重制约了施工企业基层党组织职能的发挥，也对企业的竞争力产生影响。为此，笔者就施工企业基层党组织建设中存在问题，结合工作实际，提出了几点自己的看法和对策，以此对加强施工企业基层党组织建设有所帮助。
关键词：施工企业；基层党组织建设；问题；对策
当前，大多数施工企业存在业务点多面广，战线长，施工环境差，流动性大等特点，在这种条件，如何保证施工企业工程工期和安全质量，促进工程项目健康发展，就必须把企业职工的思想统一起来，统一到生产经营中来，想要真正做到这些，务必要加大基层党组织建设力度，将基层党组织的政治引导作用进行充分发挥，并且发挥党员干部的模范榜样作用，提升施工企业的凝聚力。但是目前我国施工企业在基层党组织建设中仍旧存在一些不足之处，对基层党组织作用的发挥造成严重的阻碍，所以施工企业必须要明确认识到加强基层党组织建设的必要性，只有积极面对这些问题，提出相应的措施，才可以推动基层党组织建设。
一、施工企业基层党组织建设中存在的主要问题
（一）企业管理层领导不重视党组织建设
在“以经济建设为中心”的大背景和大环境下，“政企分开”、“党政分开”等概念被曲解或极端化，“两张皮”现象仍然存在。在施工企业，企业的管理层领导将生产经营放在首要位置，多数是行政一把手说了算，在强调经济效益的同时，往往忽视了基层党组织的领导作用，使基层党建工作处于服务从属地位，甚至有些施工企业的管理层领导对党组织持有质疑的态度，认为都是务虚工程，可有可无，基层党组织的各项职能得不到有效发挥。
（二）党建工作与工程项目管理工作融合不够
施工企业点多面广，工期短，大多工程项目没有连续性，基层组织都是以项目部这样的临时机构的方式存在，往往成立项目部的时候，施工企业配备了技术、施工等各类管理人员，却很少同时考虑项目上党务人员的配备，这就直接导致了党建工作严重滞后。同时大多党务人员多为兼职，都关注的是自身的主要行政工作，一味追求生产经营业绩，对党务工作投入的精力相对较少，造成许多党务工作人员一直无法寻找到项目生产经营工作的结合位置，基层党建工作流于形式。
（三）党组织监督机构流于形式主义
施工企业的发展目标是实现经济效益的最大化。当施工企业围绕这个目标进行运转时，有些党组织不能妥善处理社会效益和经济效益之间的关系。[1]施工企业管理层领导的要求是必须要确保本企业自身切实的利益，所以他们过分重视生产和经营，忽视党组织监督机构发挥的作用，导致其流于形式主义。此外，尽管党组织监督机构是企业的组成部分之一，但是缺乏实在的权利，这样也增加施工企业中党组织监督机构的工作难度。
（四）党员干部队伍的理想信念不强，综合素质较低
近年来，随着改革开放思想的不断深化，许多党员干部受到外来思想糟粕的影响，大多数人的追求目标是“享乐主义”。[2]共产党的理想信念相对较弱，共产主义理想仅仅是口头上的说教，在实际工作中，一味的追求自身的利益，党员干部队伍的综合能力越来越低，存在一些不想做、不会做思想政治和基层党组织建设工作的问题。尤其是许多在企业基层，党组织建设工作排不上号，基层支部书记变成养老、安置干部的地方；同时施工企业坚持业绩指标导向作用，技术、经营类人才被过度青睐，导致聘任干部的德行因素往往被能力因素所遮蔽，“重才轻德”现象时有发生。
二、加强施工企业基层党组织建设的对策措施
“党要管党，从严治党”是党十八大以来对党基层组织提出的最基本要求。由于施工企业基层党组织有行业特殊的性质，所以必须要在全面贯彻落实十九大精神的过程中，不断进步，全方位增强施工企业基层党组织建设，并且利用创新的思路有效解决存在的问题。
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（一）思想重视，促进基层党建与中心工作的协调发展
在现代国有企业体制下，施工企业的所有领导人员都是严格遵循班子成员“交叉任职，双向进入”的原则进行认真的配备，不管是“一肩挑”还是专兼职的党组织书记都要切实把党建工作作为“主业”，以第一位的重视程度履行第一责任人职责、保证第一政治责任到位。真正树立起抓好党组织建设是本身的职责、不抓党组织建设是违反自身的职责、抓不好党组织建设是不称职的责任感，增强把抓好党建作为最大的政绩的意识。在施工企业改革过程中，坚持党的建设同步谋划和党的工作同步开展，切实解决“两张皮”现象。
（二）夯实基础，构筑坚强堡垒，构建符合现代企业体制的工作制度
当前，随着时代的日益发展，党基层组织建设也必须要与时俱进，要严格按照党章要求，规范组织设置，做到党组织与行政机构同步建立；严格规范组织运行，该换届的要换届，该增补的要增补，形成正规有序的工作秩序；严格规范组织生活，提高“三会一课”等组织生活制度的落实质量，认真开好组织生活会，深入开展批评和自我批评，使生活会开出高质量、取得好效果。同时，必须要始终坚持以生产经营为中心，创新和改善工作形式，要结合施工企业的具体情况和特征，开展各项组织活动，以便于适应现代企业的需求。
（三）融入中心工作，提高基层党组织的创造力
基层项目部是施工企业创效的源泉和利润点，是企业发展的根基，因此，基层党组织要始终坚持“融入中心、服务大局”的工作思路，紧紧围绕项目年度目标，坚持发挥政治引领作用，有效把握基层党建与生产经营工作的有机结合，让党组织的作用始终贯穿在各项工作中。一是要坚持以人为本，从思想、工作和生活上关心、爱护、帮助职工群众，着力打造和谐团队。二是要在项目进展困难时，支部要注重舆论先行，思想先导，及时召开党员会议、形势任务教育活东等找原因，及时召开动，加强宣贯力度，引导员工坚定信心，克服困难，努力工作。
（四）强化监督，加强基层党组织的凝聚力
在教育上从严。党规党纪是约束党员行为的红线，不是“选修课”，而是“必考课”。坚持抓法规学习和抓警示教育并重，帮助党员干部搞清楚能做什么、不能做什么。通过警示教育使党员干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止。施工企业的基层党组织需要建立和健全民主决策制度，不仅要充分调动施工企业职工的工作积极性和主动性，主动参与各种重大事件的民主决策，而且要推行党内民主。[6]施工企业应该构建规范的监督制度，在保证自身经济效益的基础上，有效监督企业的生产经营等方面。
结语
综上所述，施工企业基层党组织建设是一个复杂化的工程，关乎企业的生命力。只有增强施工企业的基层党组织建设，才能从根本上实现企业的健康稳定发展。在共产党员积极努力的情况下，施工企业基层党组织建设已经取得理想的成绩，但是依旧存在一些问题，必须要对现有的工作体制和工作模式进行创新，有效发挥基层党组织的作用。
参考文献：
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[2]索慧利.对加强施工企业基层党组织建设的思考[J].科技视界，2015（25）：245.
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[4]谢翔.浅析施工企业基层党组织建设的问题及对策[J].科技与企业，2013（14）：253.
[5]王丽娟.施工企业基层党组织标准化建设中存在的问题及对策[J].学习月刊，2010（30）：60.
[6]高艳云.关于加强施工企业基层党组织建设的思考[J].山西建筑，2005（09）：156-157.
论文作者:钟建武
论文发表刊物:《基层建设》2018年第28期
论文发表时间:2018/11/11
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