商洛市计量测试所 陕西商洛 726000
摘要:计量是一项基础科学，也是一项应用科学。计量关乎民生 ，关乎科学技术的发展，而作为基层计量工作，更应该结合本地域经济发展现状，寻求发展思路。本文以商洛市辖区计量工作的实际，经过调研分析，从以下四个方面简要分析了基层计量工作的思路。一是配备技术过硬检定人员，规范检测行为；二是加强与高校计量工作的联系，提高基层计量检定专业水平；三是强化基层计量工作的后勤保障服务意识；四是加强违法追究和问责机制。本文谨代表作者自己观点。
关键词：基层计量；检定工作 ；思路
计量作为一门基础科学, 是科学技术的一个重要的组成部分。任何科学技术，都是为了探讨、分析、研究、掌握和利用事物的客观规律；而所有的事物都是由一定的“量”组成，并通过“量”来体现的。而作为基层计量工作，研究其工作思路是每一位计量工作者和计量学者所必须思考的。那么，怎样才能使基层计量检定工作跟随改革步伐有序开展，进一步彰显计量基础作用。笔者主要从以下几个方面进行思考和研究。（本文所指计量检定泛指与计量活动相关的检定、校准、测试、检测等系列活动。）
1 配备技术过硬检定人员，规范检测行为。
规范计量专业技术人员的检定行为是切实改进计量检定工作的基础和关键。为此，检定人员要严格执行检定规程和检定系统表，严格按照单位的规章制度依法施检。增加在职计量专业人员的继续教育培训和业务技能培训，把培训和提高落到实处，不能只是拿证书，做表面文章。
计量主管部门和计量专业技术机构要切实落实好注册计量师制度，计量技术机构形成积极的态度，促使人员取证，并及时注册。在检定人员上，多种制度并存，积极推进计量专业技术人员提高。同时重视开展人文教育，加强文化知识底蕴，提高计量专业技术人员的工作素质和人为修养。
进一步加强和充实计量专业技术队伍，特别是市、县两级的计量专业技术机构，使计量专业技术机构规格、人员、编制与其承担的职责和任务相适应。进一步加强和充实计量监督执法力量，有关部门进一步细化省、市、县三级计量执法监督人员配备标准，明确职责范围，根据职责范围和地域规范三级计量执法人才队伍。增加学术交流和学术成果转换，一方面增加了整个单位的学习氛围，激励大家撰写学术论文，另一方面促进学术活动与检测活动的有机结合，积极参加省级计量技术比对和技术比武，通过特有形式，提高一线计量检定人员的业务素质和实际操作技能。
2 加强与高校计量工作的联系，提高基层计量检定专业水平。
全国许多高校都设有计量检测中心、基础实验室或专业实验室，拥有大量的计量仪器和设备, 它们担负着教学、实验、科研等许多工作,有些还通过了国家计量认证并向社会出具一些具有公正性质的检测报告。
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高校计量工作的理论知识正是基层最缺少的，加强与高校的联系，定期派出专业技术人才走进高校计量实验室、走进高校计量大课堂。把高校的学术专家邀请进基层的实验室、检定现场。一方面提高基层计量检定人员的计量理论知识，另一方面可以带动基层计量检定工作走向学术更高领域，解开基层计量检定工作人员理论水平欠缺的瓶颈。
3 强化基层计量工作的后勤保障服务意识。
计量工作需要坚强、规范的后勤保障工作。后勤工作是计量工作的基础，是正常开展检定行为的保证。后勤工作的本质是一项重要的保障工作，它决定了后勤工作的根本宗旨必须为计量整体工作服务。
作为一线基层计量技术机构，不管是在办公条件、实验室建设、检测运输车辆等各个环节都是制约计量工作发展的瓶颈。这方面受到地域经济发展的制约，存在客观的原因。鉴于这种特殊的地域发展局限性，作为计量专业技术机构和主管部门以及同级政府，应该把计量工作的发展作为一项民生工作，重视起来，纳入财政、发展规划，拿出专项资金、建立规范科学计量实验室，让计量发展的环境宽松起来。
计量检测设备的更新更是应该做到长期规划、近期落实的双重考虑，通过各种渠道争取资金来源，更新计量标准器。让不适应、不满足的计量器具得到及时更新，提高计量检定的准确性和快捷性。让检的出、检的准、检的快不再是一句口号。作为计量发展的长期规划，不能让环境、实验室建设成了计量发展过不去的坎。只有规范的实验室、坚强的后勤保障才能使计量的发展有一个土壤。后勤保障稍有疏忽就会影响计量工作发展工作大局，提升后勤服务保障能力，对于计量工作发展至关重要。
4 加强违法追究和问责机制。
基层计量检定工作的另一个瓶颈是对计量违法行为处理的滞后性。由于地域限制，对于计量违法行为难以发现、发现了难以处理，处理了也难以落实等各种原因，导致基层计量检定工作难度大，普及率低。
一是打铁自身硬，建设一支廉洁、高效、全面、有德有才的计量人才队伍。对于计量监督和检定人员的不作为、乱作为行为进行严格追责。有责必究，追究必果，实施责任追究倒查制，出了问题从严从快处理，实行层层追究，杜绝以计量监督和计量检定为由，逃避个人责任追究。
二是加强对计量违法行为的处理。通过行政手段和新闻媒体的双重作用，让计量违法无处藏身。以商洛地区为例，2009年以来，商洛市质量技术监督局和各县区质量技术监督局多次开展“执法联动”工作，针对拒检的单位开展专项执法联动，先后解决了辖区内各县区在周期检定工作中的遗留问题，处罚了一些单位，理顺了工作程序，对近年的工作促进很大。
三是完善市场监管举报平台，对于各种计量违法行为进行查处、曝光。
四是对于计量违法主体的主要负责人进行问责，这方面需要政府职能部门根据不同部门的职责和管辖，让计量违法主体责任人意识到不是交点罚款或者改正就可以的，要对这种违法行为进行追责处理，特别是因违法行为给国家和人民群众造成巨大损失的，要严格处理，依法处理。
5 结束语
基层计量检定工作发展存在很多的困难，怎样在客观的地域局限性中，实施规范的计量检定工作，需要计量主管部门、各级政府和全体社会的共同关注和支持。计量关系民生、关系经济建设的长远发展，同时计量检定工作也是每一位计量人要思考的问题。怎样发挥好计量工作各个环节的职能，更好的做好基层计量检定工作，是一项需要长期去实践和探讨的话题。
参考文献：
[1]《计量发展规划》国务院公开发 2013年
[2]《计量发展规划(2013-2020年)学习问答》 国家质量监督检验检疫总局计量司 2013年版
[3]《可持续性计量法》刘博 中国建筑建筑工业出版社 2014年版
[4]《计量经济学导论》 张思成 中国人民大学出版社 2015年版
论文作者:张小强
论文发表刊物:《防护工程》2019年10期
论文发表时间:2019/8/15
标签：工作论文; 基层论文; 人员论文; 违法行为论文; 商洛论文; 高校论文; 专业技术论文; 《防护工程》2019年10期论文;