论简单管理与复杂管理，本文主要内容关键词为：简单论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、 简单管理是一种有悖于科学理论而又固存于现实的管理行为
（一）简单管理现象反映着某些管理干部仍是一类朴素自然的管理主体
如果我们把“简单管理”作为管理学科的一个专用名词来看，那么它想表明这多少仍是一种自然朴素的管理行为。简单管理现象与传统的社会运行机制及官本位体制有着本质的联系。它有以下几个比较典型的表现：
其一，由于传统的社会运行体制的某种延续性，一些管理干部对于管理工作形成了一种潜在的心理惰性，这也是传统社会在管理界引起的一种心理反映。这类人不能真正感觉到管理工作上的压力，在内心深处缺乏学习、研究和探索的需要与热情。尽管他们也可以引用某些管理新名词，采取某种新举措；但实质上，他们的管理行为是简单的，或多或少带有某种自发性和盲目模仿的特点，较习惯于被动地接受上级精神和指令，甚至喜欢依借某种令人沾沾自喜的小聪明进行管理决策。
其二，这类管理干部缺乏有关人与社会的深厚学问，尽管他们也可以说出某些精彩的感受和警句。在管理中，他们缺乏人的意识，人的思考，轻人重业务。对作为管理客体的职工群众在社会活动中的主体作用与主体特征，对管理主、客体之间的相关性与同质性，他们都缺乏实在的了解。在管理方式上，他们较容易接受以“任务、制度、纪律、福利措施”为中心内涵的那种所谓强硬的“X理论”。 因而管理容易成为一种隐性的负效活动，以不同程度地损害或牺牲被管理者的能动性和创造性作为一种隐性代价，来换取工作任务的一般性完成。
其三，这类人对哈罗德·孔茨等名家思想不甚了解，不大能明确意识到要随机对各种管理职能进行辩证地协调与合成。他们习惯于维持传统而单一的常规管理，把管理仅仅当作一种重复性或循环性的活动；或者把管理看成是一种舒适、高贵、轻松、无压力的事情。从一定意义上说，这类人还不具备做管理工作的资格，只是由于社会发展水平不高，干部制度有待完善，这类人才得以暂居各种不同层次的管理职位。
（二）简单管理的一些主要特征
1、简单管理的制度特征
简单管理现象与有待改革和完善的社会运行体制直接相关。在统得过死的计划经济体制和传统的干部体制的影响下，管理权力缺乏约束，管理绩效缺乏有效评价与控制，管理干部的选拨任命缺乏科学性，管理结果与干部职位无实质性的厉害关系，广大普通群众无法过问管理问题，因而导致一批管理干部在自己的管理岗位上不同程度地吃着“大锅饭”。管理干部只要不以权谋私，工作上不出差错，就能稳坐“钓鱼台”，没有多大必要去苦心探索科学管理之道。管理科学也就自然地处于一种无足轻重的地位。这实际上就弱化了管理，虚化了管理，影响了管理科学化进程和管理价值的正常实现。
2、简单管理的观念特征
管理观念是有关一系列管理因素、管理事实、管理活动的原则性认识和看法。简单管理的观念特征主要体现在管理功利观和管理职能观两个方面。在传统体制的影响下，一部分管理干部过分看重领导职位与个人的荣辱、利益之间的联系。以权谋利，建立官场关系网往往成为他们履职的兴奋中心，而探索科学管理与发展之道则是次要的，属于官样文章。在这种情况下，管理似乎就演变成一种简单劳动。只要个人赢得了某个领导职位，就可以舒舒服服做官，高高在上地做人，管理工作的丰富内涵被简化为仅是一种简单的料理、安排和指令性活动。管理权力实质上在有意无意间被当成了一种个人的“私有物”。
3、简单管理的人格特征
一种素朴的社会精英意识无形中构成了简单管理的某种思想基础。由于一些人在特殊的社会历史时期恰好具有某种能有效适应组织环境和某些要害关系的特殊素质，从而得以顺利进入管理职位，形成一种人格优越感。他们盲目自信，崇拜个人天赋与经验，轻视理论知识，不自觉地依自己缺乏模塑的素质与个性形成一种管理风格：或刚硬专横，或亲和贤明，或明快放达，或沉郁严谨。组织管理风格因而成为管理干部个人素质与性格的自然体现和写照，传统体制实际上构成了改善某些干部素质的一种社会屏障。
4、简单管理的关系特征
在传统体制的影响下，某些管理干部在管理活动中往往是自我中心式的，“民主”与“参与”被当作一种迎合潮流或应付舆论的口号。管理者实际上成为唯一的管理主体，他们轻视实际存在的上下级之间相互影响，相互限制的现象，形成一种决定与被决定、指令与被指令、控制与被控制的单向关系。对于普通群众，他们内心的看法与本世纪初出自西方工业社会研究的“群氓假设”思想不谋而合。社会组织被看成是一部将乌合之众组合起来的社会机械，而不是创造群众智慧和首创精神的动力源。因而，既使是在小型组织或管理的小系统中，某些管理者也会自觉不自觉地采取远距离的、间接的或粗放式的关系处理方式，致使干群之间相互不信任，相互疏远，干群关系淡如水。
5、简单管理的方法特征
在传统体制的影响下，某些管理干部习惯于采用受他们经验支持的某种单一化的管理方式，自觉不自觉地强调某一两种职能在管理工作中的决定作用。他们或者偏重计划和开发，或者偏重制度与任务，或者偏重关系与情感，或者偏重纪律与奖罚，难以辩证地处理好管理工作中的两难问题。在工作决策方面，他们常表现了一些“有限理性的决策人”的特点，习惯于采取某种简约式的认识与决策策略，也容易机械地效仿上级或同行的管理行为。为了获得升迁或名利，他们常会急功近利，不惜花费时间和精力在工作成果上作文章，搞花架子，图虚名，这也从一个方面反映了改革干部制度已是当前一个刻不容缓的问题。
（三）几种比较典型的简单管理的类型
1、受权力保护的简单管理
领导角色的影响力主要依赖于某些管理者手中所掌握的法定权力，依赖于这些权力对普通群众职业命运及其根本利益构成的威慑。由此，他们的决策能力，人格水平、管理效果都不能获得真实评价。权力成为他们在管理干部队伍中滥竽充数的保护伞，使他们能轻松地避开非权力性影响力的问题。实际上，这些人的素质不敢说也不能说领先于群众。
2、精英观念误导的简单管理
管理人材是一种稀有的组织资源，管理的成败与组织的兴衰主要取决于组织内有没有一批管理精英。这一认识并不错，问题是这在管理实践中产生了偏差。比如：只用少数人，忽视多数人；只保护和尊重少数人，对多数人漠然处之；只培养训练少数人，对多数人则任其自生自灭；只重奖优待少数人，对多数人只给予一般性满足等等。
3、经验主义的简单管理
管理工作中的经验主义者比较突出的一点就是对常规管理内涵存在模糊意识。由于缺乏理论修养，他们对管理的体制、原则、职能、程序、方法、职位关系等都缺乏明确而规范的认识，缺乏系统的思考。因而他们在管理中常常缺乏整体构思，就事论事，片面决策，顾此失彼，管理粗糙，把自己混同于一个事务主义者或工作中的“救火队员”。
4、行政管理趋向的简单管理
某些管理干部习惯于将管理看作是一种单纯的行政事务活动。管理过程就是由上级指示、文件、报告、图表、数字、会议、电话、汇报、总结这样一些所谓可操作性强的要素构成。改革发展的问题由上级考虑，做人的工作或有关人的思想问题难以纠缠，难以说清，因而最好淡而远之，视而不见。或者用简单的制度来“卡”，表现出一种管理上的懒汉主义思想，使人的因素这一最重要的组织资源得不到有效的开发和利用。
5、家长式的简单管理
某些管理干部会把“一长制”或“首长负责制”作传统小生产性质的狭隘理解，以为“一长制”就是讲无条件地一人负责，就是“当家长”、“做老板”，不能从现代意义上来认识“一长制”的内涵，不能辩证地处理个人负责与集体参与，首长负责与分层管理的关系，因而在一定范围内导致了权力的狭隘化和垄断现象。
6、唯上从上式的简单管理
由于受传统体制的影响，某些管理干部形成了一种“制度反应习性”：一切按上级指示办，按文件办，把自己的管理大脑交给上级。有了困难找上级，出了问题问上级，变相地形成了一种“倒授权”行为，从一个侧面反映出了管理工作上的“大锅饭”现象。
7、形式主义的简单管理
这也是有待改革的传统体制所导致的一种特殊现象。某些管理干部把实现组织目标作为达到个人升迁的一种手段，把管理当作一块敲门砖，采取假当家行为，搞投机主义性质的管理。他们不顾组织内外部条件的限制，不计成本，在管理绩效上大做文章；或者盲目开发、低效引进；或者制造虚假繁荣、搞花架子。美其名曰：创新、改革、探索、发展，结果劳民伤财，坑害国家、集体和群众，拿国家和人民的财产搭台做戏。
总之，简单管理现象与传统的政治、经济及管理体制之间构成了某种因果联系。它的存在不仅直接影响社会生产力的发展，而且也会影响整个民族素质水平的提高。因此，消除管理工作中的简单管理行为已构成国家发展建设的当务之急，而这与改革和完善整个社会运行体制应同步进行。
二、 复杂管理是一种总结形成于理论而实践难度大的管理方式
（一）以系统思想方法为基础的复杂管理体现了现代管理实践方向
“复杂管理”作为一个学科专用名词的确值得进一步斟酌。使用这个术语主要是考虑到现代管理所面临的一系列问题和因素越来越复杂，呈现出多样性、交叉性、复合性和矛盾性的特点，需要采用更为周密、科学而系统的管理方式来对待。因此，复杂管理作为一种管理思想和方法，其精髓就是系统论思想。美国著名管理学家孔茨曾谈到：巴纳德对经理人员的工作分析确实是一种社会系统方法，他的“经理人员的职能”一书是一本社会系统方法的书，他明确将管理看作是一个社会协作系统。由于他的贡献，人们已经运用系统思想深入认识管理这一复杂的社会活动。比如人们从结构的角度把管理系统具体分解为目标计划、技术方法、组织人事、物质设备、信息传递、控制监督、社会心理、经营统筹、组织外环境等一系列子系统。从管理观念方面来看，人们已经注意从决策、服务、职能、训调、协调、激励、资源、文化、权力体系、艺术技能等多方面来解释管理的内涵与本质。复杂管理的研究赞同这种研究思路，并同时就自己所强调所倡导的一些基本观念作出分析和探讨。
（二）复杂管理所强调的若干基本观念
1、科学而规范的管理依赖于科学而合理的社会政治、经济体制
社会政治、经济体制决定着管理的效能、价值与科学性。只有相对科学的社会运行体制才能为管理的现代化、科学化和规范化提供良性刺激与动力，才能使人们真正认识到：社会组织的竞争实质是一种管理的竞争，社会组织改革与发展的成败最终标志着管理的成败。人们只有靠开掘管理资源，靠拼管理才能争取到最佳出路；而不是靠权力开路，或者靠搞权钱交易、色利贿赂、投机取巧、坑蒙诱骗等手段来取得优势，谋取发展。这也是一个国家有无发展希望的要害所在。
2、管理是一门需要系统学习和了解的学科理论
作为一名当代的管理干部，如果对管理科学的基本理论缺乏系统的学习，缺乏管理理论修养，那就应当说他还不具备做管理工作的起码资格，他还是一个管理知识世界的“科盲”。十分重视研究大公司、大企业成功经验的管理学家德鲁克也曾谈到：一个只知道某些管理技巧和手段，但不了解管理基本原理的人不能算是一个管理家，至多只能算是一个技术员；而一个理解管理基本原理而并不具有各种管理技巧和管理工具的最低能力的管理人员，仍不失为一个有效的管理者。这一说法对于我国在特定政治、经济环境下成长起来的管理干部是值得认真思考的。
3、管理是一种艰辛的研究、探索活动
某些管理干部至今一直在内心深处把管理看作是一种轻松、高雅、舒适、显耀、尊贵的工作。这种不被明说的看法也是传统社会运行体制的一个产物。实际上，面对着正在改革的社会政治、经济体制，而对着不尽理想的管理环境和条件，面对着组织发展的一片未开垦的处女地，管理干部应感到背负压力，任重道远，因而能够苦心探索，呕心沥血，这也才是他们应有的履职感受和表现。
4、管理是传播现代科学民主思想和人类优秀文化的重要渠道
管理干部的思想素质与普通群众相比，应当有某种质的飞跃。他们应懂得管理的人本主义宗旨和方向，懂得实践科学民主思想和传播人类优秀文化是现代管理的一个重要功能与任务。因而他们在管理中应能够同时承担起改造社区与组织成员的旧观念、旧传统、旧习性的责任，充分发挥管理在灌输现代科学观念，推进优秀文化，酿造先进思想等方面的作用，并作为社区与组织发展的基本前提或条件。
5、管理是一门有关人的学问
不容否认，目前在管理界仍有“心中无人”的管理行为存在。一些管理干部，只见任务不见人，只讲工作不讲感情，忽略或无视人的复杂情、特殊性和差异性，轻视组织中人际关系的作用和对人的心理调适工作，致使部分员工缺乏工作的主动性和创造性，被动适应职业。因而，现代管理干部的一项重要任务，就是要掌握有关人的学问，要善于识人、处人、用人和激励人，真正懂得人的多样性和微妙性，懂得对人力资源的有效开发。
6、管理是管理干部的一种人格示范活动
管理干部一直被群众认为是优秀的社会人物。其社会信仰、人生理想、现代观念、职业道德、自我态度、集体主义意识、人际交往风格、家庭关系、生活情趣等，都应给一般群众提供示范和引导作用。但是，现在有的人只讲工作，不讲人品；只注意个人管理潜能的开发，不注意约束自己的七情六欲。想怎么做就怎么做，想怎么表现就怎么表现，形象不佳，已经背离了社会主义国家管理干部最基本的人格要求。
7、管理是一种特殊的心理能力
面对越来越复杂的管理环境，现代管理干部应具备较为全面的自我认识和调节能力。比如，他应能够较成熟地对待事业的成败，工作的逆顺境，决策中的风险，组织的改革，管理条件的恶化，竞争中的困难，以及工作繁重，家庭成员不理解，人际冲突，谣言与流言，职务升降，名利诱惑，情绪偏常，身心不适等一系列问题。这是关系到一个管理干部能否实现自己的工作理想很重要的一个个人主观条件。
8、管理是一种智慧而科学的思维活动
管理思维决定着管理的效率与成效，是有关个人管理素养的一项重要评价尺度。由于管理是一个常规与非常规，静态与动态相融合的过程，因而现代管理干部应形成一些科学而辩证的思维方式。一方面，他应掌握一些学者型思维或理论思维方法，比如：①、注意思维的系统性、历史性和全面性。②、注意思维的发散性、细节性，善于进行多因素的归因与判断。③、决策时注意多方面的可能性和可行性，作出必要假设。④、决策思维应不同程度地带有预期性、超前性、理想性和完美性特点。另一个方面，现代管理干部的管理思维也应体现了些实效思维或经验思维的特点。比如：①、思维讲究现实性、实效性，注重实际条件和实际经验，避免不切实际的假想。②、看问题具有概括性、简约性，避开枝节问题，突出主要矛盾或矛盾的主要方面，善于抓要害。③、考虑问题讲求功利原则、实用原则和价值原则。失多得少的事一般不做。④、思维具有果敢性、坚定性和尝试性特点，对于某些无参照事例的举措，甚至可以干了再说。总之，作为现代管理干部，应该多少兼备这两种不同类型的思维风格，根据实际条件，有选择地发挥其功能。
9、管理是一种现代技术方法
现代管理需要有专门的科学技术与设备，需要运用系统工程理论知识或必要的数学模式以及计算机技术，这一看法在发达国家已是一个一般常识。但在我国，对那些仅凭一颗脑袋想当然，估大概来开展工作的管理干部，则仍需要给予教育和培训。
10、管理是一种对管理诸要素、诸职能的有机合成
管理不应被经验性地归结为是“任务、指令、检查、奖罚”这样一种简单片面的活动程式。要实施有效的组织管理，管理者不仅需要考虑有关管理的目标、环境、职能、幅度、层次、过程、时间、精力、机构、制度、人员、素质、关系、资源、方式、技术、经验、工具等一系列因素的组合与协调；而且还要关心和考虑管理理论与行为科学理论的新发展，行业发展和技术研究的新动态，管理价值观与功利观的新变化等等。因而，从这个意义上说，现代管理是一种名副其实的复杂劳动与系统工程。
（三）复杂管理赖以形成的几个基本条件
1.体制条件：复杂管理需要有良性的社会运行体制作保证
复杂管理对社会运行体制的一个根本要求是：改变管理干部吃“大锅饭”的现象，在所谓的“官场”也要形成压力、竞争、注入活力，使管理干部普遍形成一种积极学习管理，开发个人管理潜能的优势需要，通过抓管理来谋求组织发展，同时也从中获得个人的发展与好处。因而，干部制度的改革不能滞后于经济体制的改革，二者应同步进行。在干部体制方面，要注重改善对干部的民主选拔制度，产生对干部自下而上和自上而下的两个渠道的控制制度，形成对干部的质询、干预、追究和罢免制度。不这样的话，管理就难以真正发挥它的作用。
2、观念条件：现代管理干部对管理应形成良好的认识
作为一名管理干部，不侈谈管理，空谈管理；但从某种意义上说，应当具有一种管理至上的观念。首先，他们应认识到管理是个人、组织与社会得以发展的核心资源，是促进这一发展的有力杠杆和工具。其次，他们应认识到：社会各种资源只有通过科学管理，才能组合成一种能量极大的创造力量，管理应被看作是文化诸因素进行最有价值的合成与再造的工作母机。再次，他们还应认识到：管理是管理者自身以及社会组织最强有力的自我约束力量，是一种具有正功能的社会异化形态。在它的约束下，管理者必须依法用权，保证权力不产生法外价值或权益；保证管理的人格示范功能、服务功能以及优秀文化传播功能得以正常发挥；也保证管理的民主化、科学化措施得到真正实现。
3、人格条件；现代管理干部应具备良好的管理素质。
作为一名现代管理干部，首先一点，从一定意义上说，他应该具有管理高于一切的精神，应具有较强的管理欲望，具有探索和研究管理工作的强烈动机。其次，他应具有较高的学历和文化涵养，具备良好的决策意识、工作经验、战略眼光、法律观念、应变能力、道德修养、仪表风范，行为举止富有现代风格和文明气息。再次，他应该具有健康的人格，丰富的个性，显得文明、开朗、热情、自信、公正、民主、合作，而不是表现出官气、霸气、阴沉、冷漠、孤傲不逊等心理和行为。他应能节制自己的七情六欲，不混同于一个酒肉声色之徒，应能合理地达到一定水平的自我超越，形成较高水平的自我调节能力。
4、关系条件：现代管理干部应具有良好的组织人际关系控制技能
作为一名成功的管理干部，他应能做到既尊重自己，也尊重他人；既自强自信自爱，也坦城地学习和接纳他人；既理解、尊重和服从上级，也尊重、了解和接纳下级；既明确是非、坚持制度、强调纪律，也保持亲和、体谅、理解和宽以待人的态度；既有批判性、自主性和独立性，也能兼听、博取、广开言路，充分利用“外脑”；既能合理利用组织的竞争与冲突，推动组织改革与人力资源的开发，也注意消除竞争与冲突的消极作用，通过有效的引导与协调，提高组织的向心力与凝聚力等等。
5、方法条件：现代管理干部应善于合理选择管理策略与技术
作为一名现代管理干部，首先他应掌握科学的思维方法，不机械对待权变理论，不机械对待管理中的自变量与因变量的规律性变化关系；敢于根据一定的科学预测与战略构想，大胆作出超前性的选择，推动管理内外部环境因素朝有利的方向转化。其次，他应坚持在工作中抓主要矛盾的原则，不纠缠于管理枝节问题，搞好管理诸职能、诸要素的辩证协调；尤其要加强“人学”理论的应用研究，较成熟地掌握心理工作方法或心理调适技术。再次，现代管理干部在决策中既重视定性分析，也应重视定量分析，合理使用系统工程方法和计算机技术，保证管理决策的信度、效度和速度，改变传统管理在工作决策方面的人为性和主观随意性偏向。使管理水平逐步得到改善。
三、对简单管理与复杂管理效率的简要分析
从理论和实践两个方面看，简单管理的效果一般有三种情况：其一，负效管理。这是由管理的某本特点造成的。简单管理过份依赖组织的集权体制和个人经验，轻视对人力资源的研究和开发，管理人员缺乏理论修养，存在蒙昧管理的倾向。其二，低效管理。低效管理是简单的一种常态现象。在这种情况下，组织内部往往会呈现出类似西方工业文明的规范状态：组织依然存在，工作照常进行；但组织中人际关系淡漠，士气低落，组织的人、财、物等资源都普遍存在隐性损失。其三，一时的高效管理。这是由于简单管理能偶然在一段时间表面适应管理内外部环境的特殊要求，主要矛盾未激化的结果，但这种职能高效的背后已经潜藏着危机。复杂管理从本质上说是一种高效管理，这是由复杂管理的基本条件和特点决定的，但是，复杂管理也难免有低效或负效管理的现象存在，这是由于管理者适应文明程度较高、内涵丰富的管理方式需要时间，组织的人、财、物、制度、机构等多种因素的有机组合要有一个磨合过程，管理的主客观条件及内外部环境也会经常发生变化，需要经常进行调整。尽管如此，高效的复杂管理仍然是现代管理追求的目标。
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