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摘要：社会经济飞速发展，城市建设的脚步也逐渐加快，越来越多的建筑工程争相开展起来，但由于部分建设单位对建筑工程相关法律法规了解的不够全面，甚至是忽视规范所要求的施工流程步骤，导致在建筑工程竣工后的验收备案程序出现相对混乱的局面，从参与竣工验收的工作人员配备到建筑工程实际勘测检查工作的进行，都不能满足工程竣工验收备案规范以及相关管理制度的要求，造成工程竣工验收备案所需的材料准备的不及时、不全面。本文将以张家浜楔形绿地C1-29地块商用综合楼项目工程为例，对工程竣工验收备案工作的技术操作以及相关管理制度进行简单的分析。
关键词：工程竣工验收备案、管理
1 工程概况
张家浜楔形绿地C1-29地块商用综合楼项目工程位于上海浦东新区金桥镇北界浜、金槐路、陆家宅河以及广兰路合围区域，总建筑面积约8635.80m2，其中地上总面积为5436.13m2，地下总面积为3199.67m2，人防建筑面积为1335.96m2，建筑高度为26.6m，建筑的地下一层为车库战时人防工程，建筑地上主体为五层楼，局部为六层楼。
2 工程竣工验收备案工作实施流程及技术分析
根据《中华人民共和国建筑法（主席令第91号）》（第二条、第六十一条）、《建设工程质量管理条例（国务院令第279号）》（第四十九条）、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法（建设部第78号令）》等相关规定的要求，建筑工程在顺利竣工并验收合格后十五天之内必须提交工程竣工验收备案的申请，同时需要提供该工程的竣工验收报告、工程质量检查报告、该工程质量评估报告、公安部门、环保部门以及规划部门所出具的对该工程的认可文件，将所有材料提交到工程建设备案机关，备案机关对所有材料的真实度进行核查，审核通过后由备案机关在工程竣工验收备案表中给出评审意见，该工程竣工验收备案表由建设单位和工程建设的备案机各保留一份。整体工程竣工验收备案的流程不是特别繁琐，但涉及到的各种相关验收资料需要非常认真的做好准备工作。
工程竣工验收是审核一项工程的整体施工设计以及工程施工质量等问题是否符合相关要求标准的重要工作，也是工程竣工验收备案的基础工作。工程完工后，建设单位需要联合施工单位、设计单位、工程各类设施的提供单位以及负责监督工程质量的相关部门，建立联合考察小组，对于整体工程项目的施工质量、消防设施及安全通道、整体规划、环保等级、各类设施安装的安全状况以及完整程度等工作进行全面检查，在检查的过程中，一旦发现有不符合要求的地方，或者是安全标准不达标的情况，必须及时给出整改意见，并严格监督施工单位对于不规范、不合理、不安全的违规施工进行彻底整改，整改后重新审查，所有内容均合格后，有审核各部门出具该工程关于消防、设计、施工、环保等方面的认可文件，最终形成工程竣工验收报告，并连同各类认可文件提交给备案部门，以备备案部门进行进一步核查及工程竣工验收备案工作的进行。
在各相关部门进行审查的过程中，应对于施工过程中的各关键参数进行复测，且及时进行记录，以备查询，同时需要对已安装完毕的关键设备，如电梯等设施进行实测运行检查，将运行中出现的问题及时记录并与施工单位进行沟通，及时改进直至合格。对于设计施工不合理的地方，以及环保等级严重不合格的部分应给与及时补救或拆除返工处理。
3 工程竣工验收备案管理工作分析
伴随社会经济的发展与深入，城市建设也随之加快，各类建筑工程层出不穷，如何把好建筑工程质量关成为重中之重，只有努力提高建筑工程的施工质量，才能确保整体建筑工程的顺利完工并投入使用。因此做好工程竣工验收备案工作就成为一项工程竣工后的重要环节，加强重视工程竣工验收备案工作及相应的管理工作，有助于更真实的反应一项工程的整体完成程度及完成成果。
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为考察整体建筑工程项目的完成程度以及完成质量，必须对建筑工程的各个环节、施工设施、安装设备、原材料等细节问题进行详尽的复测与考察，在建筑工程竣工之后，首先要求施工单位进行严格自检工作，对于上述关键环节及施工工艺注意检查，及早发现问题，并采取有效的补救措施，以保证工程施工的完整性、可靠性及安全性，自检工作结束后，需要与工程监督管理部门、消防安全部门以及环保等相关单位机构进行及时的联系与沟通，在此过程中需要各相关部门的竭力配合，对整体建筑工程的施工质量、原材料的环保程度、建筑设施的安全程度等等问题进行逐一核查，以确保建筑工程竣工以后的安全使用。消防安全、环保、工程质量监督等部门对已收到的工程竣工验收报告的具体内容，进行详细检查，及时发现问题、记录问题、解决问题，如果核查结果不能够达到标准，必须及时提出有效的整改意见，并责令施工单位必须立即进行修缮或返工，直到检查项目符合标准。在各部门核查期间，各专业人员必须秉承公正、公开的原则，杜绝徇私舞弊、偏袒庇护，应将核查工作责任制，做到将工程质量等问题真实、透明的记录并形成档案材料，作为工程竣工验收备案的依据。如果工程竣工验收备案工作不能够真实的反应建筑工程中出现的各种质量、安全问题，那么在建筑工程投入使用之后将会出现更大的安全隐患问题，甚至是威胁到人们的生命及财产安全，因此工程竣工验收备案检查小组的每一位成员都必须认识到工程竣工验收核查工作的重要性，加强工程竣工验收备案工作的管理制度，加强工程竣工验收备案工作的监督检查的力度与深度，确保工程竣工验收备案工作的高效率、高质量完成。
4 工程竣工验收备案工作中常见问题及解决方法
在进行工程竣工验收备案的准备工作中，部分施工单位负责人对于工程竣工验收备案工作的不重视，导致在工程竣工验收后未能及时开展工程竣工验收备案材料的准备工作，也没有配备专门人员与负责工程竣工验收检查工作的相关验收部门进行及时的沟通与协调，没有及时建立工程验收小组，在验收检查过程中，由于各种工作疏忽及漏洞，造成不断的修改与返工，迟迟无法整理出工程竣工验收备案所需的各类资料，甚至有些施工单位无法出具符合施工要求的各项许可证，或是出具的材料严重确实，甚至材料根部就不符合事实，结果往往工程竣工验收备案的准备工作就要占用相当长一段时间大大降低了工程竣工验收备案工作的工作效率以及工作质量。
因此需要通过加强宣传力度，使得施工单位及其他有关单位部门能够更加深刻了解工程竣工验收备案工作的重要性，从而提高施工单位及其他有关单位部门能够更加自主、有效的完成工程竣工验收备案的准备工作。由于工程竣工验收备案的规定时间有限，所以需要施工单位、建设单位需要在工程竣工之后及时与其他有关单位部门进行沟通工程竣工验收核查工作的具体时间、地点以及内容，并制定有关工程竣工验收备案准备工作的实施流程，同时要求施工单位及建设单位在工程竣工之后严格做好自检工作，为之后的工程竣工验收备案最好准备工作，避免乱中出错，同时在工程竣工验收备案工作的进行过程中，由于涉及到的单位机构相对较多，因此需要各相关部门之间能够及时的交流沟通，互相辅助合作，避免在工程竣工验收备案工作中各有关部门之间出现不必要的矛盾，同时也能够有效的杜绝工程竣工验收备案工作中的弄虚作假现象的出现，真正做到工程竣工验收备案的真实化、透明化。
5 结束语
工程竣工验收备案工作并非施工单位、建设单位或是工程质量监督单位独立完成的工作，需要的是多方机构部门通力合作才能够完成的。只有各单位机构相关部门之间有效的沟通、互相配合，对工程竣工验收备案工作的重视力度不断加强，对工程竣工验收的监督和审查力度不断加强，对于工程竣工验收备案所需各类材料进行认真对待并及时收集整理，才能够使得工程竣工验收备案工作展现出应该有的作用及意义，才能够更加有效的保证建筑工程的保质保量的完成及安全稳妥的投入使用。
参考文献
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论文作者:黄金
论文发表刊物:《基层建设》2017年第15期
论文发表时间:2017/9/30
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