“三资”加盟引发农业深层变革，本文主要内容关键词为：农业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
农业比较效益低，投资风险大，长期以来不能进入民间资本、工商资本和外资的投资视野。而在当下的江苏农村，却形成了以上三种资本积极投入农业开发的新情况，在满眼金黄灿烂的油菜花外，人们看到了农业发展的新希望。
“三资”农业方兴未艾
“三资”进入农业领域，开发农业资源，目前在江苏已初成规模。来自江苏省农林厅的统计表明， 江苏“三资”农业企业目前已有18160个，投资总额累计达168亿元。
在这些资金中，民间资本即国内自然人（只统计投资在50万元以上的）在农业领域的投资占67％，工商资本即工业或商业及其他企业法人在农业领域的投资占20％，外商资本即我国大陆以外的法人或自然人在农业领域的投资占13％。
江苏“三资”农业企业既有规模种养，也有农产品深度加工，还有农产品批发市场，开发的产品则涉及到粮食、棉花、油料、蔬菜、果品、茶叶、蚕茧、肉禽蛋奶、水产等几乎所有领域。这些“三资”农业项目最先从经济发达的苏南地区兴起，并逐步向苏中、苏北拓展。苏州市仅外商投资农业项目就有301项，投资总额达14.51亿美元；农业产业化经营相对领先的南通市，“三资”农业总投资达到17.9亿元。目前，江苏“三资”农业企业正方兴未艾，展示出明显的特点。
首先是投资起点高，规模大，科技含量高。江苏兴起的“三资”农业企业与以前的“以工补农”、“以工建农”有很大区别。“三资”的拥有者投资农业完全是自主的市场经济行为，一般起点都比较高。江苏东源电器集团生产的高低压开关柜在江苏市场占据70％份额，在开关柜市场竞争接近残酷的情况下，他们选择进入农业领域，决定上马南瓜深加工项目，年产500吨南瓜速溶粉、3000吨南瓜饮料、5吨南瓜晶。项目总投入预计达1500多万元。
据记者在各地了解，目前江苏“三资”农业企业中单纯发展种稻种麦的几乎没有，绝大多数是开发多种经营项目。由于有备而来，这些项目规模一般都比较大，普遍对产品的生产要求高，从产前品种、产中技术到产后品牌，一般都能严格按照标准进行经营，注重科技在农业生产中的应用。
江苏省农林厅经管处处长赵德林认为，“三资”投入农业，加大了科技在农业中应用力度，促进了传统农业从产量经济向产品经济、质量经济转变。只要进一步引导农民引进新的品种，采用高新农业技术，农业盈利空间是广阔的。
其次是注重创农产品品牌。与传统的农业生产不同，江苏的“三资”农业企业大多以工业生产的经营方式来经营农业。它们十分重视农产品的品牌，并以此打开市场。其中南通的“中豪”牌乳鸽系列产品、扬州的“馋神”牌系列风鹅产品等，有的荣获农业名牌产品称号，有的已通过ISO9002质量体系认证和国家绿色食品认证，市场销路和品牌价值都颇为可观。
再次是辐射能力强，示范作用大。“三资”投入农业，因强大的资金实力多数成为当地的农业龙头企业，对农户产生了很强的示范带动作用。东海县果汁厂年加工浓缩果汁4000吨、速冻板栗1000吨，带动了全县近30万亩果品基地的发展，受益农户近3万户。
一场深刻的变革
大量“三资”投入开发农业，带来了包括农业生产经营机制创新、孕育一批具有国际水准的农业竞争主体和农民企业家、提升农业产业化水平和加快现代化进程、改变政府职能等在内的一系列深刻变革，对我国农业的发展产生了巨大的影响和深刻的启示。
影响之一：“三资”投资农业提升了农业产业结构调整、产业化经营的标准和水平，加快了传统农业向现代化转化的进程。在“三资”农业项目中，不少是外商和国内二三产业业主投资引进先进设备、技术，兴建的农产品加工、冷藏、保鲜企业，这些具有国际水准的龙头企业，对周围农户种养业的带动则是几万亩、几十万亩，或是几万户、十几万户，提升了农业产业结构调整、产业化经营的标准和水平。常熟市东张镇镇长孙雪良对记者说，东张镇过去种植传统的水稻、棉花，农业效益低下。“三资”投入农业后，过去停留在口号上的结构调整开始变成了农民的自觉行动。仅蔬菜生产一项镇里人均收入就达1580元。
“三资”农业企业还是引进、消化海外先进技术、提升农业科技含量的重要途径。记者在中天农业（昆山）发展有限公司了解到，近年来该公司引进、推广了200多个优良瓜果、蔬菜新品种及其栽培新技术。 农民从该公司引种的小兰西瓜、圣女小番茄等瓜果蔬菜都是市场的热销货，每亩纯收入都在3000元以上。
“三资”农业企业普遍瞄准现代农业这个大目标，无论是种养业还是加工业，基本上都是面向国际市场，按企业化经营，标准化生产，产品质量高，受到国际市场的欢迎。去年江苏省出口的农副产品绝大多数都是“三资”农业企业生产，其中外商投资企业占54％。
影响之二：“三资”农业培育一批具有国际水准的农业竞争主体，造就一批现代农业企业家，他们“经营农业”的新理念，推动了农业可持续发展。在市场化、全球化的背景下，大力发展农业企业是提高千家万户分散农民组织化程度的关键措施。从江苏各地看，“三资”投资农业，不仅增加了农业的有效投入，更重要的是培育一批具有国际水准的农业竞争主体，造就一批现代农业企业家。
太仓市浏河镇顾建中、政国芬夫妇以5 万元起家办起了著名的针织企业，去年他们又投资300多万元从事种植业和养殖业，计划在3年内投资2000万元做大做强花木和特种水产品生产项目。
影响之三：“三资”农业优化了农业资源配置，增加了就业机会和农民的收入，促进了农民素质的提高。“三资”进入农业使土地、资金、技术和人才得到优化配置，通过农业产业化经营，有效地把农民组织起来，围绕“三资”企业进行生产，并形成了利益共同体，有效地解决了农民生产中资金、技术、信息、销售的困难，避免了自然灾害风险、自主经营的市场风险和生产上的技术风险。为了减轻农民的市场风险，太仓温氏家禽有限公司统一供应鸡苗、饲料，技术员定期上门进行技术指导，对意外的天灾进行风险补偿，将农民的风险降到最低程度，受到农民广泛欢迎。养鸡农户平均年纯收入达3万元以上，有的达十余万元。
现代农业需要农民的思想开放和观念转变，需要农民的知识水平和整体素质提高，而“三资”农业正是适应了这一需要。福建超大现代农业集团2000年设立南京分公司，在南京六合县设立蔬菜种植基地，租种农民土地近万亩。公司以种植蔬菜为依托，并建立了有机肥加工、蔬菜加工、销售等现代农业一条龙生产方式。
影响之四：“三资”促进了政府对农业管理方式的转变，一定程度上改变了政府的角色定位，为农业企业提供良好的服务已成为政府的自觉行动。在调查中记者看到，“三资”农业对政府的要求是多服务，少干预。政府指导传统农业生产的简单命令和指令计划已不适应“三资”农业的发展，为农业企业提供信息服务已成为政府指导农业的重要工作，客观上要求政府的角色定位和管理方式必须改变。建立农业科技示范园区，增加农业基础设施建设，改善生产条件，为“三资”投资农业搭建平台已成为各地政府和农业部门的重要任务。
深刻的启示
“三资”投资开发农业的现象，引起了江苏省委、省政府领导的高度关注和重视。省委书记回良玉指出，积极鼓励和引导工商、民间和外商资本投入农业，无论从当前农业、农村经济的现实看，还是从长远发展趋势看，“三资”都将成为未来农业发展的强大驱动力，要把“三资”作为增加农业投入的主攻方向。
许多农业和农村经济专家认为，江苏省吸引“三资”投资开发农业的成功实践和迅速发展给了人们许多启示。省农林厅厅长、农业专家刘立仁认为至少有以下几点：
首先，“三资”开发农业在一定程度上讲是构筑社会主义市场农业框架的根基，将带来传统农业运行机制的全面创新。农村实现家庭承包责任制使农民的生产积极性大大提高，但是农产品收购、加工、贮运和销售长期被国家垄断或由国有企业占据主导地位，存在产权不清、责职不明、动力不足等制约因素导致农业产后领域主体活力不强、发展不快。“三资”开发农业，越来越多二三产业业主和外商将成为农村经济运行中最活跃的因素，他们具有追求最大利润的本性和寻求发展的内在动力，必将带给农业一个全新的运行机制。
其次，“三资”开发农业为我国农业应对“入世”增强了应变力和竞争力。“三资”农业进行规模经营、集约化管理、标准化生产，有利于实现农业结构升级和科技的应用与推广，必将提高“入世”后我国农业和农产品的国际竞争力。吸引“三资”开发农业，不失是我国农业应对“入世”，提升农业现代化水平的一副良药。
三是拉动投资，扩大内需、促进经济全面增长的一条有效途径。在“三资”进入农业的过程中，各地积极进行了配套的水、电、路等农业基础设施建设，客观上也促进了政府对农业的投入和金融部门的信贷支持，并拉动了农业生产资料的生产与需求，促进了经济的全面发展。因而，“三资”投入农业，兴办各类农业企业、拉动了投资、增加了消费，最终实现了资本获利、农业增效、农民增收、财政增源和经济发展的“多赢”局面。