我国金融新学科体系的重构_财务管理职能论文

我国金融新学科体系的重构_财务管理职能论文

我国新型财务学科体系的重建,本文主要内容关键词为:学科论文,体系论文,财务论文,我国论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

过去,我国的财务学科长期隶属于财政学科体系,直到去年国家教委才调整专业目录,把财务管理学作为单独的本科专业方向,以适应市场经济对复合型高级理财人员的需要。财务学科的专业化是经济环境的客观要求,需要我们立足市场经济和我国国情,以全新的视野重建财务学科体系。

一、理论基础

学科的重建需要强有力的理论来支持,理论源于对实践的理性总结,目的在于有预见性的指导实践。财务理论是一套用以解释、指导财务活动和财务关系的系统化理论,财务学科则是对各种财务实践(包括财务活动和财务关系)按某种标准进行分门别类地专业性领域概括,分类的标准不同,财务学科内容的具体设置不尽相同。但财务理论是对财务实践的理性浓缩,不论采用哪种分类标准来重建财务学科体系,财务学科都只是对财务理论所浓缩的内容予以阐释。

以垫支本金为研究起点,财务理论框架按其对财务实践的指导作用不同,可划分为三个有机组成部分:

(一)财务基本理论

财务基本理论是将一组既相互独立联系的概念要素群,按内在逻辑关系排列形成的基础理论整体,包括财务本质、财务对象、财务目标、财务职能等理论要素。财务基本理论具有如下性质:(1 )它是一种基础性理论,用以揭示财务的学科特征性质,以区别于其它学科;(2 )它是整个财务理论框架的根基和出发点,用以解决财务管理能发挥什么功能的问题,对财务行为理论和财务规范理论提出指导性的基本要求;(3)财务基本理论不能直接指导财务实践, 只能回答“是什么”这种属性类问题,只能通过指导财务运行理论和财务规范理论来间接指导财务实践。

(二)财务运行理论

财务运行理论是对财务活动进行操作和管理的跟踪性描述,是对不同主体、不同层次财务运作所遵循的规律和运用的方法所进行的理论总结,由财务假设理论、本金运动规律、财务运作原则、财务运作技术、特殊财务问题等部分组成。财务运行理论具有如下性质:(1 )它是一种应用性理论,用以解决财务管理如何发挥功能的问题;(2 )财务运行理论能直接指导财务实践,回答“应当如何”操作的问题;(3 )财务运行理论的起点是财务目标,不同经济体制、不同经济阶段、不同经营性质的财务目标不同,决定了财务运作原则和财务运作技术的不同。

(三)财务规范理论

财务规范理论是对财务运行中的财务行为进行规定和限制的理论体系,包括财务法规、财务管理体制、内部财务制度、财务行为、财务组织等理论要素。财务规范理论具有如下性质:(1 )它是一种约束性理论,用以指导建立对“财务人”的财务行为约束管理机制;(2 )财务规范理论是财务基本理论的延伸与发展,是财务运行理论正常发挥作用的前提和条件。

二、重建财务学科体系的原则

我国传统的财务学科是以行业为划分标志,“一体两翼”式的学科体系,主体是国家财政,两翼分别是企业财务和行政事业财务。至今为止都还是由国家财政部颁布《财务通则》,实施行业财务制度,在学科内容上仍然是“制度”加“解释”的格局。这种格局不适应市场经济对财务管理的现实要求,为改变现有格局,在重建我国新型财务学科体系的探索中,应当遵循如下原则:

(一)财政与财务相分离

财务的基本元素是本金,当货币由计量货币转化为垫支货币,即转化为本金时,才会形成独立的财务形态。当我们把国家的政治权力和财产权力明确分离后,就会发现财政资金只是基于政治权力用于专项职能的基金,只执行计量货币的功能,不属于财务的范畴。同样,行政事业单位的经费管理也是基金管理,属于微观财政问题,不能称为行政事业财务。更重要的是,财政部只是国家政权的职能单位,不是国家财权的代表,自然不能通过国家财政颁布国家财务制度来规范企业的财务运作和行为。在重建新型财务学科体系时,要突出把货币作为特殊商品来营运的财务特性,突出本金营运周转性、增值性的市场经济要求,不能过分强调制度规范的统驭性。既使财务制度规范本身,也应由本金所有者来制订。

(二)财务理论相对稳定

经济环境的要求是一门学科存在与发展的决定性外因,财务学科只能适应不同经济环境对学科建设的阶段性要求。财务理论具有相对稳定性,财务学科内容则应当适应经济环境的变化而有所偏重。西方财务学科经历了着重筹措资金的“筹资理财”阶段、着重资金合理配置的“投资理财”阶段、着重评价企业价值的“综合理财”阶段,这些都是经济环境对财务管理的阶段性要求。同样,计划经济体制注重财务规范学科,市场经济体制注重财务应用学科,西方财务长期立足于市场经济,特别是定量分析方面有一套严密的逻辑体系,为我国财务运行学科的转轨提供了参考。但我国的市场经济机制与西方并不相同,资本结构理论、资产组合理论等在我国的应用条件是什么,假设前提如何修订,需要我们择善借鉴。同时,计划体制下有些财务管理方式,如流动资金定额的核定、班组经济责任制的实施等,仍是有效的内部财务管理手段,需要我们择优继承。

(三)坚持中国特色

由于多种经济形态并存,决定了市场经济财务与计划经济财务有本质的区别,国有经济财务与国民经济财政不是同一术语,财务学科体系要着重研究国家立足于生产资料所有者身份,通过国家财务投资及收益分配等手段干预经济的运作方式和操作手段,以国资中介经营公司的产权性财务运作来建立具有中国特色的财务学科体系。

三、重建财务学科体系的思路

以财务理论框架为依据,结合重建财务学科体系原则,笔者认为我国的财务学科体系应由财务基础学科、财务应用学科、财务规范学科和财务专题学科组成。

(一)财务基础学科。主要研究财务的基本理论和基本方法。包括:财务原论、财务目标论、财务调控论、财务经营论、财务史论等。

(二)财务应用学科。主要研究不同财务主体的财务运作理论和方式。包括:财务假设、本金运动规律、财务风险管理、筹资管理、投资管理、营运资金管理、收益分配管理、财务分析与评价、财务信息工程等。

(三)财务规范学科。主要研究财务约束机制的建立与实施理论与方式。包括:财务管理体制设计、财务政策设计、财务组织设计、财务检查与监督、财务行为学、财务法学等。

(四)财务专题学科。主要研究特殊行业、特殊问题下的财务运作和处理原则。包括:国家财务、国有资本保值增值、金融资产财务、企业集团财务、企业重组与清算财务、通货膨胀财务、国际财务等。

至于财务课程体系的设置,可以在财务学科体系的基础上,按知识的相关性和教学的渐进性设计课程,具体思路有如下几种:(1 )按财务管理的环节设计,分为财务学原理、财务预测与决策学、财务计划与控制学、财务考核与评价学、财务检查与监督学、专题财务学等课程;(2)按财务主体层次设计,分为财务理论、企业财务学、 部门财务学、集团财务学、国家财务学、国际财务学等课程;(3 )按财务管理的对象设计,分为财务学原理、财务融资学、财务投资学、财务分配学、财务分析学、财务监督学、专题财务学等课程;(4 )按财务管理的知识层次设计,分为财务学基础、中级财务学、高级财务学、国家财务学等课程。

在以上几种财务管理课程体系的设计思路中,按财务管理的知识层次设计比较符合由浅至深的教学规律,按财务管理的对象设计避免课程之间在内容上的交叉重复。笔者建议把两种思路结合起来,形成一套财务学本科方向的课程框架:

1.专业基础课程,包括会计学、统计学、西方经济学、经济法、企业管理学、市场营销学、财政与税收、货币银行学、财务学基础等课程。其中,财务学基础主要涉及财务本质、财务对象、财务目标、财务假设、本金运动规律、时间价值与风险价值等基础性内容。

2.专业主干课程,包括财务融资学、财务投资学、营运资金规划与管理、财务规范学、财务分析与评价、财务信息工程、财务政策设计、财务法学等行为性管理内容;高级财务学涉及企业集团财务、企业重组财务、企业清算财务、国际财务等专题性内容。至于国家财务问题原本也是专题性内容,但我国国资中介经营公司(控股公司)已逐步建立,国有资本存量和增量管理是中国国情所在,宜单独设置课程讲授。

3.专业选修课程,包括财务发展史、资产评估学、西方财务计量模型、管理会计学、证券投资学、保险学概论、审计学、上市公司会计信息披露与分析等课程。

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