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今年上半年浙江遭遇“两反两保”,包括反倾销、反补贴、特保和保障措施以及源于美国“1930年关税法”第337条款的337调查和技术性贸易壁垒11起,涉案金额3.6亿美元,占全国的24%。浙江是外贸大省,据杭州海关最新统计,今年上半年,输欧皮鞋企业达629家,出口总数为1.59亿双,同比增长25.9%。而日前欧盟委员会针对中国出口皮鞋的二号终裁案裁定:自今年10月7日起的5年内,中国全部输欧皮鞋均须加征16.5%的反倾销税。在这种形势下,中国企业尤其是浙江企业面临着巨大的生存压力。
近日,浙江省出台了全国首份应对出口反倾销的地方性法律文件———《浙江省应对出口反倾销暂行办法》,启动了浙江省百名注册会计师反倾销应诉人才培养工程。这对于浙江企业乃至全国应对反倾销等新形势下的国际贸易摩擦都有重要意义。
《浙江省应对出口反倾销暂行办法》共二十三条,根据反倾销预警防范、应诉应对和措施跟踪评估三大基本环节,对出口反倾销的各项工作进行了全面规范。该《办法》规定,涉案产品在调查期内出口金额超过500万美元的大案、要案的应诉,应诉企业在聘请律师、制订应诉方案、采取重大应诉行动时,应事先征求省外经贸行政主管部门意见并接受指导,在案件结束后及时向省外经贸行政主管部门提交总结报告。办法同时规定,涉案金额在全国排名前十位的企业或涉案出口金额超过100万美元的企业不参加应诉的,应当向当地县级以上外经贸主管部门递交书面说明材料。该办法还明确了商会组织在反倾销诉讼中的地位作用。
浙江省百名注册会计师反倾销应诉人才培养工程由浙江省财政厅、省注册会计师协会牵头,要打造一支精通反倾销理论与实务、能够承担企业反倾销应诉等涉外业务的高层次专业人才队伍,财政拨出专款对这一项目予以资助。
就世界贸易发展的趋势来说,贸易摩擦将成为一种常态,并将长期存在。这对于国际贸易经验并不充足的中国企业,是一个急需解决的问题。建立相应的法律规范,实施相应的法律措施,对探索建立应对国际贸易摩擦新机制,提升进出口公平贸易工作水平,提高抗御国际市场风险能力,维护产业和企业的合法权益都是一件好事。