摘要：随着国家经济的快速发展，我国行政事业单位的外部环境变得日益复杂，内部控制问题也逐渐显现出来。在社会主义初级阶段，为了促进我国行政事业单位的可持续、健康、快速发展，并确保其能承担起自身的职责，就要解决目前财务会计内部控制存在的问题，提高行政事业单位的财务会计信息质量，并促使其及时更新管理理念与落实现代化管理。
关键词：行政事业单位；加强财务会计；内部控制
引言
在行政事业单位不断发展过程中，财务会计和内部控制属于重要的工作内容之一，而且财务会计和内部控制之间的关系也是紧密联系、密不可分的，对行政事业单位的健康发展产生了极大的影响。通过加强行政事业单位财务会计内部控制，可以不断提高单位科学化管理水平，促进各项管理工作顺利进行，实现对财务的合理化控制，确保行政事业单位资产与安全性、完整性等需求相符合，从而为行政事业单位的发展提供强有力的发展动力。
1行政事业单位加强财务会计内部控制的意义
（1）有利于加速内部控制的健康快速发展。行政事业单位的财会人员应该及时了解本单位的财务状况和生产状况，为本单位提供优质的信息服务。在财务会计内部控制工作的各个阶段，财务人员应当及时发现本单位存在的潜在风险，出具报告，并提出意见或建议，从而提高财务会计的工作质量。（2）有利于强化行政事业单位的内部控制制度。行政事业单位应建立健全相关制度和机制，明确管控风险点，设置专门的内控部门，使各个部门发挥自身的作用，降低财务隐患，规避财务风险，从而推动本单位快速稳定发展。（3）有利于提供科学合理的指导意见。内部控制管理工作具备很强的综合性，能为行政事业单位的财务会计管控工作提供科学有效的指导，并保障相关财务工作顺利开展，从而推动行政事业单位的可持续发展。
2政事业单位财务会计内部控制中存在的问题
2.1缺少良好的财务会计内部控制意识
在行政事业单位发展中，财务会计的控制，可以不断提高资本运作水平，并促进单位健康发展。但是在实际管理中，一些行政事业单位尚未高度重视单位的财务内部控制工作，也没有积极构建单位财务内部管理制度。因此，大大加剧了行政事业单位财务内部管理工作的难度性。一般来说，行政事业单位财务会计内部管理工作与单位各个部门之间的联系性比较紧密，要想确保单位财务管理高度的合理性，必须要创建良好的协调性关系，做到互帮互助、信息共享，从而给予财务会计管理效率的提升一定的保障。但是在具体实施过程中，由于单位员工存在着错误的思想认知，也严重影响着财务会计内部控制工作的顺利进行。
2.2财务会计内部控制与日常运营出现脱节。通过整合行
政事业单位财务内部管理工作和行政事业单位常态化，可以促进行政事业单位整体管理工作。然而在实际上，相关人员对单位财务会计的内部管理存在着一些心理误区，尚未将其放置在重要环节之中，基于此，由于财务控制机制的执行力严重缺失，极容易浪费和流失行政事业单位资产。此外，加强财务科学化管理，可以更好地管理资金，而且还可以科学化管理单位的设施等固定资产，一旦财务管理的失衡性显著，很难实现行政事业单位常态化运作目标，进而导致资产管理的运转严重受阻。
2.3会计信息化建设力度有待提升
在技术不断进步和发展过程中，为行政事业单位财务会计内部控制的实施创造了极大的便利性，在信息技术不断普及的影响下，涌现出了全新的管理手段，而且也使以往财务控制模式得到了有效优化和创新，极大地促进了会计电算化在财务内部控制中的应用，确保良好的应用效果。但是这种管控模式，也存在着一定的薄弱之处，借助先进的财务管控体系，虽然优化了财务管理手段，但是也使操作方式的变化较为显著，极容易引发徇私舞弊行为。比如在财务管理活动中，对于会计电算化操作人员，需要处理好信息报送和输出工作，所以在录入信息过程中，会引发财务舞弊风险。
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3行政事业单位强化财务会计内部控制的措施
3.1增强财务会计内部控制意识
对于行政事业单位管理人员而言，必须全面加强财务会计内部控制意识，明确了解到财务部门在行政事业单位运行中具备的作用，强化财务管理。财务会计工作需要落实到行政事业单位整体目标以及年度发展计划中，了解存在的各项问题，并且根据实际情况来制定完善的财务管理方案。在相关制度落实之后，管理人员必须起到良好的带头作用，积极引领行政单位财务部门人员加强对新制度和政策的学习，合理优化财务管理方案，使其和新政策相一致。如果遇到需要整改的问题，立刻反馈给管理人员，得到批准之后，在规定期限内加以调整。
3.2制定健全完善的内部控制制度
在行政事业单位运行期间，务必做好财务会计内控体系的建设，以此达到财务人员相互约束的目的。因此，需要从财务会计内部控制人员实际工作情况入手，制定出一整套与之相符的体系，明确规定每一个员工都必须遵循的要求，使其了解到自身的基本职责，对于相关的工作事项详细记录下来。然后，构建健全的预算编制体系，以此降低风险出现的概率，保证资金的安全性。另外，财务会计部门需要制定完善的内部控制奖惩体系，对于表现良好的员工给予奖励，而违反规定的员工应严格处罚，以此激发员工的竞争意识。
3.3增强会计核算的规范性，改进和优化会计核算体系
对于行政事业单位来讲，要想降低风险出现的概率，那么加大对内部工作的管理力度是很有必要的，这就要求相关人员必须严格落实内部控制制度，对财务报表进行有效的审核，如果出现相关的问题，必须追溯相关人员的责任，加以改进和解决，使核算数据和预算标准相一致，进而提升核算工作效率。与此同时，落实内部管理，增强会计核算的真实性和准确性。
3.4强化财务会计基础工作
要想促使行政事业单位财务内部控制工作稳定开展，相关行政事业单位的管理人员必须从工作实际情况入手，定期对财务人员开展相应的培训工作，根据财务管理效果对内部控制制度加以调整和完善，促使行政事业单位中的财务会计管理工作始终在规范的框架中进行，最终增强该项工作的规范性。
3.5提升信息化水平
在行政事业单位发展中，需要提升财务会计管理的信息化水平以及人员素养，构建规范性的信息数据平台，确保财务会计管理的公平公正性，为行政事业单位运行提供良好的依据。在具体工作中，务必大力落实责任体系，严格划分财务人员的权限，增强信息的精准性。此外，还需要做好日常工作处理、资金预算以及内控管理等工作，达到财务会计信息资源共享的目的。
3.6对财务会计人员结构加以优化和调整
目前，优化会计工作职能、提升会计工作质量的方式便是对财务会计人员的结构加以优化，为会计人员提供良好的待遇。财务会计人员是行政事业单位的重要组成部分，都应当遵循会计相关的规定以及会计制度要求落实财务工作。同时，需要关注财务会计工作人员的薪酬待遇，适当进行提升。最后，提升财务人员工作能力，把新理念和传统财务工作方式相互联系起来，以此为财务会计工作提供动力。
结语
总之，在行政事业单位不断发展过程中，加强财务会计内部控制势在必行，这样可以不断提高财务管理水平，确保良好的内部控制效果，促进行政事业单位健康发展和进步。
参考文献：
[1]李能.关于新形势下行政事业单位财务管理的内部控制研究[J].金融经济，2018（24）：190-191.
[2]丁桂霞.浅谈对行政事业单位财务内部控制存在的问题和对策[J].中国集体经济，2018（29）：126-127.
论文作者:秘英艳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/11
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