摘要：近年来，随着我国社会经济的不断发展和进步，水利工程施工数量越来越多。水利工程项目造价控制的难度相对比较大，因为造价的影响因素往往表现在多个方面，在各个建设环节中都存在明显影响，如此也就需要借助于全过程造价管理模式，确保相应造价控制工作具备更强的实际效益。水利工程造价全过程管理主要就是围绕着各个基本环节，从各个环节和造价控制的关联入手进行分析，进而采取较为适宜的举措，确保各个环节的执行都能够较为高效适宜。
关键词：水利工程；造价控制；全过程管理；措施
引言
在水利工程建设过程中，造价全过程控制不仅确保了水利工程的成本，同时将工程的造价管理水平有所提高，给水利工程起到了积极的作用。要想确保水利工程的质量，获得更好的经济和社会效益，就需要在水利工程造价管理上进行强化。下面将针对水利工程的策划环节、设计环节、施工和竣工环节展开分析，保证水利工程造价全过程在控制管理上的效果，将水利工程造价在科学管理上有所提升。
1当前国内水利工程造价管理工作中存在的问题
1.1决策阶段问题
进行水利工程的决策环节，需要工程的决策者首先要针对项目采取系统的分析，要达到合理、可行和经济性的原则。若在决策中出现不符的情况，就会给日后的施工带来一定的难度，同时管理工作和造价控制得不到任何的保障。另外，和其他的工程建设相比较，水利工程有着很大的不同，每一项工程在水文、地理条件和施工条件方面都不一样，进行基础的资料调查是作出正确决策的关键，但是在实际的工程建设中，由于前期的勘查工作没有做到位，造成了后期施工过程中出现了很多没法控制的情况。另外，很多的工程没有按照原定的方案进行处理，造成了工程在资金投入上巨大。因为水利工程项目往往工期很长，资金上会投入很多，造成了水利工程项目在造价上不断地升高，导致了工程出现了资金的大量紧缺问题。出现这些问题的根源在于工程的决策者没有将项目的造价进行合理的估算。
1.2设计阶段问题
在进行水利工程建设的过程中，最重要的一项工作就是工程设计环节。目前，在水利工程设计过程中很多的设计存在很大的误区，单纯地针对质量进行重视，对设计方案的优化方面有所忽视。例如，工程的成本和工期等，出现了设计方案在性价比上和实用性上很差，导致了工程的质量受到严重影响。但是很多的建筑方，为了确保效益，就将工程的工期缩短，对成本进行控制，给设计方案造成了偏差，控制造价工作无法实现。
1.3实施阶段问题
进行水利工程实施的过程中，通常情况下，会出现甲方乙方针对设计方案要采取修改和完善的情况，如果设计的方案出现更改，就会给工程的工期和成本带来变动，往往更改后的施工造价会比之前的造价要高，造成了工程造价偏高的情况。
1.4竣工结算阶段问题
现阶段，进行水利工程造价控制管理中，水利工程结算环节的造价控制也是十分突出的问题。很多的工程在进行结算上，容易导致很多问题，例如，甲乙双方会出现纠纷，最主要的原因就是承包和发包方在质量和价格方面有所分歧，造成工期延误的情况，给工程造价在核算过程中的效率带来严重的影响。
2水利工程全过程造价管理措施
2.1水利工程决策阶段造价管理措施
水利工程决策阶段不仅仅直接关系到该项目的建设与否，还和最终项目的经济效益有关，决定性较为突出。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆从造价控制角度进行水利工程决策阶段的优化应该首先加大对于各类材料的搜集力度，能够确保水利工程项目在决策时具备较为充分全面的资料作为参考，如此也就能够更好提升其决策准确度，避免了因为决策失误形成的大量资金浪费问题，尤其是可以较好预估投资额度。这种水利工程相关资料信息的搜集不仅仅是指项目自身相关的所有数据资料以及施工现场环境，往往还需要搜集一些相类似的水利工程项目，参考这些水利工程项目的资金应用状况，明确该类水利工程项目中最为常见的问题和缺陷，为后续施工建设提供警示作用。
2.2水利工程设计阶段造价管理措施
在水利工程项目设计阶段中，造价管理工作更是需要较为详尽严格，因为设计方案直接决定着后续施工状况，不同设计方案形成的工程造价也存在较为明显的差异，应该结合具体水利工程项目的施工需求进行合理设计。为了更好提升设计阶段的造价管理效益，应该首先明确设计原则，在确保设计方案能够符合水利工程项目建设各个方面标准规范的基础上，更好意识到经济适用原则，可以在设计过程中考虑到经济层面的要求，避免因为过于苛求高质量或者一些本不必要的指标影响到后续造价管理效果。在设计方案完成后，往往还需要在图纸会审中加大经济层面的管控力度，保障相应设计图纸可以得到较为理想的详细分析，可以借助于一些虚拟施工软件进行评价，了解设计方案在具体执行后是否可以符合投资需求，如果设计方案远远超出了投资额度，则需要进行恰当调整。
2.3水利工程招投标阶段造价管理措施
在水利工程招投标阶段中，为了更好提升造价管理效益，首先应该加大招标文件的编制优化力度，确保招标文件能够对于水利工程项目形成较为理想全面的准确反映，可以对于各个投标单位形成较强指导，并且对于投标单位形成有效限制，确保中标单位符合施工要求。另外，在招投标过程中还需要充分运用工程量清单计价方法，该方法的应用同样也可以较好提升整个水利工程的细化分解，相对于传统预算定额模式的应用优势明显，有助于实现对于水利工程项目报价的控制和准确评价，最终确保经济利益。
2.4水利工程施工阶段造价管理措施
水利工程项目施工阶段是资金应用的重要环节，加强对于施工阶段的详细管控必然也就可以有助于造价控制，这也是造价管理工作相对比较繁杂的一环，应该予以高度重视。首先，水利工程施工前需要针对相应施工组织方案进行详细审查，确保施工组织方案更为适宜合理，可以有效实现对于具体施工任务的有效指导和约束，如此也就可以更好提升水利工程项目的施工建设高效性，针对各类物资也可以实现有序调度，避免了可能出现的明显浪费问题。针对施工过程中的施工材料、施工人员以及各类机械设备也需要加大关注力度，可以保障这些施工物资的入场时间以及各自数量比较适宜，最大程度上提升其应用效益，降低任何方面出现的浪费或者是损耗问题。
2.5水利工程竣工结算阶段造价管理措施
对于水利工程竣工结算阶段进行造价管控同样必不可少，其主要就是围绕着施工完成后的水利工程项目进行有效验收和费用支付，避免该方面出现严重经济损失。针对水利工程项目进行详细验收控制，只有验收合格的项目才可以予以结算；结算方式和具体优惠条款同样也需要结合合同文件以及水利行业的相关规定进行详细分析，确保工程结算更为合理准确。
结语
水利工程造价控制和管理在水利工程师设计施工的过程中具有非常重要的意义，贯穿工程的决策、施工、竣工等多个阶段，另外工程设计和施工的过程中，一定要注意合理进行工程造价的控制，让水利工程方案最优化，并且在此过程中对虚增施工量、偷工减料、不合理的设计变更等问题进行严格控制和打击。
参考文献
[1]曾瑞.浅析水利工程造价管理存在的问题及对策[J].居业,2018(11):156+159.
[2]张猛,庄伟栋.水利工程造价全过程的控制措施与管理探析[J].科技创新与应用,2018(27):191~192.
[3]张民.浅谈水利工程建设全过程的造价控制［J］.黑龙江科学，2014，05（06）：121.
论文作者:刘遐旺
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年12期
论文发表时间:2019/8/23
标签：水利论文; 水利工程论文; 造价论文; 工程项目论文; 阶段论文; 工程造价论文; 工程论文; 《工程管理前沿》2019年12期论文;