摘要：铁路在道路交通运输系统中占据着重要的地位，发挥着重要的作用，所以积极地进行铁路建设，强调去维修和养护，保证铁路运行的安全、稳定非常的必要。从目前的铁路工程建设来看，其规模大、周期长、投资金额巨大，所以要想在工程建设的过程中进行项目开展效率和质量的控制，同时对各个建设时期的成本投入等进行控制，需要基于工程项目概算进行清理。在工程项目概算清理的过程中，要点掌握不到位会影响到具体的工作实效，因此总结清理要点非常的必要。文章就铁路建设项目概算清理要点做分析与讨论，旨在为实践提供帮助和指导。
关键词：铁路建设；概算清理；要点
铁路在交通运输实践中发挥着重要的作用，积极的讨论分析铁路建设实践中的各类问题，这对于铁路建设的具体实施有突出的现实效果。从目前的铁路建设项目分析来看，其突出的特点是规模大、周期长，而且项目建设涉及的内容比较多，所以铁路建设项目的整体性控制比较的困难[1]。从当前掌握的资料来看，铁路建设项目建设中的具体内容均为单独设计，这样的项目实施方式很容易出现成本投入过大以及资源浪费的情况，而要很好的控制此问题，基于项目进行概算清理十分的必要。所以出于概算清理的考虑，对清理的要点做分析与讨论有突出的现实意义。
一、概算清理的依据以及原则
在铁路项目建设实践中，要积极的进行概算清理，需要对概算清理的依据和原则有清晰的掌握，这样，具体的工作开展会更为有效。
从目前掌握的情况来看，铁路建设项目在概算清理的过程中，主要依据铁路项目建设的相关规定文件[2]，具体有：1）《关于细化铁路建设项目初步设计和清理概算送审文件要求的通知》（鉴综函[2012]82号）；2《铁路基本建设项目投资控制管理办法》（铁计[2007]97号）；3）《关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见》（铁建设[2009]46号）和《铁道部关于补充铁路建设项目实施阶段材料价差调整目录的通知》（铁建设[2012]230号）；4《铁路建设项目审价管理暂行办法》（征求意见稿）等。简单来讲，有关铁路建设的相关指导性文件对于具体的项目概算清理工作实施均有指导作用，是概算清理实施的重要依据。
从概算清理的具体实施来看，其遵循的原则主要有两个[3]：1）依法合规。所谓的依法合规具体指的是具体的概算清理必须要符合相关的法律以及条纹规范，这样才能够保证工作实施的法律效力，具体的工作实效性才会得到保证。2）实事求是。所谓的实事求是具体指的是在概算清理的过程中，必须要基于项目实践进行概算和清理，不得出现偏颇或者是遗漏，这样，工作的整体实效才会有进一步的提升。综合来讲，依法合规和实事求是是工作实践中必须要遵循的两大原则，这两个原则的坚持保证了工作的规范性和实践效果。
二、概算清理的具体实施要点分析
就铁路项目的概算清理工作实施来看，要明确工作中的要点，这样，具体的工作开展效果才会更加的突出。以下是基于实践总结的概算清理工作中需要注意的内容，也就是工作的要点。
（一）概算组织
就概算清理的具体实施来看，概算组织是必须要重视的内容[4]。从具体的工作分析来看，完善的组织，科学的工作布置对于概算清理工作实效有重要的影响，所以需要对组织情况进行深入分析，然后解决可能出现的问题。就概算组织来看，主要有两方面的强调内容：1）概算工作组织。所谓的概算工作组织具体指的是在概算清理实践中，需要基于具体的情况构建具有完善性的工作组织，该组织负责概算清理。在概算组织的过程中，一方面需要明确概算清理的具体工作开展内容，另一方面需要对工作实施的流程等有清晰的掌握，这样，具体的概算组织构建会更具针对性。2）概算实施组织。所谓的概算实施组织具体指的是基于概算清理的具体工作进行完善、流畅的工作环节构建，实现对细节等的处理，这样，概算清理的实施整体秩序性等会明显好转。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆总的来讲，概算组织是工作开展的重要内容，所以对这部分内容需要重点强调。
（二）概算清理的内容确定与完善
在概算组织确定之后，接下来的重要工作便是进行概算清理内容的确定和完善[5]。从现实分析来看，如果在清理过程中出现了内容遗漏，整个工作开展的实效性会显著下降，所以需要针对工作目的和结果进行内容的确定和完善。就内容确定和完善来讲，具体的工作为：1）基于铁路建设项目进行概算清理类别的划分。一般来讲，在概算清理过程中，需要清理的内容分属不同类别，所以基于概算清理进行类别划分，这样可以实现清理内容的有效归类。2）在类别划分的基础上进行清理内容的对比确定，通过对比和确定保证所有的清理项目均实现概算，这样，整个概算工作的实施全面性表现会更加的彻底。简单来讲，概算清理的内容确定和完善在实践中有着重要的价值，因此对这方面的内容进行全面的分析和控制有突出的现实意义。
（三）概算清理的方式方法
在铁路项目的概算清理实践中，掌握科学合理的概算清理方式和方法也是非常必要的[6]。从目前的分析来看，传统的概算清理模式和方法比较强调人员的利用，但是因为人员本身存在着主观性，加之个体能力的差异，所以工作的统一性和标准型效果较差，这影响了概算清理的可靠性。基于此，在工作实践中，积极的引入新方法和新技术，比如计算机技术、网络技术、数据库技术等，通过这些技术的利用，整个概算清理可以实施统一的标准化管理，在管理实践中，因为个体差异所造成的较多细节问题可以得到规避。再者，在概算清理的过程中，因为新技术的利用，工作的效率会有非常明显的上升，这对于整体工作实效提高是有突出帮助的。简言之，在概算清理实践中，掌握科学的方式方法是工作实践中必须要重视的内容。
（四）概算清理实践中的人员控制
就现实分析来看，虽然概算清理实践中利用新方法、新技术实现了人员投入的大量减少，但是在一些必要的工作中，人员依然发挥着重要的作用，对概算有着重要的影响，因此在工作实践中，必须要强调人员的具体控制，这样，人员优势和价值才会得到充分的发挥。就现实分析来看，概算清理实践中的人员控制主要有两个方面：1）理论培训和控制。人员的理论水平对工作有知道效果，所以积极的进行人员的理论培训，强调其理论水平的提升，这于整体工作推进有积极的意义。2）实践培养。所谓的实践培养具体指的是在工作实践中，基于工作的具体要求对人员进行针对性的培养和强化，使其具备更多实践技能，这样，其在工作过程中会有更突出的表现。
结束语：
综上所述，在铁路建设项目实践中，为了控制项目建设的投资，实现整个项目的成本控制，并保证其效率和质量，需要对项目的具体开展进行管理和掌控。概算清理工作对具体的项目实施有积极的作用，所以文章就概算清理的相关内容进行分析，主要的目的是帮助和指导实践工作。
参考文献：
[1]邱旭艳.通过清理概算对铁路建设项目概算编制的建议[J].城市建筑,2017(5):313-313.
[2]曹海旭.宁安高铁项目清概工作推进缓慢的原因与分析[J].工程技术研究,2017(12):133-135.
[3]李学红.铁路站后工程概算清理综述[J].交通科技,2017(6):79-82.
[4]高嵩.论铁路建筑工程的质量监督管理及控制要点[J].绿色环保建材,2018(4).
[5]高珊.《铁路工程施工组织与概预算》教学改革初探[J].科教导刊-电子版（上旬）,2018(6).
[6]贾栎扬,杨苏.探析公路工程概预算工程量计算要点[J].工程建设与设计,2017(13).
论文作者:徐天放
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/14
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