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摘要：随着我国经济的不断发展，工程建设规模的日渐扩大。工程造价管理就是建设项目的全过程管理，需要在建设项目的各阶段将造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况及时纠正偏差，确保建设项目的投资得到有效控制。因此，探究工程造价的全过程管理具有重要的意义。本文首先对加强工程建设项目全过程造价管理的意义进行了概述，详细探讨了如何加强建设项目全过程的造价管理，旨在促进工程建设的可持续发展。
关键词：工程造价；全过程；管理
工程造价是指从项目筹建初期到项目竣工验收交付前的所有费用，包含了项目各种工具购置费用，工程建设的预备费等。工程造价管理贯穿了整个工程建设过程。控制工程造价利于控制项目资金流动，防止盲目投资造成资金浪费，更利于促进工程建设、施工管理水平的提高，充分利用项目人力、物力与财力，最大化发挥资金利用率，取得良好的社会效益和经济效益。工程造价对一个工程项目既可以产生积极影响也可以产生消极影响。所以我们全面认识工程造价，深入了解工程造价管理工作。
1 加强工程建设项目全过程造价管理的意义
建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分，是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模大、信誉好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的代理人，使政府不必对项目进行直接管理，而仅依靠间接管理手段即可达到目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。随着改革的深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上需要一批通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍，协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构，已经在我国基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色。
2 如何加强建设项目全过程的造价管理
在全过程造价管理的具体程序中，首先要确定以什么样的精度来分析项目的各项活动，然后进行活动资料的收集、整理和分析，以图表模型的方式描述项目的活动层次和过程。在此基础上，形成一份项目具体活动的能力占用和资源消耗清单，他反映的是各项具体活动过程中使用了那些能力。随后，就可以参照这份清单依据资源的市价或市场预测价等价格信息，计算出各项具体的造价，最后汇总得到项目的全部造价。在对工程造价进行控制时也要针对项目活动来进行，促使能力和资源的充分利用。这种基于活动的管理方法，其优越性在于它能够使决策具体而有针对性，有利于企业不断改善进行工程项目的活动水平，易于企业财务业绩的评价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆以下从工程项目建设的各个阶段具体分析如何加强项目的全过程造价管理：
2.1项目决策阶段的造价管理
在项目投资决策阶段，项目的经济决策和各项技术，对项目投资以及项目经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段。新建项目获批后，工程造价咨询机构应根据国民经济长期发展规划、地区经济发展和行业经济发展规划要求，对拟建项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理、有利，能否创造效益，资金落实情况等方面都进行全面、充分的调查、分析和论证，搞好可行性研究，为决策项目提供可靠的依据。
2.2项目设计阶段的造价管理
这一阶段的设计费支出只占建设工程总费用的1％以下，但对工程造价的影响却占75％以上，且往往容易被忽视。因此，工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理的重点来抓。项目初步设计概算有一定的准确性并达到国家或行业规定的深度，是有效控制工程造价的前提。抓住设计这个关键，对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。
2.3项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分，可接受业主委托编制实物工程量清单（或工程标底）和一系列相关文件，标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，只有有了科学的标底，才能正确地判断投标的所报价格的合理和可靠性，才能在定标时作出正确的决策，严格执行工程招投标的管理规定，把握标价的合理性和竞争性。评标、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据，保证标价的
科学合理。为有形建筑市场的投标报价、标底的编制提供社会服务，创造公平竞争的环境。
2.4项目实施阶段的造价管理
工程实施阶段是建筑产品形成阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。此阶段除伴随施工的时间推移发生的其他建设费用外，大量投资资金通过施工这一环节不断“物化”，最终形成固定资产，实现项目投资。有效的造价控制可以很好地调节发承包双方的行为和利益，既降低业主的投入成本，增加项目利润，又可以促使承包商规范施工行为。工程造价咨询机构实际操作中要严格按约定办理，协助业主分析索赔事项，分清责任，及时提出反索赔，挽回不必要的损失；按合同和已经约定的规定，及时计算每次变更引起的造价变动，为业主投资决策控制提供依据。
2.5竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站。该阶段应认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用；应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格；应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要进行项目后评价，根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验，并将造价资料整理好录人计算机，以使今后使用。
3 结束语
综上所述，工程造价的全过程管理对工程建设的发展具有十分重要的作用。因此，必须进一步提高和完善如何加强建设项目全过程的造价管理，这样才能促进工程建设的可持续发展。
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论文作者:冯雪霞
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/7
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