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摘要：随着经济形势进入到新常态，经济发展方式正在逐步发生着改变，朝着更加科学、健康、可持续的经济结构迈进。企业作为经济社会中最为重要的基础性单位，其对于经济的支撑作用相当明显。基于我国特殊的国情和经济发展历史，国有企业在经济发展中扮演着举足轻重的作用。但是也正是这样的形成原因和发展缘由，使得国有企业在面临经济发展变化的时候稍显不足，直接体现的结果就是国有企业的风险增大。我们在简单概述了企业风险控制和管理的含义之后，基于对当下国有企业的风险控制现状及问题进行剖析，然后有针对性的提出一些建议和措施，以期能够促进国有企业提升自身的风险控制和管理能力，促进自身的稳定、可持续发展以及转型升级。
关键词：新常态；国有企业；财务；风控管理
引言
对于国有企业来讲，其当下所面临的经济环境和内部管理环境已经或者正在发生着一些变化，直接的表现就是对于企业内外部风险的把控开始显得有心无力，各项条件对企业风险把控能力的要求逐步提高。当下的国有企业不能再依靠传统的“等、靠、要”思想进行市场的运营和内部的管理，而是应该积极接受市场的竞争，做好升级转型工作，促进自身的竞争力的提升。我们也将根据自身的实践经验和理论知识研究，提出有针对性的措施，促进国有企业提升自身的风险控制和管理能力。
一、当下国有企业财务风险控制现状及问题
1、财务风险管理制度不完善，科学性不足
由于国有企业的特殊性质，使得其在面临管理变革或者经济环境变化的时候应对稍显不足。从风险管理的角度看，主要体现在其对于内外部风险控制和管理的制度建设不够完善，或是没有建立相关的控制制度，或是建立了但是成为一纸空文，或是没有根据实际情况的变化和演变对于风险管控政策和制度进行有效的微调和完善。这些都是当下国有企业在风险管控中体现出来的问题和不足。对于没有建立或者一纸空文的现象，经过前期的国有企业转型改革已经初步得到了有效的解决，国有企业普遍均建立起了自己的风险管控制度，但是对于调整和完善工作的滞后则是当下国有企业较为普遍的现状，总结下来就是现行的风险管控制度不再适应当下的风险管理工作需求，科学性和合理性有待提升。
2、财务风险管理执行缺位，表面化严重
企业内部风险管控的核心和关键部分是财务风险，财务风险控制和管理对于内外部风险管控都是具有重要的意义和作用，各类企业的风险管控应该以财务风险为基本风险视角，做好财务管理思维在风险管控中的渗透。经过走访和调查，我们发现当下的国有企业将财务风险管理作为其一项基本工作的现象普及率较高，但是众多的国有企业在进行财务风险管控的时候均停留在表面，主要表现在仅仅进行纯粹的计算相关指标，然后进行描述性分析，以此作为风险识别和判断的依据。这样的表面化管理和应用不仅仅没有达到相关的效果，反而有可能导致风险管理出现误判或者漏判，给企业带来较为严重的损失和后果。
3、人才不足，质量不高
财务风险管理是一项相当专业工作和事项，它需要管理者既具有相当过硬的财务知识和技能，又需要专业的风险控制知识和技能，再辅之以对应行业的知识、丰富的实践经验，才能够做好相应的风险管理和控制工作。然后在当下的国有企业内部，具有这样高水平的风险管理和执行人员数量较少，而且集中于福利待遇较好或者所处地方或行业较好的少数地方国有企业，在数量本就不多的情况下还存在着严重的分布不均衡的现象。虽然这是市场对于资源配置的基础性作用导致的，但是仍然给国有企业风险管理能力的提升带来较大的阻碍，人才问题已经成为当下国有企业提升财务风险管控能力和效果的关键问题。
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二、新常态下国有企业财务风险管控创新的路径
1、健全财务管理机制，加强财务内控制度建设
经济发展新常态对国企发展提出了新命题，国企只有认清大势，确立战略发展目标，加强财务内控制度建设，加强自身财务风险管理，才能适应新常态、引领新常态。风险环境下国企内部控制需要识别各风险点，并围绕控制点构建全方位的风险控制体系。国企风险控制点主要包括经营风险及财务风险，其中财务风险控制点包括投资风险、资产管理风险、资金流动性风险等，国企必须结合内、外部实际及时找出风险点，并加以有效控制。内部控制是现代国企管理的重要组成部分，也是国企实现可持续发展战略目标的重要保证之一，在财务内部控制过程中，国企要按照不相容职务相分离的原则，落实钱、账、物分管，形成相互牵制、相互制衡、相互监督的工作机制。必须将内部控制与风险管理有效结合，使风险管理在内部控制过程中占据主导地位，再加以全过程监控，确保企业制度被有效执行。
2、增强风险控制意识，提高财务人员专业水平
国企内部必须理解财务风险的客观存在性，提高风险防范意识，加强风险管理的宣传与培训，使风险控制深入到企业的每个环节，带动全体员工的积极性，主动参与到风险控制活动中来。国企要引进专业素养高的财务人员，夯实人才队伍建设，要制定完善的财务人员培训计划，包括专业知识培训、技术培训、道德素养的培训，使财务人员正确认识到自己在企业管理中的重要作用，恪守职业操守，增强风险防范意识。同时管理阶层要转变经营观念，重视信息化、复合型财务人才的培养，全面提升财务信息分析和处理能力。为防范财务人员未能把工作落实到位而造成的财务风险，国企在绩效考核中要加强岗位分析评价，构建相应的岗位评估体系，通过计算指标的权重，明确评估指标的方式，对岗位进行全方位的评估，然后根据评估结果设置相应的薪酬激励和惩戒措施。
3、强化信息沟通体系，完善财务信息反馈系统
财务风险控制体系的基础就是企业信息化，会计信息化环境下，很多传统的、复杂的手工工作可以由计算机中各种集成化的软件来代替处理，节省成本的同时，提高了工作效率和工作质量，加强了业务流程之间的联系，实现了会计核算的自动、准确、高效。对此国企应重视互联网思维，将信息与网络技术引入财务管理系统，完善财务信息反馈系统，畅通信息沟通渠道，为财务风险管理提供保障。各部门要加强经营信息的沟通和反馈，建立财务预警机构，成立风险评估工作小组，从目标设定、风险识别、风险分析、风险应对和风险评估报告等方面完善风险评估机制，全面分析、预测、辨明国企运营可能面临的风险，然后探索控制财务风险度的策略和措施，有效运用风险回避法、风险降低法、风险分散法、风险转移法等管控财务风险。
4、发挥审计监督功能，提升财务风险控制能力
加强内部审计监督，有利于发现会计内部控制中存在的漏洞与问题，降低内部控制风险，从而保障内部控制工作的顺利实施。首先会计人员要发挥内部会计监督作用，对企业经营活动的合法性、合理性，会计资料的完善性、真实性以及企业内部预算执行情况进行有效监督，严格控制财务风险，对投资、筹资等业务加强风险管控。其次企业应重视内控审计，完善内部审计机构的建设，加强对内部审计人员的知识培训，增强审计师的业务能力以及专业知识，提高内部审计人员的综合素质，从而更好地做出专业审计判断，降低审计风险，提高审计效率。企业应充分保障审计监督的独立性、权威性，完善内部考评及其监督机制，相关监管部门要合理分工、信息互通，对企业内部会计控制制度深入了解，加大检查力度、扩大覆盖面，确保审计监管常态化。
三、结语
新常态改变了国有企业的经营环境，给国有企业转型发展带来了较大挑战，传统的依靠劳动力成本和资源求得发展的时代已经一去不复返了，国有企业管理者要全面认识财务风险管控，把构建全方位的风险控制体系提升到战略的高度。实践证明，切实有效的风险管控措施能够优化国有企业成本模式，提高管理水平，降低运营成本，提高国有企业的综合效益，这是现代国有企业的制胜之道。
参考文献：
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[2]刘敏. 新常态下煤炭企业财务风险的防范与控制[J]. 智富时代，2015（4X）.
[3]简政. 新常态下强化国有企业财务风险管理的思考[J]. 投资与合作，2014（11）：123-123.
论文作者:孙俊丽
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2018年第10期
论文发表时间:2019/5/27
标签：风险论文; 财务论文; 国有企业论文; 风险控制论文; 常态论文; 风险管理论文; 国企论文; 《中国经济社会论坛》学术版2018年第10期论文;