轻小武器非法扩散及其管制机制——以西非地区为例，本文主要内容关键词为：西非地区论文,为例论文,管制论文,机制论文,武器论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：D813文献标识码：A文章编号：1005-4812(2011)02-0058-64
一、背景
轻小武器易于获得，也便于使用。在上世纪90年代以来爆发的一系列武装冲突中，轻小武器都扮演了重要的角色。①在科特迪瓦、索马里、哥伦比亚、伊拉克、阿富汗、苏丹的达尔富尔等国家和地区，轻小武器几乎成为各种反政府武装的唯一武器，也是政府军和多国部队的主要武器。上述的武装冲突有些延续到今日，有些已经得到缓和甚至得以和解。然而以上所有地区因为武装冲突原因而造成的轻小武器扩散一直没有停止，甚至情况愈演愈烈，成为该地区人民安全、社会稳定、国家重建的重大威胁之一。
本文中所指的西非地区专指成立于1975年的西非国家经济共同体(Economic Community of West African States,ECOWAS)内的15个国家：贝宁、布基纳法索、多哥、佛得角、冈比亚、几内亚、几内亚比绍、加纳、科特迪瓦、利比里亚、马里、尼日尔、尼日利亚、塞拉利昂、塞内加尔。
冷战结束之后，非洲大陆一直处在动荡不安之中，西非各国在不同程度上受到各种形式武装冲突的困扰。利比里亚、尼日利亚、塞拉利昂、科特迪瓦等国的钻石、黄金、石油等自然资源丰富，成为其武装冲突多发的重要原因。这些国家战乱规模较大，持续时间较长，破坏性较为严重，本文将以上国家统称为西非动荡地区；贝宁、佛得角、冈比亚、几内亚、加纳、尼日尔等国家经济则以农业和旅游业为主，局势相对稳定，但也爆发过多起军事政变，导致小规模的武装冲突，而骚乱、单边暴力②、恐怖袭击等事件更是在这些国家时有发生，本文将以上国家统称为西非相对稳定地区。利比里亚、尼日利亚、塞拉利昂、科特迪瓦等国的钻石、黄金、石油等自然资源丰富，成为其武装冲突多发的重要原因，而西非的其他国家经济则以农业和旅游业为主。在形式上，双边军事冲突、内战、军事政变成为西非地区武装冲突的三种主要形式，其中又以内战最为普遍。
西非国家动荡的局势自2002年开始在整体上发生好转。2002年1月，塞拉利昂举行解除武装进程结束和收缴武器焚毁仪式，宣告内战结束。2003年6月，利民联和另一支反政府武装“利比里亚民主运动”(简称利民运)与利比里亚政府在加纳首都阿克拉签署停火协议。2004年12月30日，塞内加尔政府与卡民运在卡萨芒斯首府济金朔尔签署和平协定，卡民运宣布放弃武装斗争。2007年7月30日，科特迪瓦冲突双方解除武装进程正式启动，科特迪瓦总统巴博宣布科特迪瓦内战正式结束。尽管2005年4月多哥总统大选后首都洛美发生骚乱，2009年1月几内亚发生军事政变，2010年2月尼日尔发生军事政变，但所幸都未酿成全国性动乱，也未殃及周边国家，并很快实现和解。
虽然西非地区已经基本实现了和平，但还远远没有达到安全的标准。持续的武装冲突过后，因非法扩散造成的轻小武器泛滥成为对西非地区安全的重大威胁。据估计，大约有一千万件轻小武器散落在西非各国的民间和各种地方势力手中。③这些武器在武装冲突期间通过非法交易等方式从武装部队手中扩散到民众手中；通过走私从海外进入西非地区；通过漫长而又设防不严的边境从战乱地区扩散到周边国家。
除了武装冲突期间轻小武器的扩散难以得到约束，武装冲突结束过后轻小武器的非法扩散活动仍然在继续。举例来看：第一，利比里亚、塞拉利昂、科特迪瓦等国家武装冲突结束之后，大批复员军人想尽办法携带武器返回家乡，枪成为其谋生工具，他们或者成为雇佣军，或者直接从事抢劫等犯罪活动，甚至把武器转手卖掉也是笔可观的收入。第二，在西非各国，武器的存储、转运、转让等环节都存在不同程度的漏洞，武装部队和警察因为腐败致使武器的外流也时有发生。④第三，由于联合国在西非一些国家实施武器禁运，一些国家为了获得武器也会通过非法的途径，导致在西非地区武器的合法交易与非法交易难以区分。第四，武器，特别是轻小武器往往以一种“货币”形式参与到毒品、钻石、石油等西非地区的非法贸易中，轻小武器作为“硬通货”受到普遍欢迎。第五，西非国家的一些政客因为自身安保等需要也通过非法途径获得轻小武器，这种情况在西非各国大选期间尤为常见，⑤这也使得轻小武器问题更加复杂化。第六，在轻小武器均为从外国扩散到非洲大陆成为普遍认知时，加纳，马里等国家已经能够生产简单的轻小武器，且具有一定规模，并向周边国家出口。⑥这些武器虽然做工粗糙，却并不影响对人身体造成伤害，对社会安全造成威胁。
二、轻小武器非法扩散对西非地区安全的威胁
轻小武器非法扩散对西非动荡地区社会最直接的危害就是助长了走私、抢劫、贩毒等犯罪行为，而轻小武器本身就是走私商品的一种。轻小武器的泛滥使走私、抢劫、贩毒等犯罪行为更容易发生，而当犯罪分子拥有武装后更难被政府所打击。强奸是西非等动荡地区最常见的犯罪活动。据估计，大约有215000到257000妇女在塞拉利昂内战中被强奸⑦，在利比里亚内战中被强奸的妇女人数可能更多，这些强奸事件大多是在武器逼迫下发生的。综上所述，连年的内战使西非战乱国家产生了数以百万计的难民，这些难民的返乡问题成为科特迪瓦、塞拉利昂等战乱国家战争结束后要面对的重要问题。因国内治安恶化而担心自身的安全无法得到保障，大部分难民在返乡问题上都表现出消极的态度，滞留于他国。而处于两国边境处的大量缺乏管理的难民营又成为滋生强奸、抢劫、贩毒等犯罪行为的温床，想在这些难民营内获得武器并非难事。容易被人忽视的一点是，由于强奸、走私、抢劫、贩毒等犯罪行为在西非动荡地区的高发生率，由此衍生出的暴力文化已经成为西非动荡地区社会问题的一部分，产生的影响是深远而又难以消除的。战争期间的“童子军”问题已经使西非地区的儿童对武器有了足够的了解，犯罪低龄化在西非地区已是不争的事实，而这些年龄在十四五岁左右甚至更小的犯罪分子对社会的破坏只是刚刚开始。
轻小武器非法扩散使得西非动荡地区的经济复苏蓝图只能停留在纸面。连年持续的武装冲突使得利比里亚、塞拉利昂、科特迪瓦等战乱国家的青壮年大多选择参加各种武装派别作为他们谋生手段。战后，各国都对民兵采取了解除武装、复员返乡的行动。但有些退伍军人却并没有作为劳动力投入到战后经济恢复中，反而很快与武器又一次结合，成为武装犯罪分子，或者作为雇佣军有组织的对社会产生破坏。⑧由于劳动力的缺乏，生产的安全性得不到保证等诸多原因，利比里亚、塞拉利昂、科特迪瓦等战乱国家的粮食生产至今仍未恢复到战前水平，⑨西非动荡地区人民的温饱问题都无法解决，仍然需要严重依靠联合国的援助。而作为利比里亚、塞拉利昂、科特迪瓦等国家经济发展希望的资源开采产业，因为有组织的武装力量对矿产资源的争夺在战后仍在继续，围绕矿产资源发生的武装冲突不断，也很难对这些国家的经济复苏做出贡献。旅游业是非洲绝大多数国家的支柱产业之一，西非动荡地区也拥有丰富的旅游资源亟待开发，但糟糕的治安情况使得游客对这个地区望而却步。这些国家战后所急需的国际投资也因为当地局势的动荡而踌躇不前。
事实上，轻小武器的非法扩散不仅在社会、经济方面对西非战乱国家安全造成威胁，甚至威胁到这些国家政权的稳定。连年持续的内战导致西非战乱国家政权均缺乏有效性，大量轻小武器流入民间使得政府对社会的控制力降低，有组织的武装派别能够在局部形成与政府的抗衡。当地甚至出现一种常见现象：政府军对地方武装派别控制地区进行占领之后，因为管控不力，会使一些政府军武器流入当地民间，政府军撤出后，地方武装派别回来，通过收购等行为把这些武器又集中到自己手中，壮大了自己的势力。⑩这种规模有限的武装冲突虽然很难扩散为大规模的内战，但常态化的政府军和地方武装派别的对抗造成伤害更大的是当地民众。另外，也有学者对轻小武器非法扩散和军事政变之间可能存在的联系进行探讨，(11)非洲历来“军事政变文化”发达，一夜之间，手举冲锋枪的民众突然出现在街头，庆祝军事政变胜利的情景在西非战乱国家出现是很容易想象的。
一方面，轻小武器非法扩散直接对西非动荡地区社会安全造成严重伤害；另一方面，轻小武器非法扩散又和种族冲突、暴力犯罪、难民滞留、矿产资源无序开采、军事政变等多种危害西非动荡地区安全的活动之间存在密切的联系，成为威胁西非动荡地区安全的主要因素。
轻小武器除了在各个层面对西非动荡地区社会产生严重的破坏外，也随着轻小武器在西非地区国家间的非法扩散，威胁到动荡地区周边国家的安全和稳定，成为整个西非地区的“不稳定因素”。轻小武器在西非地区的扩散首先是有组织、有目的的在国家间转移，而大量轻小武器有目的的转移过程就是一个动乱转移的过程。2002年6月到8月间，有大约211吨的武器弹药被从中东欧运入了塞拉利昂，但当时塞拉利昂内战已经结束，于是这批武器弹药又被运往其他地区。在人们猜测这批武器弹药目的地的时候，2002年9月科特迪瓦爆发的大规模武装冲突揭示了答案。(12)而塞拉利昂内战反政府武装卡运动所使用的武器，据信有很大部分是从利比里亚——另一个动荡地区有目的的扩散到塞拉利昂的，塞拉利昂政府甚至直接指出卡运动得到某北方邻国的支持。而再追溯利比里亚内战武器的来源，则很可能又与全球其他地区的武装冲突建立联系，进而勾画出一个更大的武器流动路线图。
同时值得注意的是，轻小武器的非法扩散除了从动荡地区扩散到周边相对稳定的国家，也会发生从周边相对稳定国家扩散回动荡地区的逆向流动现象。马里、尼日利亚、塞拉利昂等动荡地区现在仍然是轻小武器在西非的主要市场，轻小武器会从“本地武器生产国”加纳非法扩散到这些地区。(13)当然，这种非法的武器交易和扩散也给加纳本国的稳定和安全带来极大的伤害，而不是经济效益。
2000年9月，联合国制定了“千年发展目标(Millennium Development Goals，MDGs)，提出了全球在2015年之前实现将贫困人口减少一半的目标。但现在来看，这个目标实现得并不理想。联合国2005年《千年发展目标报告》认为：“和平、安全、发展和人权是MDGs的四个支柱，他们相互联系又相辅相成”(14)世界银行2008年针对MDGs实现情况发表的报告认为，动荡地区国家实现MDGs的困难要远远大于其他发展中国家，这些国家要把更多的精力和国际援助投入到预防武装冲突和冲突后的重建工作中。(15)脆弱的和平、动荡的局势、持续恶化的治安环境严重地制约了西非国家实现MGDs的步伐。西非国家希望能够走上发展的快车道，甚至仅仅是希望摆脱贫困，首先都要实现持续稳定的和平以及有保证的安全。种族问题、粮食问题、难民问题、艾滋病和疟疾等传染性疾病问题等，西非国家需要面对的问题林林总总，这些问题很大程度上又和武器、特别是轻小武器的非法扩散有着密切的联系。轻小武器的非法扩散成为阻碍西非地区发展一系列问题的症结所在。轻小武器的非法扩散在西非地区已经不仅仅是一个军控和安全问题，也成为一个社会问题、经济问题和政治问题。
三、西非地区加强对轻小武器的收缴和转让管制
轻小武器的非法扩散在西非地区与社会安定、经济发展、国家安全之间的紧密联系已经引起西非国家的密切关注。在西非各国内部、ECOWAS各层面上对轻小武器加强了收缴和转让管制，联合国、非盟、欧盟等国际组织也积极参与了对西非地区轻小武器的收缴和转让管制工作。
西非的15个国家中，已有12个国家成立了国家反轻武器扩散委员会。2005年5月，尼日利亚安全部队在部落冲突严重的尼日利亚中部高原州进行了收缴非法武器的行动，并将收缴到的1000多件非法武器和一批弹药在首都阿布贾集中销毁。(16)在马里和尼日尔等国，也曾进行过大规模集中销毁非法武器的活动，以展示政府应对轻小武器泛滥的决心和威慑非法持有武器者。2010年7月，加纳军警在加纳东北部地区展开大规模的收缴武器行动。(17)西非国家收缴非法武器主要采取以下三种措施：一是强行收缴，通过安全部队突然性、大规模的搜查来执行；二是收买、奖励，有些国家甚至根据武器类型的不同明码标价，如尼日利亚政府对提供线索者也会给予一定的奖励；三是加大对非法持有武器者的惩罚，如在塞内加尔，非法持有武器并拒不上缴者将被判处3~5年徒刑。
相对于各国自身做出的努力，通过多边合作来实现对轻小武器非法跨境扩散的管制是应对轻小武器在西非地区泛滥更有效的途径。在各层面上与西非地区有关的防范轻小武器非法扩散的国际合作框架中，ECOWAS扮演的角色最为重要。1998年10月31日，ECOWAS在尼日利亚首都阿布贾召开政府首脑会议，宣布了关于生产和进出口小武器和轻武器的备忘录，这是ECOWAS针对轻小武器扩散问题做出的最初努力。1999年12月，ECOWAS要求各成员国均要建立防范轻小武器非法扩散的相关委员会，作为在国内收缴、管制轻小武器的主管部门和今后在ECOWAS内展开合作的代表机构。为实施和监督ECOWAS有关轻小武器非法扩散问题的政策和规定.ECOWAS还在2005年9月专门设立了独立的小武器处(the Small Arms Unit)，直接隶属于ECOWAS秘书处。2006年6月14日，ECOWAS又在阿布贾通过了《西非国家经济共同体关于小武器和轻武器、其弹药及其他相关材料的公约》，以下简称《ECOWAS轻小武器公约》)，这份具有法律效力的文件取代了1998年的备忘录，并于2009年9月29日正式生效。
2006年，ECOWAS还在马里首都巴马科启动了小武器管制项目(ECOWAS Small Arms Control Programme，ECOSAP)，旨在增强各成员国和民间团体应对轻小武器非法扩散的能力。该项目是一个为期五年的过渡计划，在过去的三年里共募集了1200万美元用于防止轻小武器的非法扩散。(18)2009年初，ECOSAP按地域将ECOWAS内的15个国家分为四个小组。ECOSA“变大会为小会”，要求各国在小组内展开合作，每年定期举行会议交流情报信息，并且必须邀请联合国开发计划署(UNDP)等国际组织的和非政府组织(NGO)的人员出席。自2009年6月到2010年7月，四个小组分别举行了多次有关轻小武器问题的会议，相关国家均对ECOSAP的工作表示赞扬和支持。
2009年9月29日起生效的《ECOWAS轻小武器公约》是至今为止国际上最为完整、严格的对轻小武器扩散进行管制的国际公约之一，体现了ECOWAS希望通过政治和法律框架来共同解决这一问题的决心。(19)《ECOWAS轻小武器公约》首先以列举的形式定义了轻武器和小武器、其弹药及其他相关材料的概念，保证了其准确性。《ECOWAS轻小武器公约》规定，经各国签署的《ECOWAS轻小武器公约》具有法律约束力，授权ECOWAS委员会对其进行解释说明，ECOWAS秘书处是其执行机构，保证了其合法性。《ECOWAS轻小武器公约》详细规定了何种武器转让为合法的武器转让，这种转让也必须取得相关的“武器转让许可证”，并且武器的类别、数量、最终目的地等信息要在ECOWAS小武器处登记备案，其余的武器转让都被视为非法的武器扩散，保证了其严格性。《ECOWAS轻小武器公约》还规定，如果这些武器的使用违反了国际人道法和人权，或者严重危害地区安全、可持续发展及其他方面的地区利益，那么将会被禁止，保证了其强制性。《ECOWAS轻小武器公约》制定了相应的核查和评估机制，表现了其有效性。集合法性、准确性、严格性、强制性、有效性于一身的《ECOWAS轻小武器公约》是ECOWAS通过国际合作应对轻小武器非法扩散问题取得的重要成果，也成为ECOWAS防范轻小武器非法扩散机制建设的基石。
欧盟对西非地区轻小武器的管制和安全建设给予了支持。2008年，欧盟以欧洲发展基金形式向西非地区冲突预防和安全建设项目捐款550万欧元，同时向ECOSAP捐款145万欧元，芬兰、瑞典、荷兰和挪威等欧盟成员国也对ECOSAP进行了捐助。欧盟还鼓励其成员国对西非地区轻小武器的管制和安全建设工作提供技术援助。(20)根据欧盟2008/112/CFSP联合行动决定，欧盟向几内亚比绍派遣了安全部门咨询团，帮助稳定当地局势。根据联合国安理会2003年2月通过的1464号决议，法国单独向科特迪瓦派遣了维和部队。
在西非地区轻小武器的管制建设过程中，非政府组织也起到了积极的作用。2000年，一些社会团体在利比里亚首都蒙罗维亚集会，要求ECOWAS采取有效措施，贯彻落实ECOWAS关于控制小型武器走私与使用的规定，这个集会由利比里亚一个名为“民主促进中心”的非政府组织主持召开。
四、问题与前景
2003年以来，西非各国安全局势总的来说逐渐好转，为西非地区轻小武器收缴工作的开展和管制机制的建设提供了较为有利的工作环境。虽然西非各国、联合国维和部队和民事警察一直没有停止对民兵解除武装、对散落在西非地区的轻小武器进行收缴工作，且取得一定的效果，大量的枪支及其弹药被销毁，但是这个数量与存在于西非的上千万件各种轻小武器数量相比是难以令人满意的。轻小武器在西非难以被收缴一方面是因为政府缺乏有效的手段，更重要的原因在于轻小武器在西非各国间不断的流动和扩散，而近几年从西非地区外部流入西非地区的武器可能比这几年各国销毁的还要多，尽管缺乏这方面的统计数据。作为西非地区防范轻小武器扩散最重要的机构ECOWAS，从1999年到2006年主要处于机制建设阶段，2009年9月《ECOWAS轻小武器公约》经15国签署正式生效，实现了ECOWAS在这一问题上的集体行动，并且做出了后续一系列行动安排。不过，国际社会对西非地区轻小武器非法扩散的管制机制建设态度并不乐观。
在西非地区，轻小武器扩散作为一个集安全、政治、社会、经济等因素为一身的复杂性问题已经得到了从各国政府到民间社会的普遍认同，并一致认为亟待解决。经过10年的努力，ECOWAS以“一个框架、一个公约、三个支柱”为主体的轻小武器非法扩散管制机制建设已经使西非地区具有了一个较为完善的“动员机构”。为了防止西非地区走入恶性循环的通道，再次回到国家重建受阻，轻小武器扩散，战乱不断的困境，国际社会必须对这一地区施加外部影响，推进该地区防范轻小武器非法扩散机制的建设工作。
在国际社会的努力中，美国、欧盟等发达国家的态度尤为关键。美国、欧盟等发达国家应该在西非地区轻小武器非法扩散管制机制建设问题上发挥重要的推动作用。这是由以下四方面的原因决定的：首先，西非地区的国家均为英国、法国等欧洲国家的前殖民地，西非地区漫长的战乱、动荡历史和这些前殖民国家对西非地区资源长期的掠夺性开发和破坏、并直接插手各国独立后的国内政治有直接原因，而发生在西非地区的数起内战和军事政变背后都能看到美国政府的影子。(21)美国和欧盟等发达国家对西非地区轻小武器的泛滥负有道义上的责任。其次，西非各国与英国、法国等前宗主国现在仍然有着紧密的联系，欧盟对西非地区安全、政治、经济、社会等各个方面的影响非常明显，轻小武器问题已经具有了安全、政治、经济、社会等各种属生，欧盟等发达国家在这一问题上无法袖手旁观。再次，欧盟以《欧洲安全与合作组织2000年关于轻小武器的文件》为基础进行的轻小武器管制机制建设工作已经取得了令人瞩目的成绩，在轻小武器军控问题上具有了丰富的经验，这些相关经验正是西非地区所急需的。最后，有证据表明，由于西非大部分国家不生产武器，在西非地区扩散的各种武器虽然多是通过中东、东欧和非洲其他地区转口，但是产地多是美国、英国等西方发达国家。(22)为了从源头上保证对轻小武器扩散监管的完整性，武器生产国美国、欧盟等发达国家也应和西非地区国家展开积极而又全面的合作。尼日利亚代总统、ECOWAS现任主席古德勒克·乔纳森在2010年4月访问美国时，也呼吁美国和其他发达国家应该帮助非洲国家来遏制轻小武器非法扩散严重的趋势。(23)
西非地区国家和ECOWAS在防范轻小武器非法扩散问题上做出的努力是值得赞赏的。而西非地区轻小武器非法扩散管制机制建设未来的发展情况除了仍然要依靠西非地区国家和ECOWAS自身的积极行动外，很大程度上还取决于国际社会，特别是美国、欧盟等发达国家在资金和技术等方面在这一问题上对西非地区的援助与支持。
注释：
①关于轻武器、小武器、轻小武器的定义及其称呼的互换参见赵裴：“轻小武器出口国际管制机制的现状与问题”，载《现代国际关系》2009年第7期。
②单边暴力是指一个日历年内由一个政府或正式组建的集团对平民故意使用武力而导致至少25人死亡的行为。相关概念参见斯德哥尔摩国际和平研究所著，中国军控与裁军协会译：《SIPRI年鉴2009》，北京：时事出版社，2010年版，第46~47页。
③The Role of ECOWAS in Achieving the Economic Integration of West Africa,http://wilsoncenter.org/ondemand/index.cfm?fuseaction=media.play&mediaid=6A0479AD-B7B8-61B6-1FE623540F504CA8
④Francis Laugumba Keili,"Small arms and light weapons transfer in West Africa:a stock-taking",in Kerstin Vignard,Disarmament Forum,Four,2008:7.
⑤Ibid.,p.8.
⑥"Craft Guns Fuel West Africa Crime Epidemic",The Independent,8 July,2008:2.
⑦Binaifer Nowrojee,"King the invisible war crime visible:post conflict justice for Sierra Leone's rape victims",Harvard Human Rights Journal,Vol.18,No.1,2005:85.
⑧Francis Laugumba Keili,"Small arms and light weapons transfer in West Africa:a stock-taking",p.8.
⑨FAO launches emergency rice programme in West Africa,http://www.fao.org/newsroom/en/news/2008/1000886/
⑩David Keen、Sierra Leone,War and Its Functions,in F.Stewart et al.,War and Underdevelopment,Vol.2,Oxford University Press,2001:169.
(11)Jeffrey Boutwe and Michael T.Klare,Light Weapons and Civil Conflict:Controlling the Tools of Violence,Lanham:Rowman & Littlefield Publishers,1999:29-31.
(12)“非洲：轻武器泛滥令人忧”，http://www.people.com.cn/GB/paper39/9167/851932.html
(13)"Craft Guns Fuel West Africa Crime Epidemic",p.2.
(14)2005 Word Summit Outcome,UN General Assembly resolution 60/1 of 16 September 2005,UN document A/RES/60/1.24 October ,2005:9.
(15)Word Bank,Global Monitoring Report 2008; MDGs and the Environment,Agent for Inclusive and Sustainable Development,Washington.DC,2008:22.
(16)Jeremy Ginifer and Olawale Ismail,Armed violence and poverty in Nigeria,Centre for International Cooperation and Security,University of Bradford.March,2005:16.
(17)“加纳军警采取多项措施在东北部展开收缴武器行动”，http://www.china.com.cn/military/txt/2010-07/24/content_20563820.htm
(18)Finland finances ECOWAS's war against small arms proliferation,http://www.aquilagroup.co.za/content.asp?PageID=537
(19)Cyriaque Pawoumotom Agnekethom,"Political and institutional dynamics of the control of small arms and light weapons in West Africa",in Kerstin Vignard,Disarmament Forum.Four,2008:13.
(20)Eighth Annual Report on the implementation of the Council Joint Action of 12 July 2002 on the European Union's contribution to combating the destabilising accumulation and spread of small arms and light weapons,(2002/589/CFSP).OJC 14,20 January,2010:35-62.
(21)See Jimmy Kandeh,Coups from below:armed subalterns and state power in West Africa,New York:Palgrave Macmillan,2004.
(22)西非地区常见的轻小武器包括生产于前苏联及东欧地区的AK-47突击步枪，生产于德国的G-3突击步枪，生产于比利时的FN-FAL自动步枪，捷克产的机关枪和产自塞尔维亚的榴弹发射器(RPGs)等。相关内容参见This Day,18 February,2003。
(23)"Nigerian leader urges US assistance in control of light arms in Africa",http://www.afriqueavenir.org/en/2010/04/13/nigerian-leader-urges-us-assistance-in-control-of-light-arms-in-africa/
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