中国核动力研究设计院
摘要：随着特种设备在全球范围内的运用越来越广阔，如何建立安全有效的特种设备管理体系，实现对于特种设备的有效管理，这已经成为当前人们所关注的问题，本文通过对特种设备风险管理体系的研究，就风险管理的基本原则进行论述，明确了风险管理体系的建设内容，并且提出了特种设备风险管理的策略，旨在实现对于特种设备的有效管理。
关键词：特种设备；风险管理体系；基本内容；策略研究
引言
我们常说的特种设备是指对于人们生命财产安全具有较大威胁的设备，与通用设备相比，这些设备具有专门的管理、使用方式。尽管国内外对于特种设备的范围有较大的相似之处，但是国外根据特种设备的类型、具体使用区域等内容制定出专门的法律法规以及管理方式，实现有针对性的专项管理。而我国当前尚未形成系统综合的特种设备风险管理机制，对于特种设备仅仅停留在锅炉、吊车、电梯、压力容器等，因此对于特种设备风险管理的研究具有较强的现实意义。
一、特种设备风险管理体系构建的原则
在特种设备风险管理体系构建中要融入工程管理学、风险控制相关理论原理，以系统的科学管控评价指标作为建设的基本要求，只有这样才能够保证构建的风向管理体系具有较强的现实意义。特种设备涉及到的范围较为广阔，在体系建设中必须遵循以下几方面的原则：
（一）科学性
科学性是指导特种设备风险管理体系构建最重要的原则，一方面要求体系建设要符合系统工程和风险管理的科学要求，能够充分遵循相关的管理原理，同时又能够在这些原则的基础上进行灵活运用。另一方面要求体系建设遵从特种设备运行的客观规律，能够系统评估风险的危险性以及发生概率。
（二）全面性原则
特种设备管理涉及到方方面面的内容，因此风向管理体系必须能够实现对特特种设备使用全周期的有效防控。从特种设备的购进、安装、调试、正常运行、使用管理、设备定期的维护保养以及后期的检验维修乃至后期的报废等过程都必须在统一的风险控制体系之下进行控制。同时体系建设并不是所有的工作都进行监控，而是针对特种设备使用过程中涉及到关键控制点，要根据实际情况进行控制。
（三）可操作性
可操作性是指构建的特种设备风险管理体系具有较强的实践性，能够真正科学指导特种设备的使用以及管理。因此该体系必须要服从我国关于特种设备安全 管理的相关规定，紧紧抓住特种设备使用中容易出现的重点问题，从实际问题出发，将理论体系真正转化为现实指导内容。
二、特种设备风险管理体系的构建
综合采用工程风险管理的相关理论，结合核动力企业特种设备的管理要求，构建系统科学的特种设备风险管理体系，从而实现对特种设备的安全管理。做到对重大危险源的实施监控，建立健全风险预警机制，对于潜在的安全问题进行预警，科学开展特种设备安全事故的应急处理与事后调查，从而促进核动力企业特种设备的有效管控。
（一）风险监管体系
作为风险管理体系实施的第一步，风险监管体系的作用是正确辨认、分析、评估出特种设备存在的风险问题，并且采取科学有效的手段将各种风险因素的影响降低到最小。充分把握特种设备事故规律以及相关的风险控制原则实现对于特种设备的有效监控。风险监管体系应该贯穿特种设备的购进、安装、调试、正常运行、使用管理、设备定期的维护保养以及后期的检验维修乃至后期的报废全部的生命周期。
（二）监测预警体系
监测预警是通过专门的检测系统对于核电企业的电梯、锅炉、高压容器等特种设备进行实施的检测，发现存在的安全问题并予以及时的报警。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆监测预警体系可以在安全问题发生的起始阶段进行诊断，并且启动相应的处理预案进行处理。而当安全事故超出处理范围时，监测预警体系又可以提前启动应急救援机制。因此监测预警体系应该是动态的，通过整合设备资料库的相关数据，及时把握设备的使用状态。
（三）应急管理体系
应急管理体系是指特种设备安全事故发生时候相关机构部门采取的应急管理行为，其目的是尽可能低减少安全事故造成的人员伤亡以及财产损失。对于核动力常用的特种设备，电梯的控制失灵、锅炉压力异常是很可能发生的，因此针对这种情况就需要制定出应急处理预案，及时关闭电梯的电气控制开关进行临时检修对于锅炉压力异常，则需要暂停锅炉的增压系统，将压力稳定在当前的指标，其后查找压力异常的原因。
（四）事后处置体系
事后处理系统是针对特种设备安全事故产生的原因进行调查、对于受损的特种设备进行维修恢复，就安全事故造成的人员和财产损失进行系统评估，从而为特种设备安全事故数据库积累原始资料。对特种设备安全事故产生的原因进行调查其目的是发现特种设备管理中存在的问题，明确特种设备使用的规律，从未有效预防类似安全事故的发生。对于受损的特种设备进行维修恢复则是进一步完 善特种设备风险管理的内容，使得特种设备能够较好地工作。安全事故系统评估是对事故风险进行量化分析，出具详细的数据分析报告，为安全数据库积累一手资料。
三、关于加强特种设备管理的思考
（一）加强定期检查
定期给检查特种设备则是及时发现特种设备存在的安全隐患，从而保障特种设备的运行安全。以电梯检修为例，每年对于电梯控制线路进行定期的维护检查，对于容易造成故障的环节进行重点检查。一般情况下是对于运行正常的电气场所进行定期的检查，对于有腐蚀性气体等特殊环境进行不定期的检查。检查过程中重点检查接线端子有无变色或松动、线路是否出现绝缘层破损、断路器闸门开闭灵活性、线路连接点腐蚀情况。在检查的时候应该注重以下几方面的检查：①电梯的光幕是否能够正常接收到信号；②电气控制元器件各结构有破坏性损坏，连接导线及零部件连接可靠；③电梯的轿门能够正常开闭，应急电源能否正常使用
④电梯的提升装置机械部件是否存在故障，减速器能否正常使用等。
（二）利用计算机建设远程故障控制以及远程检测系统
目前国内很多生产企业多数都采用了计算机控制系统进行特种设备系统故障检测，提高特种设备故障检测与维修的效率。通过建立特种设备故障检测系统，维修企业就可以拥有整个行业的数据库，并且在这个平台上维修企业可以实现技术交流。而且通过这一控制系统，企业可以查询到该特种设备的原始检测数据和特种设备维修记录，从而保证维修效率和准确性。基于这种协调的特种设备故障处理平台的协作关系，能够充分整合各方面的资源，为整个特种设备故障处理平台提供高效、快捷的远程故障诊断服务。在这个平台之上可以实现诊断数据库和诊断知识库共享，利用多种故障排除方法实现故障诊断的准确性和可靠性。同时利用远程特种设备故障处理技术可以克服现场限制，能够随时随地对于用户使用过程中进行特种设备故障诊断和状态监测。
结语
特种设备的使用范围以及性质决定着其的高危险性，如果不能够进行有效的风险管理，那么就会造成严重的安全事故，给人们的生命财产造成巨大的损失。因此为了有效地防控特种设备安全事故的发生、降低特种设备安全事故造成的损失，这就需要建立一整套完善的风险管理机制，实现对于特种设备的科学有效管理。
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论文作者:吕平平
论文发表刊物:《基层建设》2015年12期
论文发表时间:2016/11/14
标签：特种设备论文; 风险论文; 安全事故论文; 管理体系论文; 电梯论文; 风险管理论文; 体系论文; 《基层建设》2015年12期论文;