我国信息产业的市场走向和电信业发展策略，本文主要内容关键词为：电信业论文,信息产业论文,走向论文,策略论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我国信息产业的现状和未来市场走向
信息产业是伴随现代电子信息技术，特别是计算机硬、软件技术发展而迅速成长起来的一个新兴产业，其发展速度之快是其他任何产业无法相比的，目前已成为世界经济中占绝对优势地位的主导产业，是衡量一个国家现代化水平的重要标志。当今发达国家信息产业的产值已占总产值的60-70%。不同的国家、不同的时期对信息产业的划分也不尽相同。广义的信息产业是基于计算机应用的信息获得、信息处理、信息传输、信息应用产业的统称。我们通常所说的信息产业包括计算机和网络设备制造、软件开发、系统集成、信息服务等行业。电信业和广播电视业属于信息产业的边缘产业，技术和业务上相互交叉、渗透，但在行业划分和管理上又有比较明确的界限。这种业务技术和管理体制之间的矛盾，随着电子信息技术的飞速发展而日益突出。“开放性”和“技术融合”是电子信息技术的重要特征，也是未来信息产业的发展趋势。“开放性”要求在相同的技术标准下不同产品的兼容和市场的开放。“技术融合”是指技术的发展带来不同产品的功能融合、集成。近几年来，数字化的集语言、数据、图像于一体的多媒体信息技术日趋成熟，使得传统的通信、计算机和广播电视之间的行业界线越来越模糊，要求打破垄断、开放市场的呼声越来越高。这就促使信息产业管理体制要适应电子信息技术发展的需要，改革原有对信息产业实行分散、多头管理的办法，建立起适应信息产业整体、快速、健康发展的宽松有序的产业管理体制和政策法制环境。
我国是在未完成工业化的情况下进行信息化建设的，尚处于信息技术和信息产业的初级阶段，在关键性技术、政策法制环境和市场规模等方面与发达国家存在较大的差距。1997年中国电信收入为1554亿元，信息产业总产值约为1600亿元，加起来只相当于美国IBM公司年销售收入的一半左右。我国对通信、电子和广播电视业的管理体制是建立在工业经济和计划经济基础之上的，带有较强的国家政治色彩和社会公益性质，在电子信息技术飞速发展的今天，这种多层次、多部门、相互交叉的管理体制所带来的政企不分、条块分割、各自为政、相互掣肘等弊端，严重制约了电子信息产业的发展，造成了信息产业市场的混乱。如有的地方邮电和厂电部门为了争夺市场，就发生了像资本主义原始积累时期的直接冲突，给社会带来了很不好的影响。既浪费了资源，又耽误了宝贵的发展时机。信息产业部的成立，使得解决条块分割、部门分割造成的许多问题有了一个良好开端，符合当代信息技术和产业发展的特点和趋势，改变了原来多个部门管理的状况，有利于信息产业的整体协调发展。
信息产业部刚刚成立，具体的政策法规和行业管理办法尚未出台，要对未来我国信息产业的发展走向作出准确的描摹是困难的。但面对日新月异、叫人眼花缭乱的电子信息技术和扑面而来的信息化浪潮，我们应清醒地认识到，未来两三年将是我国信息产业管理体制全面转轨的时期，电子与通信在业务、技术和管理体制上的融合将深刻地改变电信网的面貌和市场格局，具体表现为：
一是信息产业将继续保持数倍于国民经济增幅的增长速度持续高速发展，成为国民经济的支柱产业和新的增长点。
二是信息技术融合的步伐加快，集语言、数据、图像于一体的多媒体技术的应用，对传统电信业、计算机业、有线电视业、图书出版业等将造成大的冲击。
三是有关信息产业的政策、法制环境逐步完善，在实现信息资源共享、避免低水平重复建设的前提下，信息产业市场将更加开放、有序而趋于理性。
电信业参与信息建设的若干思考
信息技术的发展和管理体制的改革，对世纪之交的中国电信业来说，既是一次难得的发展机遇，也将面临许多新的问题和挑战。原来那种在政府划定的业务范围内高枕无忧地独家经营的垄断局面将被打破。竞争是无法避免的，国际电信公司的进入也只是迟早的事。如何把握百年电信史上这一宝贵的发展契机，在竞争中不断地发展壮大自己，当务之急是要做好以下几方面的工作。
（一）大胆解放思想，用信息时代的思维观念和信息经济的特殊规律来制订企业的发展策略和指导企业生产经营
长期以来，中国电信沿袭一种基于工业经济时代的政企不分、垄断经营的管理体制，缺乏真正意义上的市场竞争，也就缺乏市场激励和企业活力。改革开放以来，由于需求拉动和政府的扶持，我国电信业迅猛发展，有线电话和移动电话规模已居世界前列。但与信息技术和信息产业的发展相比，电信业仍显得比较沉闷和保守。中国电信要想在未来激烈的市场竞争中求得生存和发展，就必须瞄准最新信息技术，大胆解放思想，切实转变观念。
首先要树立信息时代的思维观念。未来人类社会将由工业经济时代向知识经济时代发展。信息产业是知识经济的基础，而信息产业发展的原动力是电子信息技术的进步。当今高新技术发展的集中代表和最主要的技术领域就是信息技术领域。科学技术对经济增长的贡献率已经超过了所有其他生产要素对经济增长贡献率的总和。作为电信通信企业，尤其是企业的决策者，面对日新月异、扑朔迷离的信息技术，一定要保持清醒的头脑，要有危机感和忧患意识，紧跟最新信息技术，高瞻远瞩，未雨绸缪，用信息时代的思维观念和信息经济的特殊规律来制订企业的发展策略和指导企业生产经营。技术的落伍将是经营上最大的失策。
其次是要树立市场开放的观念。“开放”是信息技术最重要的特征。过去电信部门总是强调“全程全网”，那只是工业经济产业结构下电信行业的特征。信息时代物理网络的“全程全网”并不一定是管理上的“垄断经营”，要破除原来对“全程全网”观念的理解，用开放的观点来看待未来的信息业务和信息市场。市场开放包括因技术进步带来的电话、有线电视、互联网等业务市场的融合和竞争，也包括因管理体制改革后网络所有权和经营权分离可能带来的对“全程全网”市场的分割。信息社会是建立在技术标准、网络协议和政策法律制度之上的开放而有序的世界。如果还是以“全程全网”作为市场竞争的挡箭牌，必将会在信息社会激烈的市场竞争中淘汰出局。
第三是要重视人才的储备和使用。没有哪一个产业像信息产业这样需要、依赖智慧和人才。信息产业的竞争说到底是高新技术的竞争，而高新技术的竞争实质上也就是人才的竞争。一个优秀的人才、一个好的点子、一个创造性的思维都可能导致一个企业的兴旺、甚至一个新兴产业的诞生。微软、网景和雅虎的崛起就是最好的例子。电信业作为资金、技术双密集型的产业，历来是最新电子信息技术应用的前沿，科技进步对电信业发展的贡献率是最大的。但与电信设备和计算机软硬件制造和信息服务业相比，电信业对高新技术的掌握、应用相对来说是滞后和被动的。我国电信业几十年来采用的是基于计划经济下的劳动用工机制，带来了内部繁殖、封闭使用、流动困难等种种弊端，已严重地不适应信息社会电信业对人才的需求，也将成为电信企业参与市场竞争的主要障碍。人才的吸纳和管理是参与市场竞争的前提，但人才资源不同于生产力的其他要素资源，除了市场供求关系外，它还综合思想感情、个人理念、企业形象、领导人格魅力等非物质因素。随着电信管理体制的改革、信息产业市场竞争的加剧和电信网智能化水平的提高，我国电信企业将面临减员分流和人才匮乏的双重压力，各级企业一定要予以高度重视。要彻底打破原有封闭的用人机制，逐步向外资企业的用人机制看齐，把优秀的管理、技术人才吸纳到电信企业中来。
（二）搞活资本经营，以电信管理体制转轨和产业结构调整为契机发展壮大自己
信息产业的发展带来了产业结构的调整和管理体制的改革，同时也必然造成社会财富的转移和资产的重组。要在激烈的市场竞争中取胜，企业的经济实力固然是第一流的，但科学、灵活、正确地实施资本经营来实现资本增值也是现代企业壮大实力的重要手段。信息产业是当今世界发展最快、也是最为活跃的产业领域，资产重组频繁是其一个显著的特征。1997年全球12023亿美元的企业并购总额中，涉及电信、数字通信业的就有963亿美元。我国电信业正处于管理体制转轨的时期，电信企业要以此为契机，搞活资本经营，重点要通过资产重组来实现资本扩张，壮大企业实力。当前资产重组、并购空间较大的是信息服务领域，如无线寻呼、因特网信息提供、电子出版等，这些业务本身是属于开放经营的，又具有很好的发展前景，其特点是分散、规模小，像无线寻呼台，全国有2800多家，半数以上属非邮电系统开办的。ISP和ICP也是如此，由于尚未形成市场规模，许多公司经营并不景气。此时凭借中国电信的品牌优势和强大实力，可采取并购、股份制改造和市场挤压等多种手段，实现资产重组，扩大市场份额，为今后的发展扫清障碍。
随着国家和各级政府对电信企业优惠政策的逐步取消和新一轮宽带、数字化、多媒体通信建设高潮的到来，电信发展资金将会日趋紧张。缓解资金紧张的矛盾、拓宽融资渠道将成为今后电信企业面临的又一个重大问题。各电信企业一方面要利用以往电信企业在银行业树立的良好信誉，大胆、合理地负债经营；另一方面可尝试向电信设备和计算机制造厂商融资，通过参股、卖方信贷、以市场换技术和设备等方式来缓解建设资金紧张的矛盾。
（三）引导市场，指导消费，灵活经营，开发和拓展市场空间
应该肯定的是，不管我国信息产业未来如何发展，中国电信至少目前是我国信息产业最重要的基础设施，是信息化建设的主力军。电信网络经过十多年的建设，其规模容量、技术层次、服务水平都有了质的飞跃，是发展信息化网络的最大资源。中国电信的品牌优势、管理经验、市场份额等无形资产，也是其他竞争对手不可能具备的。电信业在管理体制转轨的过程中，要按照“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的原则，实现公司化改组、市场化运营、法制化管理，完成向现代企业制度的过渡。要依靠技术进步和科学管理来提高现有设备利用率，降低单位产值成本，提高劳动生产率，走集约化经营之路。要善于引导市场，指导消费，灵活经营，开发和拓展市场空间。市场饱和是相对的，是对某一产品、某一时期、某一地区而言的。市场空间是无限的，商机无处不在，关键在于如何去捕捉商机，引导消费，拓展市场。
如针对当前普遍存在的大量长话零次用户，我们可借鉴民航“热线热价”、“机票分时段打折”、“团体优惠”等做法，突破长话价格心理线，实行“长话话费不同时段不同折扣”和超长通话可减免部分通话计时。在技术手段上采取实时语言提示，以提高计费透明度，即用户在优价时段拨叫长途冠号"0"时，系统自动提示用户此时可享受多少折的话费优惠。这样的话，网路设备将得到充分利用，许多长话零次用户将被消除，长话业务将会有明显上升。
目前，传统电话市场需求趋缓，但对信息进行深加工的增值业务市场却前景广阔。据AT&T预测，因特网业务量与电话业务量在2001年将会持平，且基于因特网的IP电话随着技术的成熟，将以低廉的价格争夺长途电话市场。对此，电信企业应予充分重视，及早介入，引导消费，主导市场。
如何利用网络优势，降低价格，改善服务，加快移动电话的发展，争取尽可能多的市场份额，其中也大有文章可做。宽带多媒体通信、电子商务、网络广告、电子出版业等都是未来的朝阳产业，技术上逐步成熟，市场潜力巨大。电信企业要把准技术发展的脉搏，选准投资方向，推进新技术的产业化、市场化。要讲究信息产业市场营销的技巧和策略，根据信息经济的特殊规律进行商业运作，如雅虎和许多信息服务商，就是通过免费向最终用户提供信息服务，以拥有庞大的用户群来争取广告客户，再向广告客户收取广告费，因而突破了向信息使用者收取信息服务费这一制约发展的瓶颈。电话企业在发展信息服务业务问题上，也可以借鉴上述做法，大胆开阔思路，用创造性的思维和巧妙的营销策略开发和拓展市场空间。