在墨西哥举行了题为“拉丁美洲在新千年面临全球挑战”的国际研讨会_拉美国家论文

在墨西哥举行了题为“拉丁美洲在新千年面临全球挑战”的国际研讨会_拉美国家论文

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1996年11月21~23日,总部设在美国旧金山的形势论坛(Stateof the World Forum)在墨西哥的瓜纳华托市举行了“拉美在新的一千年里面临全球挑战”国际研讨会。与会者来自20多个国家,共700多人。应瓜纳华托州州长维森特·福克斯的邀请,笔者也参加了这次会议。

在开幕式上,首先放映了塞迪略总统(当时正在中国访问)向会议致词的录像。塞迪略总统说:“在20世纪即将结束时,世界历史上首次出现了建立一个全世界各国和各国人民和平与合作的新的国际秩序的可能性……新的国际秩序应以相互容忍和相互尊重为基础,应抛弃狂热性、排他主义和歧视,在经济和文化交往的全球潮流中应尊重每个国家及其人民的立场。”世界形势论坛理事会主席、前苏联总统戈尔巴乔夫委托其代表向会议致词。瓜纳华托市市长阿·巴斯克斯、福克斯州长和论坛执行主席卡里逊分别致欢迎词。

墨西哥历史学家恩·克劳斯作了题为《20世纪的回顾与21世纪的展望》的主题发言。他认为,在过去的100年中,世界取得了一些进步,特别是在政治和科技方面。在第三世界,结局不同:亚洲经济发展迅速;非洲大陆仍受部族间暴力和饥饿的折磨;中东局势仍令人担忧;拉美的军政权在阿根廷、巴西、智利和乌拉圭等国已经垮台,闭关自守的经济也已被开放经济所取代。他认为,墨西哥的政治制度在最近半个多世纪中曾给墨西哥带来稳定、秩序和经济增长。而现在,这一制度已成为它成功的牺牲品,使民主在墨西哥姗姗来迟。它阻碍了墨西哥经济的现代化,成为危机的最主要原因,但墨西哥终究会实现民主。

美国前国务卿、世界形势论坛主席之一詹·贝克在会上作了题为《21世纪拉美的机遇》的重点发言。他认为,最近15年拉美发生了重大变化。第一,拉美国家普遍进行了经济改革。第二,民主已成为拉美各国的主要潮流。第三,美拉关系明显改善,现正处在历史上最好的时期。北美自由贸易协定的签订是美拉关系史上的一次革命。墨西哥和美国已抛弃历史上的宿怨,成为真正平等的伙伴。

贝克认为,墨西哥已从1994年年底和1995年年初的比索危机中摆脱出来,经济已开始复苏,通货膨胀率下降的速度比预期要快得多。他指出,1996年7月塞迪略总统促使墨西哥三个主要政党达成了关于建立一个多党政治体制的选举改革协议,但是由于执政党革命制度党党内部分人的反对,这一协议停滞。贝克认为,21世纪墨西哥和拉美的前景是光明的。拉美国家应继续进行经济和政治改革,继续加强同美国的关系;西半球国家应为建立美洲自由贸易区而共同努力。

阿根廷前经济部长、现厄瓜多尔总统经济顾问多·卡瓦略在题为《新的一千年里拉美面临的前景》的重点发言中,分析了阿根廷、智利、巴西、委内瑞拉、厄瓜多尔和墨西哥等国的经济发展模式。他认为,拉美国家必须进行经济改革,参与经济全球化和一体化进程。阿根廷和巴西等国的经验表明,降低通胀率是经济稳定的关键,只有把通胀抑制下去,经济形势才能稳定,民众才会支持经济改革和民主政治。他指出,墨西哥应充分利用其在地理上同美国相邻的这一积极因素,否则它将找不到进步的道路,将会违背潮流。墨西哥应考虑同美国结成货币联盟的可能性,将比索同美元联系在一起,这并不意味着丧失主权,反而能使主权更完整。

巴基斯坦人类发展中心主席、前经济部部长马·乌·哈克在题为《拉美人类发展的未来》的重点发言中,详细分析了60年代以来拉美经济发展落后于东亚国家的四个主要原因。其一,东亚国家对教育十分重视,在教育特别是基础教育方面投入了大量资金,而拉美国家则没有。因此,1990年,东亚国家的识字率为98%,而拉美只有62%。其二,东亚国家进行了深刻的体制改革,将土地分配给小农,并给他们以贷款,使收入分配比较公平。而拉美国家土地高度集中,贷款也高度集中,不给穷人和小业主贷款,收入分配差距很大。在巴西收入差距为32∶1,而在韩国只有6∶1,在新加坡为10∶1。其三,东亚实行出口导向发展模式,不害怕经济全球化,积极参与国际竞争。而拉美国家没有及时改变其进口替代模式,没有很好利用其邻近美国的相对优势,害怕经济全球化。其四,东亚国家公共部门和私人部门配合较好,而在拉美则相反。哈克认为,拉美国家只有改变发展模式,增加对教育的投资,改善财富分配状况,充分利用经济全球化的机遇,才能使其经济取得迅速的发展。

联合国教科文组织总干事费·马约尔在会上作了题为《教育在拉美发展中的作用》的重点发言。荷兰前首相吕贝尔斯、埃及已故总统萨达特的夫人和美国著名作家斯蒂芬·科维分别就全球化、妇女与和平和21世纪的新的领导模式问题作了重点发言。会议还安排了“拉美面临经济全球化的挑战”“社会和精神的更新”“妇女在21世纪的作用”三个专题的大会重点发言。此外,与会代表还分成10个小组,分别就“拉美面临全球化”“下一个一千年的总趋势”“小企业和小资助”“企业的社会责任”“经济增长的模式”“精神危机”“道德与政府”“环境挑战”“21世纪领导模式”“教育:准备下一代”等问题进行了认真、热烈的讨论。

在讨论中,智利参议员、前经济部长卡·奥米纳尼认为,经济全球化对拉美既是挑战,又是机遇。德国经济学家卢·索尔威德尔认为,拉美国家应把全球化看作是摆脱不发达的机遇。哥斯达黎加前经济部长、现任联合国发展计划拉美部主任费·苏巴多和危地马拉经济学家、联合国拉美经委会华盛顿办公室主任伊·科恩认为,90年代以来,拉美经济趋于稳定,通胀率下降,但经济增长率还很低,40%以上的拉美居民仍处于贫困状态。拉美国家若想摆脱贫困,就必须将经济增长率提高到6%。为此,拉美应继续进行经济、政治和社会改革。与会代表还对拉美国家一些领导人的腐败和拉美及其他地区一部分人存在的精神危机表示关注,提出拉美的改造首先得从每个人自身做起,应将自己的聪明才智为他人、为社会、为自己的国家服务,因为人是经济、社会和政治生活的支柱。不少代表强调,经济发展应与社会发展相协调,在下个世纪应更重视妇女的作用。

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