东莞市轨道交通有限公司 523000
摘要：城市轨道交通运营管理是一个系统工程，高质量的运营管理是城市轨道交通安全畅通和进行优质服务的保证。笔者对城市轨道交通运营管理模式和管理内容进行了分析，对运营管理方式和管理结构进行了探讨。近些年来，随着时代经济的飞速发展以及科学技术的日新月异，城市化建成逐渐加快，城市交通的需求越来越大，进而造成一系列的交通问题，现如今，对于如何做好我国城市轨道交通运营管理始终是人们关注的焦点之一。
关键词：城市轨道交通；运营管理；运营模式；管理结构；问题对策
1.我国地铁与轻轨系统运营管理存在的问题
1.1多样化的管理模式。当前我国城市轨道交通运营管理的过程中，其系统主要是一种投融资体制，各个城市有着不同的管理体制和管理模式，大部分的城市轨道交通运营管理主要是实现融资建设以及运营和物业开发统一的一种管理，这种相对多样化和独特化的运营管理模式不利于我国城市轨道交通运营的统一管理。
1.2不全面的管理制度。不健全的管理制度同样也是我国城市轨道交通运营管理中最主要的一个问题，在运营的地铁和轻轨系统中，往往有着不完善的管理体制。
1.3不统一的管理标准。运营管理过程中，由于当前城市往往有着相对较小的规模，城市之间的经济承受能力和实际的投资渠道也有着不同，以至于不同的城市往往有着不同意的管理标准。
1.4运营组织
针对地铁与轻轨系统具有多专业组成、 联动性运转的特点， 《规范》提出了运营组织的基本要求 。运营管理目标应坚持 “以人为本 ”的方针， 运营效益则应以社会效益为主、 企业效益为辅的原则 。对运营单位的组织架构的整体方案提出了基本的要求。这些要求具有一定的可扩展性，以适应各城市自身资源配置的实际情况，从而使各城市能够建立科学合理的运营组织架构。同时，对运营单位应有的权利与职责、以及相应的岗位责任制等，作出了合理的规定。
2.完善我国城市轨道交通运营管理的具体对策
笔者在对完善我国城市轨道交通运营管理的对策进行研究时，主要结合我国城市轨道交通运营管理中存在的主要问题，进而做出了一定的总结，具体体现如下：
2.1适当的引进竞争机制，实现统一规划管理由于我国城市轨道交通运营管理过程中存在多样化的管理模式、不统一的管理标准以及不全面的管理制度，而做好我国城市轨道交通运营的高效协调规范化管理，就要适当的引进竞争机制，尽可能的保证实现统一化的规划管理。
2.2实施多元投资、一体规划以及综合开发的基本策略完善我国城市轨道交通运营管理，就要新项目建设发展的过程中，对综合一体化的规划进行实施，并对建设的可行性和实际的经营加以有效性的结合，进而实现综合性的开发，并对多种经营模式加以采取，将地铁的盈利空间逐渐扩大，实现多元化的管理经营。
2.3做好票价的科学化制定。我国轨道交通运营管理的过程中，更要做好对票价的综合性和科学性的制定，将投资主体的多元化实现，尽可能的保证我国轨道交通票价在实际的制作过程中，不仅仅对投资者有着一定的合理回报，并将我国轨道交通投融资的良性循环实现。
3. 多主体管理模式
3.1主体管理模式是一种基于竞争和专业化管理的模式，建设公司专注于工程建设。
3.1.1一体化管理模式：在一体化管理模式下，运营管理在城市轨道交通公司的定位可分为职能部、事业部、分公司3种不同形式。运营职能部属于公司组织机构体系的一个部门，一般适用于运营筹备的前期阶段，业务主要集中在前期调研、
3.1.2多主体管理模式；在我国在建城市轨道交通的城市中，大多采用一体化管理模式，而较少采用多主体管理模式。多主体管理模式更适宜在城市轨道交通线网已成规模时采用。影响运营管理模式的因素众多，一般包括当地社会经济状况、城市轨道交通自身的属性、城市轨道交通规划、公司的属性、演化历史、建设运营现状等。其中，当地社会经济状况和城市轨道交通自身属性应起决定性作用。
3.4安全运营与应急管理
事故救援难度较大，一旦发生事故，就关系到人民群众的生命财产安全，后果极为严重，对社会也将造成巨大影响。为确保运营安全，应管理机制不可忽视的规范性问题。1）安全运营管理：应包括安全管理机构、安全运营生产责任、安全培训教育、事故管理和安全信息管理的合理设置；（2）运营安全风险管理：应考虑人、物、环境和管理体制等因素，建立运营安全风险管理机制，实施运营安全评价体系等；（3）运营安全的保障措施：建立周密计划和应对预案，确保突发事件的预防性措施、列车驾驶安全运行措施等；（4）应急管理：运营单位要针对可能发生的灾害，例如：建立事故应急救援体系，以及因设备故障、突发客流、恐怖袭击等异常原因所导致非正常运营情况，相对应的做出应急处理方案，并定期对不同事故做出急救援进行演练。
3.5地铁与轻轨系统的运行管理
系统运行管理是列车安全与准点运输过程中最为核心和重要的部分 ，直接面向乘客 ，是客运服务水平最为敏感的问题 ， 主要应考虑 5个方面问题： ①行车组织管理，包括运行计划编制及实施 、 调度指挥模式、应急事件指挥和运营信息管理等； ②客运服务管理 ，包括车站运行流程、换乘车站的客运组织 、乘客投诉处理、 车站服务管理、站台屏蔽门管理 、 车站电梯与自动扶梯管理、 售检票系统管理 、 监控系统管理和车站导向管理等 ； ③票务组织管理 ，包括票务政策 、 制票中心的管理 、 票务收益管理、车站票务管理、车站票务服务工作和票务安全管理等； ④列车运用及乘务管理，包括列车运用规定、 列车驾驶员要求和乘务组织与管理等； ⑤车辆段及停车场的运用 ，包括车辆段及停车场的组成 、 车辆段及停车场设施设备的配置和车辆检修设备的使用管理等。
4.运营管理结构模式制定
城市轨道交通运营管理是一个系统工程。在运输组织上，需要车辆、车务、机电、通信、信号、工务等部门的共同协作，实行集中调度，统一指挥，确保各系统状态良好，运行正常。另一个是运营保障系统，主要是运营设备维护修理体系，它的任务是确保线路、供电系统、车辆、通信信号设备、机电设备等系统状态良好，使城市轨道交通系统安全、可靠、高效地运行。城市轨道交通运营管理结构模式参考图1如下
5．运营设备维修管理
运营设备维修管理是运营管理的重要部分，设备维修方式。设备维修方式是制定设备维修管理方法的基础。设备维修一般有全部外协、全部自修和部分外协三种方式。全部外协是指将设备系统所有级别修程的维护、检修委托给一个有经验的企业进行，管理协调和监督。全部自修是指运营公司设置独立且较为完整的设备维修设施，所有设备维修任务均自行完成。部分外协是指将部分通用的设备委托给专业维修企业或制造厂进行维修和保养，自己建立一支精练的维修队伍，负责日常养护维修工作和解决临时应急抢修工作。这样可以保障维修质量，还可以减少对维修设施的投资和减少生产人员，从中降低运营成本。
结束语：随着时代的进步发展以及现代化技术的不断更新发展，当前城市轨道交通发展逐渐成为人们生活的主流，而城市轨道交通的运营管理关乎着整个城市轨道交通的全面发展，因此做好我国城市轨道交通运营管理，就要立足于当前，加强管理人员以及维修人员的综合素质提升，并做好我国城市轨道交通的票务的管理，扩大投融资的渠道，做好城市轨道交通运营的安全管理、科学管理，对各个城市的管理体制进行综合性和统一化的制定，进而实现我国城市轨道交通运营的和谐化、规范化和协调性管理各城市轨道交通运营管理部门应在《规范》的基础上，结合本地的实际情况不断创新和发展，推动我国城市轨道交通管理的标准化、规范化和科学化发展。
参考文献：
[1]张宗志，长春轨道客车股份有限公司吉林长春130062我国城市轨道交通运营管理问题分析
[2]何宗华，住房和城乡建设部科技发展促进中心，100835，北京∥教授级高级工程师
论文作者:邢福汇
论文发表刊物:《北方建筑》2016年11月第33期
论文发表时间:2017/1/11
标签：轨道交通论文; 城市论文; 运营管理论文; 我国论文; 管理模式论文; 票务论文; 设备维修论文; 《北方建筑》2016年11月第33期论文;