摘要：监理制度在已经成为我国建筑行业中的重要组成部分，它对我国建筑行业的发展也有着重要的影响，这就要求我们必须要做好监理工作，进一步完善相关的监理制度，积极解决建立制度中存在的问题，在相关政策的扶持下，大力推进监理工作的开展，要进一步提升对监理工作的认识，加强对监理人才上的吸纳和培养，进一步提升企业的的市场竞争力，提高对监理人员的综合素质，推动建筑工程的监理事业健康稳定的发展，进一步提高监理制度的水平。鉴于此，本文主要分析现阶段我国建设监理施工中面临的挑战。
关键词：建设监理；施工；挑战
1、城市建设工程施工监理工作概述
1.1、施工监理概念
建设工程施工监理工作，由专业工程监理资质单位受建设单位的委托，对建设工程项目进行全面的监督与管理工作，监理工作的顺利开展是对建筑项目施工活动的有效保障。建设工程监理工作开始前，监理单位与建设单位按合法程序签订建设工程监理委托合同，明确监理工作进行中的监理对象、监理内容、监理目标、权利义务关系等。对监理工作做出明确的规定，按合同中规定的范围进行一切监理活动，确保建设工程施工质量、安全、工程进度、成本等多方面的监督管理。
1.2、施工监理职责
建设工程本身具有一定的技术性和专业性，在项目建设的整个过程中，涉及到很多环节，为确保建筑施工能顺利的进行，确保建设工程社会效益与经济效益的双方面实现，进行建设工程监理活动。明确工程建设过程中各环节的规范、标准，通过对设计阶段、施工前准备阶段、施工阶段、竣工阶段进行合理监督与管理，严格按国家相关技术标准和技术文件等进行监督工作，了解工序间的特点与联系，更好地开展建设工程监理工作。
2、现阶段我国建设监理施工中面临的挑战分析
2.1、建设工程监理职责定位存在偏差
建设工程监理职责定位不准确、不明晰、存在偏差，一直是建设工程行业管理存在的问题，影响着工程管理效率的发挥。主要表现如下：①建设法规、规范对建设工程监理人员在实际工程监理职责中的定位表述不统一、模糊。例如，《建筑法》、《建筑安全生产管理法》、《建设工程监理规范》等法规规定中，对监理人员在实际工程管理过程中，履行什么样的的安全职责和出现事故以后要承担什么样责任表述不统一，不明确，存在偏差；《建设工程监理规范》中对监理人员安全管理职责仅是“履行安全管理职责”，但对履行什么样的安全管理职责却没有表述；在《建筑安全生产管理法》等法规中，对监理单位人员应该承担的安全职责和责任又与施工单位存在部分混淆和模糊；②工程监督管理人员对监理职责、作用和应承担的责任认识不清，在实际操作中存在“做出决策时忽略监理存在，出了问题加重监理的责任，涉及工程利益违规减免监理审批权限”的现象。
2.2、建设工程监理行业监督管理不规范
（1）监理行业竞争激烈，企业挂靠现象严重，行业监管薄弱。监理行业企业门槛低、规模小，过度竞争导致企业间的压价竞争行为，监理企业长期经营不良，发展乏力；监理企业挂靠现象严重，监理工程师收入不能保障，人员流动大，导致监理工程师缺乏从业的安全感、责任心和敬业精神。行业监管对行业过度竞争和企业挂靠现象严重缺乏有力监管，使这种现象得不到有效控制。（2）监理项目招投标不规范。监理行业招标不规范，存在围标、串标等现象，使优秀的监理企业和监理项目部不能中标，一些服务质量低、挂靠的监理项目部承揽工程，降低监理质量。
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3、对建设工程施工监理中问题进行解决的对策
3.1、确保建设工程监理单位根据国家标准进行科学收费
这项工作的开展是建设工程监理单位想要得到发展和进步的首要前提。从国家相关的要求和规定上来说，建设单位在对监理单位进行选择的过程中应该将重点环节放在监理单位的能力和信誉上，而不应该将重点放在价钱的高低上。在一定意义上说，工程监理费是工程投资中影响较小的一个环节，但是对于监理工作来说，这项工作的能力的和信誉则是极为重要的环节，甚至将决定着工程项目的好坏。所以更需要工程监理单位对自身的能力、素质进行强化，以便使工程项目建设的满意度进行提升。
3.2、对监理单位和业主关系进行正确处理
在工程的建设工作中，由于需要涉及的单位比较多，同时还存在监理单位法规不健全的情况，因此在实际工作中时常出现监理单位和业主之间的问题和矛盾，
造成很大的影响。在工作中，要求监理单位要对业主的关系进行有效处理，可以从以下几个方面进行：
（1）对业主的行政干预工作进行正确处理
监理工作权力受到了业主的委托，并且施工承包合同一旦确定，那么监理行为就将受到合同的保护。但是经过笔者的实际研究，确定业主更习惯将建立工程师当做自身聘用的专家，而业主则是将自身定位成领导，时不时的向监理单位进行要求，对其造成行政干预。一旦出现这种情况说是问题，作为监理师就应该冷静的进行分析，从而判断业主的行为正确与否，对于正确的积极采纳，而错误的地方也要及时指出，并帮助其改正。
（2）正确维护监理师的付款控制权
我国监理工作的主要职责就是对工作的控制、管理和协调。在监理工作中经常出现业主和施工单位直接付款的情况。针对这种问题，监理师要做到有效的处理。如果施工单位对工作进行谎报，那么监理单位就可以正式下放公函对业主进行告知，从而要求业主对资金进行收回，并对施工单位也要进行相应的批评。
3.3、提升工作人员的综合素质
为了确保建立工作得到稳定的开展和进行，也要对建立工作人员的素质和专业水平进行提升，通过这种方式对工作人员的职业素质进行提高。同时定期开展专业培训工作，还将对监理人员的工作水平进行提升，这对于吸引更多专业性技术人才将产生十分有效的积极作用和影响。
3.4、有效处理监理工作中的关系
在监理工程中参与的相关单位数量较多，以及相关监理法律法规的不完善、监理工作人员的素质水平低下等相关因素，使得监理工作在开展的过程中时，往往出现多方之间的矛盾，包括监理单位和施工单位之间的矛盾等等。而监理和业主之间的矛盾如果处理不好，会对整个工程的建设进度产生较大的影响。监理工程师和业主在签订合同的时候便明确了监理上的义务和责任，业主、施工单位都没有权利对其进行干涉。对于建筑工程来说，在工程的质量、进度以上的处理要进行科学合理规划，不可以进行盲目处理，在处理中要利用现代科学技术方法，根据实际情况进一步完善相关问题。实现整个监理工程质量上的进一步提升，使监理工作达到预期目标。
总之，监理制度在已经成为我国建筑行业中的重要组成部分，它对我国建筑行业的发展也有着重要的影响，这就要求我们必须要做好监理工作，进一步完善相关的监理制度，积极解决建立制度中存在的问题，在相关政策的扶持下，大力推进监理工作的开展，要进一步提升对监理工作的认识，加强对监理人才上的吸纳和培养，进一步提升企业的的市场竞争力，提高对监理人员的综合素质，推动建筑工程的监理事业健康稳定的发展，进一步提高监理制度的水平。
参考文献：
[1]向晓明.现阶段我国建设监理施工中面临的挑战分析[J].建材与装饰，2017（51）：168-169.
[2]陈静思，董文娟.谈建设工程监理在施工阶段的投资控制[J].江西建材，2017（18）：236+242.
论文作者:蒋一帆,宋亚男
论文发表刊物:《基层建设》2018年第8期
论文发表时间:2018/5/28
标签：工作论文; 业主论文; 监理单位论文; 建设工程监理论文; 职责论文; 工程论文; 我国论文; 《基层建设》2018年第8期论文;