摘要：伴随着我国经济的飞速发展，有关经济政策也得到了进一步的完善。在目前的水利水电工程中，概预算也逐渐有了一定的政策，相关预算也得到了进步和发展。水利水电工程在实际过程中施工时间较长，所以会对工程造价产生很大的影响，本文针对此现象进行了分析，希望能为同行带来帮助。
关键词：水利水电工程；工程预算；造价管理；概预算
时代的不断发展使得水利水电工程在国民经济发展中的地位日益提高，造价管理和项目管理在水利水电工程中的重要性也越来越高，所以概预算工作也逐渐受到了人们的重视。
1、水利水电工程与概算的基本概念
所谓概预算，就是在水利水电工程进行概括性预算，在初步计算阶段，相关部门会事先设计出图纸，然后按照图纸开展后期的施工过程概预算。在预算水利水电工程时，通常要根据工程的实际情况和思路进行预算[1]。完成概预算后，有关部门会确认国家对其的投资，然后根据一定的标准确认此次招标的金额以及承包工程的有关费用。在这些实际操作过程中，概预算会被作为标准的依据，其准确性对一个工程有重要意义。目前确定概预算的几种方法分别是分类整理法、查询核实法和比较分析法。针对现代的水利水电工程项目，往往需对其进行有效分析，得出精准的概预算，才能保证施工的顺利开展。水利工程概预算的编制程序见图1。
图1 水利工程概预算的编制程序
2、提升概预算效果的有关政策
2.1 加强管理，掌握信息技术
管理概预算相关环节，可在概预算的过程中加入动态管理理念，进一步提升概预算的管理质量。当概预算的某一环节出现问题时，及时进行总结，有关部门管理人员进行回访，了解其详细信息，为概预算的顺利开展奠定基础。当外部管理出现问题时，就无法实现对概预算过程中所出现的问题进行有效的总结，进一步导致问题总是重复出现，降低了工作效率，最终影响了概预算的工作效果。所以在实际的概预算过程中，需要加强管理力度，明确概预算中所发生的问题，避免同样的问题再发生。概预算的过程中有大量的运算内容，如超算表、额定条目等，若是手工进行抄写，工作效率会大打折扣。随着互联网时代的到来，有关工作人员可以通过计算机的相关知识，进行概预算工作，工作效率会在很大程度上得到提高[2]。
2.3 规范工程概预算编制方法
为避免水利水电工程预算超预算、价款结算超预算和概算超估算等现象的出现，认真研究和分析水利水电工程概预算是十分重要的。要正确把握工程的详细情况，对基础价格进行认真编制。如今人工费及市场材料波动相对较大，对水利水电工程概预算编制的公平性有着极大的挑战，这就要求相关编制人员需要对基础价格有一个详细的了解，正确查找和使用有关参数。例如，不同的津贴标准设备投资小号的标准和依据、设备和材料的出厂地、运输方式和运价等等。水利水电工程概预算编制计算程序应该具体化，规范概预算计算数据。有关部门主管要定期更新各个地区的有关信息，减少概预算编制所产生的人为因素干扰。
2.3提高预算编制人员的素质
概预算编制人员必须在预算前对所需要的资料进行复核，提高预算的精准性，当发现设计人员提供的资料存在问题时，及时与之进行沟通，保障了概预算工程的顺利开展。概预算编制人员的素质和态度会直接影响概预算编制水平的高低。因此，水利水电工程的企业要不断培训有关工作人员，提升工作人员的积极性和专业知识的水平，加强对相关工作人员的责任心的培养，尽量做到使其与企业的兴盛共进退，从本质上摆脱预算编制水平偏低的局面。此外，还要切实提高预算编制人员的素质，部门主管应该加强对预算工作人员的考核，采用建档分级管理的方式对员工进行考核，不断提高员工的业绩。而员工也应该不断地更新专业知识，提升职业道德水平，掌握最新出台的政策和法规。及时了解建筑市场最新信息，对所需的材料的市场价格进行合理的分析，将概预算的工作做到最好[3]。
3概预算对于造价管理的影响分析
3.1 材料的影响
在开展水利水电工程的过程中，涉及材料种类比较广，价格呈现出浮动的状态。因此，水利水电工程的大部门花销出自材料身上，而价格浮动也会影响造价管理。但如果使用概预算，就可以对市场情况进行调查，将价格的浮动的材料信息逐步整理出来，从而确定材料花费的区间。在开展工程的实际过程中，根据与概算的结果进行对应的造价管理，从而得到提高。一些特殊材料的概预算，不仅存在于材料本身的开销，还包括了运输费用，这需要相关工作人员对材料花费有更深刻的了解，然后进行透彻地分析，为概预算工作做铺垫。概预算的运用会减少对造价管理的影响，从而提高工作效率[4]。
3.2 工程量的影响
水利水电工程会牵涉到多领域的工程量，如果不能在预期内将工作完成，就会对工程造价管理产生很大的影响。通过概预算这一方法，对工程的工程量有一个全面的认识，也应存在应急方案，有效地提升工作效率。
3.3确定定额的影响
针对不同规模的水利水电工程，其所消耗的人力物力也不同，造价管理为了进行良好的管理和财务的开销，引入了定额管理这一全新的概念。定额管理的涵是指实际过程中单笔最高开销，对所有的花销进行合理性的控制，促进造价管理工作的开展。采取概预算的方法可以在最大程度上帮助造价管理提高效率，促进工程的开展。
3.4 人工单价的影响
在对人力进行概预算时，需提前处理。即在实际工作过程中，人力的使用单价和数量需要符合市场的实际请疯狂，例如，在某些山区里面，无法使用大规模的机械来开展工作，只能使用人力开展工作。这就会致使施工过程中的人力开销相对较大。对造价管理来说，对人力进行概预算可以帮助起有效估算价格，而人力花销又直接和最后的费用结算挂钩，所以一定要在实际情况下进行概预算，保证真实性，促进造价管理工作的顺利开展[5]。
4 结束语
伴随着我国经济的飞速发展，有关经济政策也得到了改善。在目前的水利水电工程中，概预算也逐渐有了一定的政策，相关预算也得到了进步和发展。在现代的水利水电工程中，进行概预算是非常重要的，通过控制造价来实现水利水电工程经济效益的最大化。在造价管理范围内，通过概预算稳步提升工程的质量，才是对工程造价最大的帮助。所以，现代水利水电工程中，进行科学合理的概预算会对造价管理产生十分有益的影响。甚至相应材料的选择也是至关重要的，对此，也会涉及到人员的施工，一方面还会涉及到基金的调动，这就关系到预算人员的素质问题，加强管理力度，概预算需要以人工的操作为基础，结合现代化的经营理念，从而提高工作效率。
参考文献：
[1]霍新花.水利水电工程概预算编制[J].中小企业管理与科技,2010,(21):128.
[2]刘日阳.水利水电工程概预算研究[J].中国科技投资,2018,(3):69.
[3]熊红芳.水利水电工程概预算编制[J].建筑工程技术与设计,2017,(27):1543-1543.
[4]王岩东.浅谈水利水电工程概预算编制[J].城市建设理论研究（电子版）,2013,(7).
[5]柳颖慧.如何加强水利水电工程概预算管理[J].城市建设理论研究（电子版）,2015,(33):1637-1638.
论文作者:张善梅
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/10/1
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