摘要：基层水利水电单位是水利水电改革发展的基础单元，积累了许多原始档案资料，这是水利水电科技档案的一笔巨大财富。要充分认识水利水电科技档案工作的重要性，加强水利水电科技档案的建设与管理，为水利水电科技档案事业发展创造一个良好的内部环境。
关键词：水利水电；科技档案；水电工程；应用
1水利水电单位档案工作面临的问题
1.1水利档案管理信息化安全性有待提升
网络信息技术飞速发展的同时，数据安全问题也受到越来越多的关注，在对水利档案进行信息化管理的过程中，相关信息存在较大的安全隐患。首先，水利档案的信息化管理就是将相关档案信息录入计算机，并且利用先进的软件对信息进行适当的处理。在此过程中，信息技术的发展使得水利档案管理工作存在一定的安全隐患，在数据收集整理以及信息共享等工作环节中都有可能出现不同的安全问题，深刻影响着水利档案管理的信息化建设进程。其次，我国水利档案管理信息化体系不完善，没有建立科学合理的管理机制，缺乏完善的规章制度和技术规范，导致水利档案在进行信息化管理的过程中存在许多漏洞，容易被不法分子利用，从而威胁水利档案的安全。同时，我国对于信息化管理相关软件的开发和利用还存在许多漏洞，管理软件技术水平有待提高，导致信息化管理平台不完善，安全隐患无法及时排除。
1.2档案室硬件设备不全，档案建设相对滞后
基层单位由于财力不足，普遍存在着档案室硬件设备不全，档案建设相对滞后的现象。一方面，档案保管条件不佳。少数基层单位在水利水电科技档案规范化管理综合评估前没有专门的档案室。在水利水电科技档案规范化管理综合评估后，建立了档案室。由于办公用房紧张等原因，部分基层单位把旧仓库临时改造成档案室。档案室狭窄、潮湿，没有配齐相应的防火、防光、防尘等防护设备，“八防”措施落实不到位。更谈不上配齐扫描仪、刻录机、防磁柜等现代化档案设备。部分基层单位档案柜数量少，根本不能满足日益增加的档案数量的存放需求。
1.3档案的成套性得不到保障
水利水电科技档案属于科技档案，成套性是科技档案的一般性特点，因此水利水电科技档案也具有成套性这一重要特点。维护档案的成套性和有机联系是做好水利水电科技档案管理的关键点，但在实际工作中，由于水利工程建设周期长且流程多，参建单位分散且各单位对档案管理的重视程度不一，水利水电科技档案收集存在一定困难。此外在归档方面，我国《水利工程建设项目档案管理规定》指出，水利水电科技档案的归档时间可由项目法人根据实际情况确定，既可在单位工程或单项工程完工后向项目法人移交归档，也可在主体工程全部完工后向项目法人移交归档；整个项目归档工作以及项目法人向有关单位档案移交工作，应在工程竣工验收后3个月内完成。在实践中这样的规定往往不能严格执行，造成档案的成套性得不到保障。
2水利水电科技档案在水电工程中的应用与管理对策
2.1推动水利水电科技档案管理的互动化
水利水电科技档案的开发与利用要在新媒体时代立足并发展，获得更加长久的生命力，必须主动探索、积极互动，不断深化水利水电科技档案与经济社会和百姓生活的联系，实施“动起来、走出去”战略。一要建立完善更具人文特色的水利水电科技档案网站。凸显档案的文化魅力，更要突出水利水电科技档案的个体风格。二要充分利用新媒体实现有效互动。增加富有亲和力的内容，拉近水利水电科技档案和市民群众的距离，通过门户网站扩大文化宣传，多开展线上档案文化服务。三要依据需求提供更多智能化个性化服务。主动收集用户反馈，依据公众需求提供个性化服务。
2.2加强基础工作，强化档案规范化管理
一要加强档案专项验收工作，严格执行水利部验收规程规范和有关制度要求。二要加大档案收集管理力度。突出重点，切实加强基层水利单位涉及水利建设项目、水利改革与发展重点工作、河湖生态重点保护项目的档案工作，与建设同步进行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆三是要准确把握水利水电科技档案管理的时效性。完成现行文件阶段任务的，才能予以归档，没有完成的则不能归档，否则将会给档案管理造成无序和混乱。四是切实维护水利水电科技档案的完整性。归档工作中要善于把握重点，分清主次，在反映同一问题的全部处理过程及来龙去脉的档案归在一起，保持同一问题的完整性。
2.3建立健全档案管理长效机制
为了更加有效地保证水利水电科技档案管理工作的有效性，相关部门应该注重结合自身的实际情况，定期对于档案管理工作进行学习和研讨，不断探索档案管理的制度和规范，从而完善档案管理工作的制度，提高档案管理工作的有效性。同时，随着水利工程建设管理体制的改革，为了能够更好地适应市场的变化和发展，各个参与方应该不断强化档案管理的规范化建设，做好工程各个环节的工作。通过建立长久有效的机制，使得水利水电科技档案管理工作能够逐步走上规范化的道路，为更加有效地开展工程建设工作奠定良好的基础。
2.4要加强工作中各方协作
第一，要通过加大宣传的方式提升全员管好档、用好档的意识。可通过微信、微博等多种宣传平台，面向水利水电工作者宣传水利水电科技档案的重要意义及相关的建档、管档、用档的方式方法，确保宣传内容具有较强的实用性，打开全员参与档案工作的良好局面。第二，要通过制定规章制度明确相关单位与人员的工作职责。应当健全档案工作管理规章制度，要求河道管理部门要建立项目法人、参建单位工作协同机制，明确项目法人对档案管理负总责，勘察设计、监理、施工等参建单位负责保管本单位形成的相关业务工作资料并向项目法人移交。还应当建立赏罚分明的工作机制，对积极配合档案工作的单位或个人要进行奖励与宣传，对不认真配合的要进行批评教育甚至采取一定的处罚措施。还应当加强考核，确保工作协同落到实处。
2.5加强水利水电科技档案管理信息化的安全建设
安全问题是信息管理系统中的关键问题之一，应当不断加强水利水电科技档案管理信息化的安全建设，从而促进水利水电科技档案管理信息化建设的进一步发展。一方面，国家应当针对水利水电科技档案管理的需要，不断开发新的软件和程序，从而对水利水电科技档案进行高效快速存储。并且对其余各类信息进行正确的处理，提高信息传播和共享速度，增加水利水电科技档案管理信息化建设的安全性。另一方面，应当对安全问题进行详细的记录和分析，找出水利水电科技档案管理信息化体系中存在的漏洞和不足，并且通过科学合理的方式对其进行弥补和完善，提高水利水电科技档案管理信息化体系的安全性。此外，应当加大安全宣传力度，使相关工作人员能够意识到水利水电科技档案管理信息化建设安全性的重要性，树立起正确的安全防范意识，严格管理操作流程。并且鼓励工作人员对各类安全知识进行认真学习，避免安全事故的发生，推动水利水电科技档案管理信息化建设的进一步发展。
结束语
总而言之，水利水电科技档案是水利水电监理、水利水电施工、水利水电设计等各项工作顺利开展的重要依据，从前期设计、施工以及后期运营等所有环节对水利工作进行全过程记录。在水利水电科技档案信息化建设中，不仅仅包括有序整理档案信息、信息网络建设、数据库建设，同时还包括开发、利用信息资源等多个方面。其特点主要表现在三个方面：一是信息检索自动化，这样能够极大地提高信息资源的利用效率，发挥出更大的价值。二是信息传递网络化，有助于实现资源共享。三是信息载体电子化，在减少资源浪费的同时，档案资料的类型也逐渐向多样化方向发展。以上内容就水利水电科技档案在水电工程中的应用进行了分析。
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论文作者:齐双双
论文发表刊物:《基层建设》2018年第13期
论文发表时间:2018/7/11
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