摘要：现阶段，随着我国社会的不断发展，科技的不断进步，我国各个领域均得到了很好的发展。通过工程造价的管理与控制，可以促进工程的顺利实施，保证各个阶段工程造价都能够发挥相应的作用，提高工程的质量，进而创造出更多经济价值。在工程造价中，由于可变的因素比较多，因此，对工程造价进行控制的过程中，必然会碰到各种困难。而对于这些问题的解决，应该采取有效的解决措施，进而加强工程造价的管理与控制。
关键词：工程造价；全过程控制；重点；措施
引言
工程造价是构成项目管理的重要部分，其主要作用是将建设项目的投入成本控制在合理的范围内，合理应用各项资源，随时纠正建设过程中出现的偏差，确保工程项目管理预期目标顺利实现，获得经济和社会效益双赢的局面。因此，建设单位需要不断加强造价管理工作，对建设前、建设中、建设后的全过程进行控制和对造价、进度等方面的全方位控制。
1工程造价的基本含义
工程造价指的是一项工程预期开支或者实际开支的全部固定资产投资费用，也就是我们所说的工程投资费用。对施工项目的工程造价进行控制不但是为了防止项目投资突破限额，还能够促进施工、建设、设计等管理工作的开展，使财力、人力、物力等资源得到有效的利用，从而获得最佳的社会和经济效益。一般的建设项目都具备周期长、产品单件性、固定性和生产要素价格变化频繁等特点，因此建设工程的造价非常复杂，所以，建设单位需要在施工的全过程做好工程造价控制工作，即在建设项目的设计、招投标、施工和竣工等阶段做好造价控制工作。全过程造价控制指的是在建设项目的投资决策、设计、建设项目发包、建设实施和竣工结算阶段对施工的相关经济指标进行提前预算和估算，积极参与建设项目建设的全过程，处理好先进技术和经济效益之间的关系，将控制工程造价观念落实到不同的设计和施工技术当中，为项目管理者在投资决策、施工和设计等过程提供指导，确保施工项目的投资效益。
2工程造价全过程控制的重点内容
工程造价控制并不是只在建筑工程中的一个环节出现，其是贯穿于整个建设过程的，而在建设之前，起到关键作用的便是投资决策与设计阶段。在建设项目作出投资决策以后，初步设计环节的控制是重中之重，通常而言，设计费不足工程建设全部费用的3%,但对整个工程造价的影响却高达75%以上。由此可知设计质量对整个工程建设经济效益的重要性是不言而喻的。在对于设计方的前期选择上，必须要将招标工作的具体流程结合起来，来进一步的审核设计单位的综合实际以及设计水平，进而为招标方提供一个相对优秀的设计方案，与此同时，需要严重注意的是避免在招标后期以变更设计的方式来追加投资的额外费用。对于设计方案方面而言,需要做到以下几点:即在提供基础功能的同时降低成本；在原始功能不变的情况下降低成本;在保持成本不变的情况下，进一步将功能提升；在建筑功能略微有所下降的同时将成本进行大幅度的下降；在成本略微上涨的基础上，将建筑的功能性设施得到进一步的提升。
3工程造价全过程控制的措施
3.1设计阶段的造价控制
设计阶段是实施工程造价控制的重要环节，可以从以下方面着手：第一、推行工程设计招标：在设计阶段，引入竞争机制，在能够保证工程建设质量和工程使用功能的基础上，以招标的形式选择适合的设计单位。第二、将限额设计工作落实到位。限额设计主要包括投资预算控制的初步设计、以批准的初步设计概算控制为依据的施工图设计。在推行限额设计的过程中，首先，提出合理的限额设计指标，加强设计单位在技术、经济方面的责任建设；其次，对设计人员进行适当的造价知识培训，使设计人员重视工程造价的控制工作；最后，采取有效措施，预防设计单位在安全、技术等方面增加工程造价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第三、要严格对图纸进行审核，要求监理工程师和造价工程师做好前期准备工作，比如，了解图纸内容，包括设计深度、设计质量等，必须全过程参与图纸会审，在会审中及时发现设计中存在的缺陷，并提出相应的解决措施，确保设计图纸的质量，为后续的建设工作打下夯实的基础，从而降低因设计不合理出现工程变更的情况。
3.2项目决策阶段的造价控制
在建筑工程的决策阶段，相应单位应做好工程造价控制工作，以保障建筑工程的经济效益和社会效益。在这一阶段，工程造价控制质量很大程度上会受到决策者的战略意识和实践经验影响，如果决策者对工程造价工作的重视程度不足，就有可能会影响工程造价控制的质量和效率。此外，工程造价控制相关部门应对工程施工过程中可能影响工程造价的因素进行分析，并收集整理相关资料，在进行合理的分析之后，提交决策者审核，为决策者进行最终工程造价控制措施的制定提供参考和依据。同时，相关人员还要协助好决策者做好相关工作。
3.3施工阶段的造价控制
在建筑工程项目中，施工阶段的工程造价控制尤为重要，对于注册造价工程师而言，需要在由业主、工程造价咨询单位以及监理单位的把好下,严格计算支付。具体措施包括:根据工程造价控制目标，制定控制实施规则；根据工程进度制定工程用款计划，提主要原材料的需求量数据；对施工单位每月上报的完成量报表进行审核，并通过合理的建议；审核设计变更和现场签证等产生的费用，适当调整造价控制目标，向项目业主提供造价控制动态分析报告；核定分阶段完工的分部工程结算，为业主提供完整的结算报告以及各项费用汇总表。
3.4工程竣工阶段的造价控制
工程竣工结算是指施工单位按施工合同并经验收合格后，与建设单位进行的最终工程价款结算，关系着建设项目造价的具体结果。工程竣工结算需要对招标文件、施工合同、技术洽商、工程变更、认质核价、清单计价规则、施工图纸等相关资料全面理解、相互联系、融会贯通。结算时应重点审核工程施工合同的合法性和有效性；工程施工合同范围以外调整的工程价款；分部分项工程、措施项目、其他项目的工程量及单价；建设单位单独分包工程项目的界面划分和总承包的配合费用；工程变更、索赔、奖励及违约费用；取费、税金、政策性调整以及材料价差计算；实际施工工期与合同工期产生差异的原因和责任以及对工程造价的影响程度等。这个阶段造价管控深度对整个项目的造价管控影响十分重大，应给予高度关注。
结束语
综上所述，工程造价的全过程控制的实质就是运用科学技术及法律手段，在项目建设的设计阶段、施工招标投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段采取有效的工程造价控制措施，有针对性地解决工程造价控制管理中遇到的许多实际问题，并实施全过程动态管理，最终将项目工程造价控制在合理的范围之内，使整个建设项目产生最大的经济效益和社会效益。
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论文作者:唐君
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/2
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