陆勋
身份证号码：452126198403xxxx14
摘要：近年来，随着我国信息技术的快速发展，通信事业取得了巨大的进步。而安全管理一直是通信工程施工企业项目管理的重要内容，应加大力度弘扬和提倡安全管理，制定完善的安全管理实施体系，切实落实安全管理责任，建立合理奖惩制度，从而有效推动通信工程建设的安全管理工作。本文在此从通信工程安全管理的依据原则出发，对如何科学强化当前通信工程安全管理提出了几个有效策略。
关键词：通信工程；项目安全；依据原则
前言
通信安全管理是通信工程的重要环节，也是整个通信建设体系的重要保障。对通信工程进行建设时，必须确保通信工程的施工工作顺利、安全进行，才可以从根本上对工程安全管理水平进行提高。
一、通信工程安全管理概述
通信工程安全管理是指对通信工程建设活动过程中所涉及的安全进行的管理，包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。从事通信工程建设活动的主体所进行的安全生产管理包括通信工程建设单位对安全生产的管理，通信工程设计单位对安全生产的管理，通信工程施工单位对安全生产的管理，通信工程监理单位对施工单位的管理等。
通信施工建设是一项十分复杂的工作，各种因素相互交错，管理难度大，容易出现安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是减少事故，促进生产。安全事故发生的原因是多方面的：有技术上的，有管理上的；有直接原因，有间接原因；有人的不安全状态，有物的不安全状态；有偶然性，又有必然性。而且，这些原因又在不断变化。因此，施工安全管理是个整体的动态的概念，是一项复杂的系统工程。
二、通信工程安全管理的依据原则
通信工程安全管理的依据是有关安全生产的法律法规和规范标准。包括《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《环境保护法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程监理规范》、《通信建设工程安全生产管理规定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。另外，还有通信建设工程的批准文件，主要包括批准的可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件等。除此之外，委托监理合同和有关通信建设工程合同也是进行安全管理的依据。监理单位应当根据两类合同进行安全监理，包括监理单位与业主签订的通信建设工程委托监理合同，业主与施工承包单位签订的有关通信工程建设合同。
三、科学强化通信工程安全管理的几个有效策略
1、落实安全生产责任制
通信工程负责人要根据通信工程的工程施工、管理状况和施工人员的整体素质，制定出适应于当前实际情况的完善的安全生产管理制度，落实安全生产责任体制，并在日常的安全生产管理中常抓不懈，落实到施工的各个环节之中，签订有关安全生产管理的有关书面协定，严格划分出相应的责任制度，缴纳安全生产保证金，以免在今后出现问题时，管理人员间出现相互推卸责任的现象。层层落实安全通信管理责任和义务。通过落实通信工程管理责任制，使得工作人员在通信安全管理的过程中，从各个方面加强了工作人员的责任心，是他们能够从根本上认识到自身工作岗位的重要性，进而积极的投入到繁忙的日常工作中去。
2、制定安全生产规章制度和操作规程，编制安全技术措施
针对不同类型的通信建设工程项目，分别制定有针对性的安全生产操作规程。辨识潜在危险源和重大危险源，制定管理目标和控制措施，最大限度消除事故隐患。制定安全生产奖惩措施，做到有奖有罚。施工项目负责人要认真组织编写《施工方案》和《安全技术措施》，查找事故隐患，确定安全生产具体目标，指派专职安全员，要进行分部分项工程的安全技术交底，并随时进行检查，尤其是安全关键部位的防护措施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3、加强通信工程安全管理中的资金投入，并加强安全检查
很多单位施工现场安全设施的重视程度不到位及资金投入不足是导致通信工程安全事故频发的重要原因，进行安全资金及设施投入是保证生产安全的重要手段，其建设单位应该在施工合同中单独列出有关的安全费用，且保证专款专用，而监理单位所涉及的安全管理费用，也应该在监理合同中进行单独体现，并列出安全生产的奖励条款，从而加强监理单位实施安全监控的积极性。加强通信工程中的安全检查能够有效提高安全管理水平，这必须要对工程生产作业环境与设施安全情况经常检查，当发现设施不正常时，要及时采取相应措施进行处理，将安全事故消除在萌芽状态。同时，把狠抓落实当作工作着眼点，有效落实责任制及奖惩制度，从而提高相关工作人员的积极性及责任心，保证工程的安全性。
4、落实督促安全生产工作
安全管理重在落实，通信施工企业各级安全负责人要各司其职，做好本职工作。现场安全员要经常性检查工程中的安全生产情况，把事故隐患消灭在萌芽之中。部门的安全负责人要做好安全教育工作，强调安全重点部位制定安全技术措施，定期或不定期检查施工中的安全生产工作，尤其是重点部位要进行安全专项检查，如果发现隐患立即制止并提出整改意见。企业安全管理部门要随机对各个施工项目进行抽查，必要时对有重大安全事故隐患的现场进行专项检查，跟踪监控以确保安全生产无事故。
5、有效发挥监理单位及其他参建单位在安全管理中的作用
通信工程监理单位须按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。监理单位须审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，要求施工单位整改；情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位须及时向有关主管部门报告。在通信工程实施过程中，监理单位起到了安全生产监督、预防生产安全事故发生的重要作用。除监理单位外，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，都须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，各单位齐抓共管，形成安全管理的有效合力。
6、制定科学合理的应急救援预案，以备安全事故发生时使用
通信工程的施工企业应制定完善的应急救援预案，其中包括通信中断、人身伤亡、消防以及交通事故等，定期演练，确保各种物资的储备。在发生安全突发事故时，能够及时的展开救援工作，以求实现损失的最低化。施工单位在处理安全事故时，不仅要及时进行救援，还要根据安全事故严重程度诚实的向有关部门报告情况，杜绝瞒报或不报的情况出现。
7、对操作人员进行安全培训
通信工程里的安全管理属于确保安全生产的主要方式，强化操作人员的工作态度，才可以有效的提升安全生产的效率。这就要对操作人员的培训工作不断加强，才能有效的提升操作人员的安全意识以及管理的技术能力，并且对于操作人员要进行定期的考核，并且要将通信工程里的安全生产意识以及技术知识当做考核和培训的内容之一，这样才可以确保所有的员工都掌握一定的安全生产素质。在培训的工作里，不可以搞形式主义，要真正将员工的安全意识以及安全技术能力提高上去。
四、结语
综上，通信工程安全管理是动态管理，是一项复杂的系统工程。实际中必须指定行之有效的管理制度，并且对施工人员进行全面的培训和管理。规范生产流程，做到安全无死角，并创新管理模式，强化建设过程中的安全管理工作，从而提高工程建设的质量。
参考文献
[1]张彦秋,王志波.强化通信工程安全管理的对策[J].中国制造业信息化,2009(2).
[2]姬长城.探索强化通信工程安全管理的对策[J].信息与电脑(理论版).2012.(04).
[3]赵玉春.突发通信工程的应急管理与监理[J].科技资讯. 2012(02).
论文作者:陆勋
论文发表刊物:《防护工程》2018年第25期
论文发表时间:2018/12/4
标签：通信工程论文; 安全管理论文; 安全生产论文; 通信论文; 监理单位论文; 建设工程论文; 工程建设论文; 《防护工程》2018年第25期论文;