关键词：建筑工程；工程监理；现状分析；规范化管理
随着国家经济的发展，各项工程建筑的建立，在建筑过程中各项工程安全问题也逐渐凸显。如何提高工程建筑质量已经成为人们密切关注的问题，而建筑工程监管也是在这种情况下所建立的。我国建筑工程监管则发展到现在，对工程项目起到良好的监督管理作用，各项管理机制不断完善，在极大程度上减少了建筑工程事故的发生。建筑工程监管的存在有效地控制工程成本以及加快工期进度的完善，同时对工程的质量做出安全性保证。
1建筑工程监理存在的必要性
建筑工程监理自成立以来，建筑工程各种安全问题的发生大幅度减小，随着监管机制逐渐成熟完善监管体系已慢慢形成，我国现有的建筑工程监管已经逐渐走向现代化，科学化规范化的发展方向。监管人员的素质不断提高，同时队伍人员也不再扩大。建筑工程监管对于建筑工程具有很大的存在必要性，建筑工程监管有效地防止在工程建筑过程中不必要成本的浪费、人力物力的浪费。保障建筑工程依法建设，依据规章制度建设，对于建筑行业健康发展有积极的推动作用。为不断适应新时代社会的发展与变化，建筑工程监管的体系不断进行改变，建筑工程监管不但对贪污腐败有着有效的制止作用，同时对我国的经济建设具有很大的意义。
建筑工程监理是对建筑项目施工建设提出的对工程监督管理的制度，具有专业性、法律性。在项目工程建设过程中，建筑工程监理最终目的是为了提高项目工程质量、解决建筑成本、确保施工过程的安全性。在保障工程安全的前提下，实现对工程质量，投资的把控。建筑工程企业指派具有工程监管机制的企业或单位，根据工程相关数据要求，签订条约合同，依据法律来承担建筑工程企业的委托。
建设工程监理主要指的是具备着相应资质的工程监理企业和单位，按照合同规定和法律依据来合法的接受建设单位的委托，承担工程建设中各项管理工作要求，并代表建设单位对承建单位的施工建设行为进行监督的一项专业化服务活动，其在工作中主要的特性主要表现在监理工作是一种服务性、公正性、公平性和独立性的工作，也是目前建设工程项目中深受人们关注的工作环节。 建筑监理示意图如图1所示。
图1 建筑工程监理示意图
2建筑工程监理存在的问题
2.1建筑工程监理方式
在项目整体施工过程中，建筑工程监理起到监督管理作用。从工程前期设计、具体施工过程、施工材料选择等多个环节起到合理性的监管。但很多的项目工程的施工，建筑工程监理工作有局限性，只是在项目施工阶段做出监管，但对总体工程项目的质量却无法做出保障。面对现有的建筑工程监理机制仍存在一些漏洞，应改变现有的监理体制，将监理工作范围扩大到整个工程工期。
2.2建筑工程监理人员水平参差不齐
现如今很多建筑项目的监理机构的水平无法达到目标要求，监理工程师的熟练与质量远远低于项目工程标准，无法满足工作需求，缺少实际操作经验。对于建筑工程监理来说，除了要掌握专业性知识还需要具备实践基础，这样才可以达到对监理工程师的要求。在我国的监理人员大多数来自于勘察设计单位、科研院所、高等院校、等多方单位，人员过于混乱，质量也参差不齐。虽然取得了监理工程师注册，但对于实践的缺乏和法律知识管理知识掌握的不熟练，在实际工作中的建筑工程监理根本无法发挥出真正的组织管理作用。由于监理工程师的监理队伍人才过于混乱，身份为学生或老师、全职工作或兼职工作，根本无法做到统一性培训。随着国家对建筑工程监理的越加重视，很多培训企业会进行监理速成培训，这也是监理人员素质不稳定的主要原因。工作人员知识储备量薄弱，对施工过程中的安全隐患无法做出及时排查，会带来更大的安全隐患，影响整个建筑工程监理行业的发展，对工程监理的规范化管理非常不利。
建筑工程监理为混合监理，有施工单位与监理范围共同组成监理组织。由于监理机构成员大多为建筑工程单位人员，所以会导致在施工现场出现管理混乱的现象。因共同监管监理成员素质水平参差不齐，很多非专业人士参与到监管工作中，建筑工程监理无法科学规范化的对施工进行有效的监管，面对突发事件非专业人士缺少知识储备对于紧急情况处理不到位，往往会给公司带来更大的经济损失，无法达到对工程项目监理的目的。
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2.3建筑工程监理恶性竞争
施工单位将监理任务外包给其他公司需要支付一笔费用，很多企业将监理费用看为成本的额外花销，这就导致企业在选择工程监理单位时将价格作为优先考量。但实际上企业单位在选择建筑工程监理时，更要注重对监理单位资格的审核，与监理工作人员素质知识积累。在竞标过程中要防止建立单位恶性竞争避免出现互相压价的情况。
2.4建筑工程监理定位不明确
在施工过程中会有各种安全问题的发生，但直接责任人并非监理单位。监理单位按照监理规范严格执行建立责任，对整个工程起到把控作用。很多时候出现问题原因都不能避免施工单位的责任，施工单位才是确保最后工程质量的保障。很多建筑施工单位对于监理的定位不明确，对于监理对施工期间的监管工作极为不配合所以导致了很多监理应该尽的职责义务无法顺利展开。
3建筑工程监理制度的规范化措施
3.1建筑监理市场的规范
为提高加强建筑工程监理管理制度，规范监理市场，一定要根据严格的招标方法实行公开招标，做到绝对的公开透明，禁止恶意竞争。施工单位在施工前期要选定建筑工程监理单位，不要出现内部单位进行自我监理，施工与监理为同一单位很容易出现事故漏洞。施工单位在与建筑工程监理签订具体和委托合同时，要明确彼此双方的权利与应尽的义务，对于责任进行仔细的划分，确保监理单位在施工过程可以起到应尽的义务。各管理部门也要加强对工程监理单位的审核，对于不具备审核资格的单位要及时取消招标资格。因为建筑工程监理的特殊性，国家还尚未明确出台制定规范化的监理招标法规，在后期市场发展中，要使规章制度逐渐完善，使建筑工程监理逐渐走向规范化的轨道。同时要加强对施工单位的管理，很多施工单位本应该招标工程监理，然而实际却没有做到会出现挂靠转包工程的现象。要对该种现象及时查处，防止因为缺少监理而在施工过程中出现项目工程安全问题。
3.2建立完善建筑工程监理组织体系
建筑工程监理要明确组织成分，确定分工对于责任实行岗位责任制度。在做项目工程建立时，要由多个环节进行把关，可设立总监，项目监理，现场监理三级分工对项目工程质量加强把控。同时责任制度落实到人，加强监理人员的责任心，保持监理过程的绝对稳定性，使工程监理可以高效率高协调性的运转。
3.3提升建筑工程监理人员整体素质
从对工程全面监理角度分析，我国现有的监理人员仍存在素质不足的现象，所需要尽到的责任与监管人员能力不匹配，需要对监管人员素质进行全面提高。建筑领域不断进步，出现新工艺新材料新技术，同时工程对质量标准不断发生改变，这也就要求建筑工程监理人员必须根据当下社会的发展对自身的业务水平和道德素养进行提高，以达到对工程监理所需要的职责能力为建筑工程提供更优化的服务。
3.4保证工程监理的绝对公平公正
建筑工程监理作为第三方被委托单位与工程单位为委托关系，要始终做到独立第三方的位置，才能以客观的角度对施工项目进行全面的监管。监理人员在施工现场监管时要做到监理人员的职责业务，避免与施工单位出现利益往来。在维护自身权利情况下，对工程质量进行客观的评价，对不合理现象做出及时纠正。监理单位要定期对监理人员进行学习培训，通过对监理人员业务能力与法律法规的学习，可以加强监管人员在实际监管中的责任感，在管理时更具有信服度。
3.5建筑工程监理人员自身权利
在建筑工程监理人员实行监督管理职责时，要具备一定的管理权力才可以对施工项目起到监督作用。同时也要防备监理人员乱用权力更改建立指令，施工单位需要在施工前期与建筑工程监理签订监理合同，明确监理所实行的范围能力与所履行的义务，不可强加或私自更改监理指令。
4结语
建筑工程监管在整个工程建设过程中起到十分重要的作用，在现在的建筑工程监管制度的发展仍然存在一些不足。但安全性的保障已经引起人们极大的重视，通过相关规章制度保障了工程在工期之间的顺利进行，对于后期工程的质量做出了保障。同时也为企业节省了制造成本，提高施工人员工作效率，最大程度上提高了工程完善质量，为企业带来额外的更加丰厚的收益。
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论文作者:章志鹏,李明
论文发表刊物:《建筑实践》2019年16期
论文发表时间:2019/11/20
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