摘要：市政工程与城市的发展息息相关，换言之，要想使城市得到和谐、稳定发展，需要做好市政工程设计方案的工作。而市政工程的内容又显得非常多，包括了市政道路、市政桥梁、市政给排水等。因此，在市政工程工作开展过程中，便需要注重设计阶段工作的优化及完善。鉴于此，本文就市政工程设计阶段的工程造价控制展开探讨，以期为相关工作起到参考作用。
关键词：市政工程；设计阶段；工程造价控制；控制策略
在市政工程造价控制中，造价控制贯穿于项目全寿命周期中，其中设计环节是造价控制的关键和核心环境，做好设计阶段的造价控制，能够起到事半功倍的效果。因而在市政工程造价控制中，必须充分的认识到设计阶段造价控制的意义，并且采取有效的措施做好设计阶段的造价控制。
1、市政工程的特点与设计、造价的关联性
市政工程的落实需要牵涉政府部门、建设单位、施工单位、人民群众等多个方面。工程内容包括城市道路、桥梁、给排水、管廊、城市绿化等。这么多的工程具有不同的性质与特点，可见市政工程项目的建设具有相当的复杂性。这种工程性质的复杂性对于项目的设计而言，就要具体问题具体分析。设计的过程往往包括初步设计与施工图设计，这两个阶段一前一后相互关联，初步设计应当得到主要工程数量、主要工程材料设备数量及工程概算，提出设计中存在的问题、注意事项及相关建议，其深度应该能够控制工程投资，满足审批、编制施工图设计、主要设备、招标及施工准备的要求。施工图设计应进一步明晰工程数量、材料设备数量、做出施工预算，并且其深度满足施工、调试、加工及编制施工预算的要求。
两个设计阶段要严密地掌控投资的准确性，价值工程的原理告诉我们所修建的市政设施各个部分承担功能与建造所花费的成本的有一个平衡的区间，需要从设计阶段开始就调整到合理。这是控制资金使用效率的第一步。设计概预算的准确编制，便于我们分析工程每个部分的投资占比。对于比例偏大的部分，要着重地控制。在选取控制目标后，我们的控制工作就在整个造价控制中迎来主动权。
2、市政工程在设计阶段的造价控制过程中存在的问题
2.1、忽略了设计在工程实施中的实用性
随着社会的不断发展，加之外国文化带来的冲击，人民群众的传统理念受到很多因素的影响，独特和创新的追求力度也在不断增加。考虑到人们在事物特点上的追求，部分设计单位在设计时，总是太过看重心理追求，突出方案设计的特别性，并且创意性非常强，然而却总是重视工程设计的外在，没有对实用功能进行考虑。该设计方案应用在工程的施工过程中，并不能有效地把握工程开工与工期，对工程质量与工程造价的控制质量造成直接影响。
2.2、决策、设计、施工各方主体分离导致设计阶段造价控制困难
现在的市政工程设计除了设计施工总承包以外，还有相当一部分工程项目是由设计单位和施工单位按各自任务分别完成的，设计与施工缺乏联动性。设计项目的工作基本上由相关专业的设计人员来做，由于对承担工程的施工单位实际情况缺乏了解，这里包括对施工单位人员素质、机械设备、技术实力及当地材料的市场价格等多方面的情况，他们往往更偏重于按照设计任务书完成市政工程应具备的功能，而无法对其经济效益做全面考虑。
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3、加强市政工程设计阶段的工程造价控制策略探究
3.1、注重工程造价控制管理力度的强化
由于认识到市政工程设计阶段的工程造价控制存在管理力度弱化的情况，便有必要注重工程造价控制管理力度的强化。一方面，市政工程设计，可采取科学的方法，对工程造价管理进行强化。对于价值工程法来说，可在很快的条件下，使产品的功能得到有效提升，因此需合理地使用。另一方面，市政工程设计阶段，有必要对工程的限额设计进行强化，并加强动态管理。
3.2、加强招标过程管理工作的开展
在市政工程建设过程中，需加强设计环节招标的管理控制；针对待选的单位，需评估单位具体情况，综合以往的信息记录，遵循择优录取的原则，使设计单位的优质得到有效保障，进一步确保设计的质量。总之，需加强招标过程管理工作的开展，进一步为市政工程设计的优化及完善奠定扎实的基础。
3.3、使用BIM软件，提高造价控制效率
如今，分工细致的建筑行业对信息的依赖程度越来越大，作为集可视化、协调性、模拟性、优化性、可出图性于一身的BIM技术，给建筑行业的各参与方带来了新的前景。BIM数据库的建立，通过对相关数据的查询，可以准确、快速地计算出所需工程量，提升施工预算的准确性；BIM模型的建立可对设计单位制作的设计模型的质量进行审核分析，减少设计中的问题。从目前研究来看，BIM技术集3D立体建模、施工组织方案、成本造价等部分于一身，能实现对成本费用的实时模拟和核算，能够为后续建设施工的管理工作所运用，让建筑工程参与各方在设计阶段能够进行协调统一的设计，从而解决交流阶段的断层问题，避免在设计与造价控制阶段脱节；对工程造价的实时建模和核算给予设计人员实时解析和计算所涵盖的设计单元造价的机会，并根据获得的造价信息对细节进行控制优化。
3.4、推行限额设计
设计阶段的投资控制，就是编制出满足设计任务书要求、造价受控于投资决策的设计文件，限额设计就是根据这一要求提出来的。限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业文件作出决策。限额设计实际上是建设项目投资控制系统中的一个重要环节。在整个设计过程中，设计人员与造价人员密切配合，做到技术与经济的统一。设计人员在设计时考虑经济支出，作出方案比较，有利于强化设计人员的经济意识；造价人员及时进行造价计算，为设计人员提供经济信息，克服技术与经济脱节现象，达到动态控制工程造价的目的。
3.5、加强限额设计以及动态管理
对于市政工程设计阶段进行程造价控制，有助于设计方案的优化，还能对限额设计与动态管理进行强化。就限额设计来说，其主要是指对市政工程的建设过程中投资金额进行有效控制，并在此基础上，对投资估算和设计概算发挥科学地约束作用以及控制作用。所以，可以对投资过程中的估算正确度不断提高，并对概算当中的偏差进行设计，对限额设计与动态管理进行有效地强化，只有这样，才可以合理地控制市政工程在设计阶段中的工程造价，提升市政工程在建设过程中的经济效益，为我国市政工程的发展做好基础保障。
结束语
市政工程设计阶段的工程造价控制是一项非常重要的工作，但仍旧存在一些较为明显的问题，因此应加强工程造价控制管理力度，加强招标过程管理，注重设计方案的优化以及提升管理工作人员的综合素质。通过以上策略，市政工程设计阶段的工程造价控制将能够得到有效优化及完善，进一步为市政工程的整体发展奠定坚实的基础。
参考文献
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论文作者:胡军
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第18期
论文发表时间:2018/10/24
标签：造价论文; 阶段论文; 市政论文; 市政工程论文; 工程造价论文; 工程设计论文; 限额论文; 《建筑学研究前沿》2018年第18期论文;