英国“新工党”的执政启示，本文主要内容关键词为：工党论文,英国论文,启示论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
英国工党成立于1900年。1924年在自由党的支持下首次组阁，从此开始了其与保守党轮流执政英国的历史。其在20世纪60年代甚至超过保守党实现了较长期的执政。但在90年代后，随着法国社会党的选举失败，和欧洲其他社会党一样，英国工党在国内日渐式微。在这种情况下，英国工党开始探索走出困境、重新崛起的道路。
1987年，尼尔·金诺克发起“政策反思运动”，对工党的传统政策进行反思，准备按照“新模式”重建工党。1992年，约翰·史密斯对党内的选举制度进行改革，在领袖选举上取消集体投票制，实现“一人一票制”。这些改革在一定程度上恢复了工党的活力，但效果十分有限，没能使工党得到彻底的改造。
使英国工党发生彻底改变的改革措施就是布莱尔的“新工党、新英国”。布莱尔的口号是要使英国工党成为一个现代化的“新工党”，成为“人民的党”，成为“商业界和企业界的党”，“摒弃阶级政治”寻求跨阶级合作。他也一再宣称自己不仅是以“工人阶级”的名义，也是以人民的名义讲话。
从1994年开始，布莱尔在建设“新工党”的旗号下，对工党进行了全方位的改造，使工党从理论到实践都发生了巨大变化。其中最重要的就是，1995年4月29日在工党代表大会上，布莱尔挫败左翼的抵制，以压倒多数取消其党章的“第四条”。党章“第四条”的取消，使工党不仅在实践上而且在理论上，从一个目标比较狭窄的政党转变为能够有效地管理一个发达社会、促进自由市场经济制度的政党，使工党从一个重视意识形态的政党转变为以争取上台执政为奋斗目标的纯议会党，从一个自称为工人阶级的政党转变为所谓的“超越于左右”之间的中间阶层政党。也既是布莱尔宣称的“人民的党”、“商业界和企业界的党”，扩大了工党的社会阶级基础，也最终把布莱尔送上了首相的宝座。
布莱尔“新工党”的实质就是从社会新变化出发，进一步向中间层靠拢；向选民最大限度开放，寻求跨阶级的支持，扩大党的社会阶级基础，扩大自己的生存基础。这也是西方政党成功执政的经验之一。德国社民党在1998年的竞选纲领中就强调，邀请一切社会力量与之合作，而其邀请的社会力量从雇员、手工业者、自由职业者、科技人员直至企业家。
除此之外，西方政党在执政上的成功经验与新变化还包括：
注重进行理论、政策和模式创新。欧洲社会党在指导思想上一个很重要的特点是多元化。这种多元化表现在它善于吸取各种社会思潮，在理论思想上兼容并包，使它能够及时跟上社会的新思想、新潮流，不至于出现思想僵化。此外，还注重在政治上驾驭社会生活，善于吸取其他政党的一些执政经验为自己所用。
改革党的组织和生存方式，进一步扩大党内民主。允许非党员参加组织生活，加强与各种新社会运动的关系，并从中吸取有益的思想主张。借助网络等高科技手段，加强党与党外的对话和沟通。比如，德国社民党就宣称要努力成为一个“网络党”，利用网络为党与非党、党的领导和普通党员搭建了一个交流和对话的平台。
在执政手法上注意“政府台前”与“政党幕后”的关系，执政党有时甚至也扮演批评者的角色，缓和群众与政府的矛盾。执政党不去干预具体政务，专心于党务，这样既精简了党的机构，又提高了效能。如德国社民党的专职党务干部仅1000多人，其中在联邦党组织工作的只有200多人。
在党的职能和作用上，淡化日常活动的政治色彩，注重党的政策研究和决策咨询作用。西方大多数政党的“选举党”色彩都比较浓重，其平时主要研究制定中长期发展战略，基层党组织几乎处于“政治冬眠”状态，只在大选时才全力投入。例如，瑞典社民党的主要职责就是提出今后5～10年方向性、指导性的政治文件，交由议会党团提出议案，通过后由政府实施。
大多数执政党的党务机构比较精练，人员少，效率高，注意培植权威领袖和领导集团。任何系统的效率不在于系统要素的多寡，而在于系统内要素的优化配置。外国执政党的党务机构大都比较精干，如瑞典社民党的中央党部仅设五个部：社会分析部负责关注社会舆论动向，研究形势动态；组织部负责党代会的组织准备和竞选工作；工会运动部负责与工会及地方的联系；行政部主要承担党部的日常行政工作；报刊发行部负责新闻宣传工作。