摘要:在当今社会,我们认识到水利水电工程的重要性,但是随之而来也有很多问题的发生,这些也是我们必须深入探究的问题,比如,水利水电工程投资大,建设周期长,受自然条件影响大,不确定因素多,对生态环境潜在影响严重,这些问题都严重阻碍了我们水利水电工程的建设。但是,水利水电工程的建设又在国民经济和社会发展中占有重要战略地位。所以我们要解决这个棘手的问题,我们要在项目管理过程中,引用减少风险管理的思想和方法,并且能够以最小成本将项目风险损失降低到最低程度,达到最大的安全保障,实现经济效益和生态效益的共赢。
关键词:水利水电;风险;管理措施
引言
在水利水电开拓的历史之上,即便积聚了许多已经完成的项目动态危机材料以及掌控阅历;然而因为水利水电项目的特点性和繁琐性,如今,依旧缺少对水利水电建造工程的特别危机展开具体的探究,并且也缺少详细的管理。所以,应该增强危机管理,加深危机认知思想,应使用高效的详细有指向性的方式对项目各个时间段的各种危机展开掌控。
1危机管理和在水利水电项目上的主要意义
危机说的是项目损耗的不明确性,说的是有几率产生的影响工程目的达成的不确定原因。恰恰是因为水利水电环境特别,并且它项目范畴相对较广,对项目的成本偏高,所以,它出现的危机也就偏严重。危机管理是说搜集资料、探究资料、监管资料到实施以及回馈的详细型管理,可以对项目应对的隐藏危机展开详细整体的探究判别。所以,危机管理是存在展望性以及战略性的管理,可以给单位在拟定战略谋划和建造进程上带来优秀的参照以及提议。伴随水利水电项目的高速进步,仍旧出现无法准确探究水利水电建造工程危机,或对工程危机评估不到位,项目建设进程中具有危机;因此,水利水电项目在拟定战略决定和建造进程上,需要将危机管理引入它内,提升单位的抗危机技能,从而避免以及减少危机。所以,危机管理在水利水电项目不同时期存在主要的意义,提升注重力度,增强危机管理。
2水库移民风险
水库移民风险是指在移民搬迁安置及生产生活恢复过程中,由于各种不确定因素的影响导致结果与预定目标发生负偏离。水库移民风险具有综合性、相关性、长期性、危害性、随机性、模糊性等特点。而且移民是一项长期的大工程,移民的成败决定着整个建设项目的成败。尤其是大型的水利水电工程项目,移民的不确定性是不受控制的,占整个工程的工期时间长,投资比例大。移民是一个全寿命期的过程,贯穿整个水利水电工程项目的全阶段,而不不仅仅只是从移民安置规划开始,到移民搬迁安置结束为止,还应该包含移民搬迁安置后恢复生产、生活的这一时段。因此水库移民全寿命期是从移民安置规划到移民安置稳妥后重新恢复、甚至超过原有生活水平的整个过程。水库移民是属于强制性非自愿工程移民,这种背景下就极容易产生许多社会、政治、经济、环境等方面的问题,从水库移民全寿命期的视角出发,移民风险主要可以概括为经济风险、社会风险、政治风险、环境风险四大类。经济风险是水库移民风险面临的最大风险,是造成移民贫困的根源,主要包括财产损失、收入降低、失去工作、失去土地、住房风险等。社会风险指安置区移民与非移民相互融合、社会体系恢复和发展过程中出现的不确定因素,主要包括社会关系网解体、基础设施及社区服务不完善、文化冲突及安置区治安状况不理想等。政治风险主要是指与政策相关的风险,主要包括补偿补助标准不合理、后期扶持力度不足、移民政策缺乏稳定性和统一性、各级政府利益冲突等。自然风险主要是指水库建设对自然资源破坏、水库移民安置对自然资源的过渡开发以及自然环境变化而造成移民损失的不确定性因素,主要包括生态环境恶化、自然灾害及地理气候差异等。
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3水利水电工程项目风险管理
3.1制定风险管理计划
对任何项目的风险管理必须要做到有章可循,水利水电工程也不例外。要进行项目管理,就要在工程开始之前对项目具体情况进行分析,根据分析结果制定相应的风险管理计划。在工程实践中可以从以下几个角度出发来制定项目风险管理计划的内容1)工程项目整体概况,包括项目的技术性与经济性。细分为项目的施工环境、整体目标、脸收条件、要实现的功能、进度计划以及需要接触到的有关法律法规等等。2)工程项目风险管理的手段。这里要涉及到与项目相关的各项风险的定义、特点、识别和处理办法等的综合分析。项目相关的各项风险包括经济风险、技术风险、自然风险、法律风险和社会风险等。3)工程项目风险管理的准备工作。包括工程项目风险识别、工程项目风险预算的编制和风险发生时的处理措施等,要准备好上述工作的定性分析和定量计算的具体方法。封风险管理计划制定完成后,要严格按计划实施,把实施的结果及时进行反馈,根据反馈信息及时作出相应调整,以应对项目风险的动态性变化,更好地完成项目风险管理工作。
3.2明确水利水电项目各个环节中存在的风险
在水利水电工程项目的建设过程中,不同的工程内容会存在较大差距,同时面临的风险也各不相同。建设单位想要更好的规避风险,就需要对工程进行详细的调查分析,明确水利水电工程项目建设过程中各个环节中可能遇到的风险,并从其原因、发生位置以及破坏程度进行分析,并针对性的制定控制方案。
3.3掌握项目风险可能导致的后果
水利水电工程中的人为可规避风险都是可以在人的主观努力之下进行避免的。在这样的情况下,建设单位的工作人员可以通过过往的工作经验来对水利水电工程项目中可能存在的风险因素进行预测,从而更好的保证项目建设的顺利进行。在此基础上,在项目风险分析的过程中能够,工作人员还应该充分的开率到成本方面的因素,在梳理安全观念的基础上,更好的提高建设单位的经济效益。最终在保证工程项目质量的基础上,实现水利水电工程项目建设单位的经济效益最大化.
4在水利水电项目危机管理的进程上还应该注重
4.1 详细组织,做足建设预备阶段的作业
根据项目的种类、范围大小、难易水平等角度,用心抉择许多专业能力以及经验经历的工程经理以及工程团队成员,对工程测量、建设、材质的抉择等都应该用心抉择,还应该带来高效率的投资保证。
4.2 对水利水电项目建设整体进程展开适时监察
在水利水电项目建设的每一个步骤都需要达到跟踪督查,随时随地掌控各个建设施工的建设进度、品质能否达到标准避免出现不必要现象,安全能不能达到标准,如果发现问题必须适时解决,减少危机。
结语
随着我国社会的不断发展,我国的水利水电工程建设的规模和数量都不断提升,但是相比一些发达国家,我国的水利水电工程项目建设过程中,对于风险防范和风险控制方面的意识还比较薄弱,风险管理的水平也有待提升。作为水利水电工程项目建设过程中的主要管理内容之一,项目管理这应该不断的提升对于风险控制工作的重视程度。只有这样,才可以准确的对项目风险进行评估和规避,从而更好的进行项目风险控制,为我国的水利水电工程发展提供更好的保障。
参考文献
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[3]陶长生.提升全省涉河建设项目管理水平的实践与思考[J].江苏水利,2011(02):86-88.
论文作者:兰玉香
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/9
标签:风险论文; 移民论文; 水利水电论文; 项目论文; 危机论文; 工程论文; 风险管理论文; 《基层建设》2019年第5期论文;