摘要：本文对国际工程承包项目风险识别中的政治安全风险、汇率风险、法律政策风险、自然灾害风险、技术风险等方面的风险结合案例进行处理说明，并针对以上风险阐述了应对措施，以期为国际工程承包的良好发展提供参考。
关键词：国际工程；风险识别；应对措施
引言：国际工程承包项目是一项具有较高风险的工作，尤其是当今国际形势变化较快，就进一步加剧了国际工程承包方面的风险，若不能对风险进行有效的规避，将会给承包企业带来较大的经济损失。
一、国际工程承包项目风险识别
（一）政治安全风险
在国际工程承包中，有些国家的政局存在不稳定因素，可能会给我国人员的人身安全及资产安全产生威胁。并且，在政局不稳定的国家进行国际工程承包项目的开展，会面临该国家权力交替、种族冲突、利益争夺、局部战争等方面的风险，对国际工程项目的实施极为不利。
（二）汇率风险
国际工程承包项目的开展，必定会受到项目所在国家的经济状况的影响，而工程本身的工期较长且需以外币进行支付，这就必然会受到所在国家的市场需求变化、经济形势走向、汇率变化等方面的影响，其中汇率变化所造成的影响较大，可直接对项目的经济效益产生影响。
（三）法律政策风险
国际工程承包项目在进行开展时，有些项目实施国家的法律政策方面存在一定程度问题，如政策不健全、国家自身法律政策不稳定、工程相关政策发生较大变化等等，这些法律方面的因素都会对工程的实际实施时的进度及成本产生影响。有些国家存在一定的外资限制条件，在对待我国时也存在一定的不平等待遇，在税收及准入政策方面也也有一定的限制。此外，国际工程所在国家的政府机关办公程序，也会在一定程度上对国际工程的施工进度造成影响。
（四）自然灾害风险
国际工程承包项目，本身就是面向各个国家进行展开的，面对国家的不同其自然条件也必然存在差异，有些国家工程施工地区存在发生率较高的自然灾害，如台风、海啸、地震等，而自然灾害本身存在难以准确预测的特性，这就使得国际工程项目在进行实施时会面对较大的风险，会对施工项目的施工质量及进度造成影响。
（五）技术风险
有一案例，新加坡一码头工程，采用FIDIC合同条件。招标文件中规定钢筋由业主提供，但业主将钢筋已用于其他工程便致信承包商，要求承包商另所需钢材的价格。承包商答复并提出了各类钢材的单价及总价格。接信后业主接受承包商的报价，并要求承包商准备签署一份由业主提供的正式协议。但此后业主未提供书面协议，双方未作任何新的商谈，也未签订正式协议。待开工后工程需要钢材，承包商向业主提出业主的钢材应该进场，这时候才发现双方都没有准备工程所需要的钢材。由于要重新采购钢材，不仅钢材价格上升、运费增加，而且工期拖延，进一步造成施工现场费用损失。经案例分析可知，除上述4点客观风险外，实际的国际工程承包项目中，由于项目目标及技术条件等方面的不明确或不能实现所引起的可能性风险。其主要包括以下几点风险，第一点，由规范标准选择不当引起的设计风险。第二点，在进行可行性研究时基础数据的完整性及准确性方面的问题引起的风险。第三点，由业主所提供地址情况错误引起的风险。第四点，施工方案、工艺、材料、设备等方面不足引起的风险。第五点，分包风险。第六点，合同风险。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在国际工程项目施工时，一般都会涉及到原材料方面的供应单位、监理单位、施工单位、设计单位等合同方，并在合同条款中对相应的责任进行明确，若未进行良好的设计则存在较大风险。
二、应对措施
（一）做好项目的调查工作
我国企业在进行国际工程项目承包前，应进行合理的项目目标市场的选择，需对政治、汇率、法律、自然灾害等方面的因素进行综合考量，通常选择经济环境较好、政治情况稳定、支付可靠、壁垒较弱的国家及市场。若在国际工程项目承包后，所在国家存在较大的环境风险，则承包企业应针对项目的实际情况做好相应的调查工作，并随时做好退出的准备。
（二）合理确定承包方式
国际工程项目虽在类型上存在一定的差别，但其基本都会具有咨询、设计、采购、制造、施工、运营等承包环节。因此，在进行承包方式的选择时，应以企业自身的施工能力及目标市场的实际情况为依据，对国际工程的总承包方式进行综合考量，在进行承包方式的选择时应尽可能谨慎行事。许多国际工程项目本身都是较为大型的工程，其在进行施工时所设计的方面也较广，如设计、采购、施工、运营以及特殊的设备及技术等等，若承包企业在对工程涉及的方面进行仔细了解后，若缺乏相关的经验或在某方面有所欠缺时，企业可将这部分内容进行分包，以此来将相关风险进行转移。此外，若承包企业本身在融资方面存在一定的缺陷时，可进行联合体承包这一承包方式，以此来实现资源的共享，提升规模效益。
（三）对合同交底及管理加强重视
国际工程承包项目进行项目合同的签订，主要是为了使项目的所有参与人员都可对合同中的要求进行严格的遵守，并以此为依据进行项目的实际工作。因此，项目的总承包商应对合同条款进行合理的设置，以此来对相应的风险进行转移。在进行合同的实际设置时，通常会使用国际认可的标准合同版本，该合同文本可对合同签订双方的风险及责任进行合理的分配，使合同双方都可明确自身的权力及责任。在进行国际工程项目的合同实践时，通常使用三种国际工程总承包条款，分别为国际咨询工程师联合会所编写的合同条件、美国建筑师协会所编写的合同通用条件、英国土木工程师协会所编写的施工合同条件。这种标准的合同，可对双方都是职责进行明确，在一定程度上对额外费用及争议进行减少。
（四）对工程保险灵活运用
在国际工程项目中，承包企业可利用工程保险进行风险的转移，对国际工程承包项目的开展极为有利。对工程保险记性合理的利用，可对项目的所有参与方进行有效的约束，以此来确保工程各个参与方能够履行合同，并确保工程的质量及安全。国际咨询工程师联合会所编写的合同条件中对“保险义务”进行了规定，保险应在承包企业施工开始，直至工程被业主验收并发放证书，这一整个过程中进行全面的覆盖，如人身事故险、工程一切险、第三方责任险、汇率险等。
结论：总而言之，对国际工程承包项目造成影响的风险有许多，都会对工程施工的方方面面造成影响。因此，应针对政治安全风险、汇率风险、法律政策风险、自然灾害风险、技术风险等方面的风险进行综合性的分析，并采取做好项目的调查工作、合理确定承包方式、对合同交底及管理加强重视、对工程保险灵活运用等方面的措施进行有效的风险规避。
参考文献：
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[2]宋会杰.国际工程项目承包风险识别与应对措施[J].河北水利,2014(04):40.
[3]陈瑜.浅析国际工程承包项目风险识别及应对措施[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2014(02):158-159.
论文作者:宋雨轩
论文发表刊物:《基层建设》2018年第19期
论文发表时间:2018/9/10
标签：风险论文; 国际论文; 工程论文; 项目论文; 工程承包论文; 合同论文; 工程项目论文; 《基层建设》2018年第19期论文;