摘要：工程预结算作为建设项目的重要经济评价依据，其结果的准确性更是重中之重，因此，对预结算的管理控制就显得十分重要。本文阐述在工程建设项目各个阶段应如何对预结算进行管理控制及其应注意的方面。
关键词：预结算；管理；控制
引言
随着建筑业改革的不断深入，建筑业市场不断规范完善，以工程项目管理为核心的企业经营管理体制己基本形成，建筑施工企业普遍实行了项目经理负责制和项目成本核算制。工程项目效益的好坏直接影响企业的经济效益，搞好工程项目的预结算管理是提高企业效益的关键。
1预算的管理与控制
1.1施工图预算的复核
复核，是指一个单位工程预算编制出来以后，或者一个主要项目计算完毕，由本单位的有关人员对所编制的预算或主要内容的计算情况进行一次细致的检查核对，以便及时发现可能出现的差错遗漏，并及时纠正，提高施工图预算的准确性。
复核的办法，要根据企业的具体情况而定，一般的情况是：
（1）设置专门编制工程预算的机构，挑选经验丰富、业务熟练的造价管理人员专门负责施工图预算的复核工作。
复核的方法是首先熟悉工程勘察及设计报告、设计图纸和所用预算定额，并结合标准图集、施工规范等资料，重点审查工程量计算是否正确，定额套用是否有漏项、是否重复列项，材料的型号、价格是否准确，费用记取是否合理等。特别注意定额规定的调整系数是否适用，有无国家政策性调整，有无使用特殊施工技术措施等。
（2）如果没有设置专门的复核人员，应该安排同专业的造价专业人员之间互相复核检查。这样既可减少预算中的差错，又可以互相学习，取长补短，以不断提高造价专业人员的业务水平。
（3）若人员很少，也应进行复核，即加强自我审核，尽量减少由于疏忽造成的差错，
1.2在施工中检验并调整预算
在条件许可下，单位工程预算编制完成以后，可深入施工现场。结合施工现场情况来检验预算编制是否合理和准确，可直观地积累造价经验，并可为定额的修订提供实践依据。在单位工程施工中，根据施工企业规模大小和要求不同，一般有下列几种情况：
（1）对比施工图预算和施工预算
目前，施工企业内部推选两种预算，即施工图预算和施工预算。前者是施工单位向建设单位进行工程结算，实行经济核算和考核工程成本的依据，后者是施工单位内部向施工队、班组签发施工任务书和材料领料核算的依据。“两算”对比，是指施工企业把施工图预算与施工预算进行对比，以加强企业的经营管理，找出节约或超支的原因。在一些规模比较大、施工管理比较强的施工企业，一般都根据施工图和施工定额(或劳动定额和材料消耗定额，根据企业自身的技术水平编制的企业内部定额)编制施工预算，作为计算用工、用料的依据施工预算与施工图预算是根据同一份施工图编制的，两者都要计算工程量，虽然计算口径和要求有些不同，但是可以相互换算。所以采用“两算”对比的方法，可以发现和查找施工图预算在编制中有无漏项、重算或工程量差错比较大的工程项目，从而检验了施工图预算的编制质量。
（2）对比工料计划和实际情况
在施工中，施工现场虽然配备定额员和材料员，但没有施工预算。而是根据施工图预算中的工程量，结合施工定额、劳动定额和材料消耗定额，计算用工数和材料消耗数，并以此签发施工任务书和限额领料单，如果班组实际用工工数材料消耗。
1.3做好设计变更后的预算增减工作
增减工程预算，是指由于设计变更，增加或减少了某些工程项目或工程量。因而对原编施工图预算进行相应的调整。在实际施工中，也会出现一些双方签证，虽然不属于设计变更，但由于某种原因，施工单位提出有关经济洽商，经建设单位同意签证后所办理的预算调整，也称增减预算。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
1.4设计变更后增减预算的处理方法
编制设计变更后的增减预算的方法，与编制施工图预算完全一样，但应注意以下几个问题:
（1）内容应符合有关规定
在编制增减项目的预算时，应首先考虑设计变更或经济洽商的内容是否符合有关规定，与预算定额和应取费用中的相应项目的内容是否重复。如果有上述情况，应与原签证人员联系修改，使所签洽商记录符合有关规定后再进行编制。
（2）手续应齐全
凡是设计变更或经济洽商，都应有建设单位和施工单位及代表人的签字。比较重要的设计变更，还应有设计单位及负责人的盖章签字，才能生效。在编制变更预算时，应注意上述手续是否齐全。
（3）内容应清楚
设计变更或经济洽商记录，都应该详细、清楚，能够满足编制与审核增减预算的要求。对已经办理完毕的设计变更或经济洽商记录，一般都应及时编制预算，最好于施工前或施工中编出增减预算单，送交建设单位审核盖章。建设单位应尽快审核，如无问题，应立即签证返给施工单位，以便作为拨款和结算的依据。最后一次增减预算应在竣工结算前完成。
2工程结算的管理与控制
2.1工程结算审查步骤
（1）审查工程合同和劳保核定卡。施工单位出示的合同和劳保核定卡必须是原件，复印件一律无效，劳保核定卡可上网或查询造价管理部门的文件进行核对。
（2）审查所有的工程结算资料。首先查看预算资料是否齐全，包括工程竣工验收单、竣工图纸、设计变更单、工程签证等。审查这些资料上是否有甲乙双方工程管理人员、部门领导的签字盖章，是否盖有单位公章等。重点审查工程签证内容上是否与图纸上工程内容相重复，一经发现，马上把重复的内容剔除。
（3）审查工程量的计算是否正确。所套定额是否符合合同规定，套用是否准确，工程内容是否存在重复套用定额现象。
（4）审查费用的计取。根据合同的规定，一要注意确定工程类别，二要注意取费等级。总之应严格执行省、市有关结算规定。
2.2工程结算审核的主要方法
分组计算审查法。分组计算审查法是把预结算中的项目划分为若干组，并把相连且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
如:地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑同填土、运土，底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面晨、楼面找平层、楼板体积、大棚抹灰、大棚刷浆、屋面层，内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体。
对比审查法。本方法是用己建成工程的预结算或虽未建成但己审查修正的工程预结算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法，对比审查法一般有以下几种情况，应根据工程的不同条件区别对待。
两个工程采用同一施工图，但基础部分和现场条件不同，其新建工程基础以上部分可采用对比审查法，不同部分可分别采用相应的审查方法进行审查。
两个工程设计相同，但建筑面积不同，根据两个工程建筑面积之比与两个工程分项工程量之比例基本一致的特点，可审查新建工程各分部分项工程的工程量。或者用两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程预结算是正确的，反之，说明新建工程预结算有问题，找出差错原因，加以更正。
两个工程面积相同，但设计图纸不完全相同时，可把相同的部分，如厂房中的柱子、屋面、砖墙等，进行工程量的对比审查，不能对比的分部分项工程按图纸计算全面审查法。对于一些工程量比较小、工艺比较简单的工程，编制工程预结算的技术力量又比较薄弱，可采用全面审查法此方法具体审查过程与编制预算基本相同，比较全面、细致，经审查的工程预算差错比较少，质量比较高，但工作量大。
参考文献
[1]建筑工程预结算工作要点分析[J]. 唐晓青.商. 2015(07).
[2]建筑工程预结算常见问题及对策[J]. 周承英.江西建材. 2015(22).
[3]浅谈工程预结算[J]. 翁景春.四川建材. 2013(01).
论文作者:黄涌光
论文发表刊物:《基层建设》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/8
标签：预算论文; 工程论文; 施工图论文; 定额论文; 工程量论文; 增减论文; 方法论文; 《基层建设》2017年第12期论文;