张健
中国江西国际经济技术合作公司 江西南昌 330000
摘要：对于总承包商来说，承担国际EPC总承包项目是巨大的一个挑战，可谓是机遇和风险并存。国际EPC总承包项目因其自身的特点，面临的风险具有复杂性及多样性等，因此，在国际EPC总承包项目中，承包商一定要做好项目风险管理，在竞争激烈的市场中谋求发展。
关键词：国际；EPC总承包项目；风险
引言
EPC是英文单词Engineering Procurement Construction首字母缩写，即工程总承包模式。这种将设计、采购、施工集为一体的项目管理模式，为承包商带来更大利益空间的同时，也使承包商面临更大的风险。
1国际总承包工程项目概述
正确使用EPC工程总承包管理模式，能够使工程建设达到质量优、速度快、造价低的效果。EPC工程项目管理即为以总价合同方式对工程项目的设计、采购、施工实施总承包，在这种承包模式下，施工总承包商要对供需项目的费用、质量、安全、进度负全部责任。此类模式适用于工程项目规模较大，工期相对较长，业主方不具备对施工工程技术、质量、安全的过程管理能力。
随着国内建设企业逐步进军海外工程建设市场，很多工程公司企业已经由单一的建筑及安装施工企业，转变为大型综合性的国际施工总承包管理企业。尤其是工程设计单位已经开始从传统的勘测及设计工作，逐渐延展到工程咨询和工程总承包业务领域。以设计单位为主体开展的工程总承包凭借自身的特点与资源优势，体现了工程总承包的发展方向，已经逐渐受到海外建设费的青睐。
2国际承包工程面临的若干风险及对策
2.1政治政策风险
针对政治政策风险，政策方面，应调查其政局是否稳定，深刻理解相关法律、政策的规定，并聘请专业人员，对工程所在国的法律、法规进行深入的研究；经济方面，应调查其经济状况是否稳定，是否存在发生通货膨胀或物价快速上涨的可能性，经济状况是否容易因国际或地区经济形式的变化而动荡等。对于此项风险，投标报价之前就要有充分的调研和分析，发生此风险概率很大的项目，应予拒绝。
2.2经济风险
（1）汇率风险。汇率风险是指在较长的付款期中由于汇率变动而造成结汇损失的风险。当这种涨落在一段时期内变得十分明显，而且又涉及巨额货币交易量时，其带来的风险是相当巨大的，而国际EPC项目投资数额巨大和较长付款期的特点决定了海外项目一定要关注汇率风险。为了减少和控制汇率风险带来的损失，谈判仍要以增加保值条款为努力方向，减少汇率不稳定造成的风险。
（2）税务风险。在海外项目中，各国税费都非常复杂，要在投标初期很好的控制税费造成的损失很难，因此最好的避险的办法就是在合同谈判中尽量将涉及的税费交给业主处理。对于不可转移的企业所得税可以作为成本考虑在报价中，必要时聘请当地会计师/ 税务师协助财务和税收工作，这些费用也可以考虑在投标报价中，使得项目的税务风险变得非常小。
（3）涨价风险。绝大多数国际EPC工程合同都是固定总价合同，物价上涨是不调价的。而设备、材料的采购往往需要经历比较长的时间，其价格受政治、经济等众多因素影响，因此投标时的价格与实际采购价格之间会存在较大的价差。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如，非洲近年来处于快速发展时期，非洲大部分国家的材料价格在不断上涨，尤以建筑材料和钢材最为明显，有效的办法就是尽早分包，转移风险。
2.3设计风险
设计相关风险主要包括设计失误、缺陷和设计审批延误。国内外设计规范存在差异，设计人员往往需要多次修改设计方案方能满足业主的需求，造成设计工期延长，从而影响项目实施进度。设计项目成本较高、性价比不合理也是常见的问题。此外，承包商一般将设计工作低价分包给国内设计院，设计人员缺乏优化设计的动力和资源，也会影响设计的质量和进度。
2.4合同风险
国际工程承包中的合同风险是影响重大的一类风险。通过与国际上主要竞争对手的对比，发现国内工程公司在合同管理中主要存在忽视合同风险管理体系建设、国际工程承包合同风险管理人员对风险控制能力弱、缺乏动态风险管理能力、缺乏重大合同风险预警机制及系统性管理、国内缺乏擅长合同管理的专业机构。致使国内承包商在合同签订方面不占优势、难以发现一些漏洞，在施工过程中或之后的索赔中丧失本来应该取得的利益。如中海外在波兰项目中，没有仔细研究合同和附件，忽略了在执行期间潜在的风险，而导致后期工程数量发生巨大变化时，无法获得索赔。
因此，在国际工程总承包风险管理过程中要注重合同的管理，合同中涉及着当事人的义务与权利，通过有效的管理才能够保证项目参与人员自觉地遵守合同的要求。承包商作为合同的重要参与者，在保证自身义务履行的基础上，要对合同中存在的风险进行识别，从而将合同中可能存在的风险进行转移与规避。在国际工程项目中FIDIC条款具有一定的权威性，主要是由于该条款对业主与承办商均进行了明确的规定。
3国际承包工程风险预控措施
3.1风险识别
国际工程总承包风险识别是风险管理的重要环节，通过风险识别将了解风险对项目的影响，进而将风险进行分类。风险识别是指工程项目的管理人员对风险的来源进行识别，明确风险出现的条件，对风险的特点进行描述，同时介绍风险的影响。风险识别与三个因素存在一定的联系，即：风险来源、风险事件与风险征兆。在具体的识别过程中首先要明确目标及参与者，再通过资料的收集，根据相应的征兆，从而实现项目风险的识别。风险识别的方法主要有事故树法、流程图与SWOT法等。
3.2风险评估
国际工程总承包风险估计是指管理人员对项目风险的影响进行分析，通过定性与量化风险，从而实现风险的管理。风险估计的主要内容包括风险概率与风险结果、风险影响等。风险估计主要分为三种，分别为主观与客观估计，行为估计等。风险估计的方法主要为外推法，此方法属于行为估计方法中的一种，在工程实践中得到了广泛的应用，其效果较为显著。
3.3风险管理
国际工程总承包风险管理的措施众多，通过归纳，主要表现在非财务与财务措施两方面。非财务手段对于工程项目的经济损失能够进行预测，从而使风险得到改善。财务手段主要是包括保险与担保等方法。非财务措施主要是风险减轻，对于工程项目中风险进行积极的处理，在经济损失未形成之前，通过相应的方法，从而控制风险的损失，降低风险的影响，在运用此措施之际，项目风险的减轻要达到项目可以承担的范围，从而保证项目的整体风险得到控制。
3.5建立风险预警机制
国际工程总承包风险管理过程中风险预警机制的建立，能够对工程项目中存在的风险进行及时的、全面的反映，通过对工程环境的监测，对工程的管理进行评价，从而实现对工程项目的预测，进而采取适当的预防措施。该机制运作的原理是提前预报与提前控制，从而保证风险管理的及时性与有效性。
结束语
总之，在国际总承包工程中，承包商未来应充分考虑外部环境、利益相关者和项目自身之间的相互作用关系，建立与项目各方间良好的合作伙伴关系，通过在全球范围内高效协调设计－采购－施工业务，提升我国承包商在国际工程EPC 项目中的风险管理水平。
参考文献：
[1]刘玥.国际工程总承包风险的管理与应对研究[D]北京：北京邮电大学，2006.
[2]刘羽佳.浅谈EPC工程总承包管理模式[J]中小企业管理与科技，2012（01）.
[3]刘晓瑞.国外电站工程EPC总承包项目的风险及其控制策略探析[J].中国外资，2014（01）.
[4]邱常进.国际工程总承包风险管理案例分析[D]成都：西南交通大学，2008.
论文作者:张健
论文发表刊物:《基层建设》2015年20期供稿
论文发表时间:2016/3/22
标签：风险论文; 总承包论文; 工程论文; 国际论文; 项目论文; 承包商论文; 合同论文; 《基层建设》2015年20期供稿论文;