摘要：工程造价的确定必须通过造价审计工作来完成，这是一项系统性工作，必须严格遵循精细、准确、细节、严格的基本原则，并且造价审计需要涵盖整项建筑工程，包含工程初期规划设计、工程招标、工程施工、工程竣工验收等一系列环节。造价管理工作涉及到的不仅仅是财务上的控制，还间接影响了工程预算有效性、招投标标准、项目决策制定、施工管理要点等，与工程各部门、各项目密不可分。鉴于此，及早了解建筑工程造价审计中的问题迫在眉睫。
关键词：建筑工程；造价审计；问题；对策
1 建设工程造价审计的涵义
建设工程是指人类有组织、有目的、大规模的经济活动，是固定资产再生产过程中形成综合生产能力或发挥工程效益的工程项目。建设工程造价一般是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该建设项目（工程项目）有计划地进行固定资产再生产和形成最低量流动基金的一次性费用总和。它主要由建筑安装工程费用、设备工器具的购置费、工程建设其它费用组成。建设工程造价审计是指对建设项目全部成本的真实性、合法性进行审查和评价，分为外部审计和内部审计。
2 当前工程造价审计中存在的主要问题
2.1对工程造价审计工作重视不足
工程造价审计工作主要是对一项项目工程竣工之后的资金结算尽享相关的监督，确保建设单位的经济利益和资金的有效利用。但是当前很多工程造价审计工作并没有发挥出应有的作用，主要是由于工程造价审计工作没有得到应有的重视。一方面工程造价审计工作的重要作用没有得到正确的认识。工程造价审计工作主要是对工程项目的资金结算进行相关的监督，确保资金的使用能够发挥应有的作用。但是很多建设单位的管理者并没有正确认识到工程造价审计的作用，往往忽视了工程造价审计工作。另一方面工程造价审计工作的实际作用没有发挥。当前的工程造价审计工作很多仅仅是停留在形式上，并没有发挥出应有的作用，很多工程造价审计工作仅仅是徒有制度并没有相关的措施保障实行，这对于工程造价审计工作也造成了一定的影响。很多工程造价审计工作有名无实，严重影响了工程造价审计工作的质量。
2.2工程造价审计的作用未能得到有效地发挥
当前随着建筑工程项目的增加，工程造价审计工作也逐渐增加，工程造价审计工作面临着众多的挑战。但是由于工程造价审计工作的工作方式比较单一，工作手段比较传统导致工程造价审计工作难以满足当前的工程建设的要求。当前的工程造价审计工作缺少相关的专项审计，导致审计工作不能发挥出应有的作用。另外随着计算机技术的发展，审计工作的方式也不再适应时代发展和审计工作发展的需要，当前的审计工作方式严重影响了审计工作的效率，影响了正常的结算时间，导致工程造价审计的作用没有得到发挥。
2.3工程造价审计的工作人员素质参差不齐
随着我国经济文化事业的飞速发展，建筑工程造价审计的重要性越来越突出。这要求建筑工程造价审计的工作人员必须具备更高的素质。现阶段我国大多数建筑工程造价审计人员从业素质低下，专业知识不到位，系统知识缺乏，很难分清审计资料中存在的问题，不利于建筑工程造价审计的科学发展。再加上一部分审计人员觉悟低下，审计公正意识淡薄，极不利于建设资金的合理、合法使用。
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3 加强我国建筑工程造价审计的几点措施
3.1建立健全相关的造价审计制度
首要任务是要对造价文书进行充分的确定，完善造价审计文书在司法和财政工作部门的鉴定程序，确定造价文书在鉴定系统中所拥有的法律地位，这是对工程项目造价审计的制度性规范；其次，要明确工程造价与成本管理制度，工程项目部门与造价审计部门在工程施工的过程中全方位配合，建立和健全有关工程项目建设与工程造价审计结合的制度管理，明确每一个施工流程中的建筑支出与成本分析，明确造价审计中所负有的责任情况，强化对造价审计部门的监督和管理；第三，是要完善造价审计制度在建筑施工方面的运行机制，以造价审计与成本控制二者紧密结合，并对造价审计问题在具体工程成本控制过程中的管理方法进行科学界定，充分约束不规范的成本管理手段，降低造价审计过程中的风险成本。
3.2审计工作向项目前期深入
审计人员应该提早介入到招投标工作中，首选对于招标文件进行审查，查看招标文件的内容是否符合相关规定和文件的要求，对于招标的范围是否明确，对于招标文件中的取费标准是否与合同约定中一致。其次，要做好标底的审核工作，标底中应该明确合同约定中承包内容的具体化，为以后的设计变更和材料调差等提供依据，因此，在招投标阶段，审计工作就应该介入，对影响工程造价的合同条款把关，对于计价方式、取费标准、索赔等都应该有明确的规定，方便以后的审计工作，也能使审计人员从造价的源头把关，能有效的降低工程造价，更好的体现审计工作的效能。
3.3提高工程造价审计全过程的风险防范意识，加强对工程造价审计考核力度，加强管理控制与协调
工程造价审计相比其他审计项目风险更大，因此，在进行工程造价审计时，要认真仔细。建立有关委托社会中介组织审计的管理制度，对委托审计的工程造价项目，一定要加强对其监督，并签订《审计业务约定书》，明确双方责任，且在正式委托前，要对拟聘请对象的诚信度、技术力量、执业资质等情况做详细调查。把审计结论的准确性纳入目标管理考核指标，从而提高审计人员的责任心，并加强审计风险的防范。在审计过程中，审计人员要与被审计单位的现场管理人员取得有效沟通，以取得最真实有效的现场施工信息，从而进行相应审计风险的防范。
3.4形成协调统一、公平竞争的中介市场
总体来说，我国当前的中介市场仍然存在着许多不规范的行为，没能够有效体现公平、公正的原则。因而，相关部门应当采取有效措施加强中介市场的管理。在市场逐步健全的同时，要提高各种审计力量彼此渗透、合作的力度。在此基础上，社审和内审对国家的审计工作起到了进一步加强的作用。为了使造价审计考虑的更加全面，同时避免重复审计、增大劳动量情况的出现，应加大对中介咨询机构的监督力度以及业务指导力度。进一步规范造价审计的操作程序，加强建筑市场专项治理工作，形成质检、审计、财政、建委、建管、等计委部门相结合的局面。
3.5培养高素质的审计人才是关键
工程造价审计人员素质包括职业道德素质、业务能力素质。职业道德素质的提高，一方面可以加强理论的培训学习，树立典型，学习榜样；另一方面还可以鼓励先进，加大惩罚职业道德败坏的力度，通过这些手段来提高审计人员的职业道德。同时，业务素质的提高，要建立审计人员后续教育机制，树立终身学习的思想，针对工程造价审计工作需要，系统地、有计划地组织高层次业务培训，不断更新专业知识和工程项目管理知识，以适应新形势发展要求。需要注意的是，在充实工程造价审计队伍时除配备必要的财会审计专业人员外，还要注重选配一些懂各种工程的专业技术人员，充实工程造价审计队伍。
4 结语
工程造价审计工作主要对建筑工程竣工后结算的监督，也是为了更好地维护建筑施工单位的经济利益，保障施工质量和水平。工程造价审计工作由于近年来工作量逐渐增加，审计工作也面临着重要的挑战。当前应该对工程造价审计工作进行有效地改革，更好地提高审计工作的水平，维护工程施工的质量和经济效益。
参考文献
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[3]王丽.谈建筑工程造价审计中出现的问题和对策[J].山西建筑，2013.
论文作者:刘旭华
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第24期
论文发表时间:2018/1/25
标签：工程造价论文; 审计工作论文; 造价论文; 建筑论文; 作用论文; 工程项目论文; 人员论文; 《建筑学研究前沿》2017年第24期论文;