摘 要:建筑行业成为了国民经济的重要部分，建筑行业发展迅速，众多高楼拔地而起，建筑工程施工受到行业的广泛关注，行业专家重点关注建筑工程的造价和施工预算的执行情况，旨在提高建筑工程造价水平，提高建筑资源的有效利用。现阶段，建筑工程项目造价超预算问题成为了重点问题，所以需要对超预算进行原因分析，针对性地提出解决措施。
关键词：建筑工程；工程造价；超预算；控制措施
工程预算在建筑行业中发挥了重要的作用，工程预算是造价的基础，对建筑工程的施工耗用进行计划和安排，能够制约着阶段性工程的施工状态，有效利用资源，也是阶段性项目工程投资决策的来源和依据，起到参考的作用。在实际施工过程中，建筑工程超预算现象十分常见，带给建筑工程一系列的负面影响，制约了施工的资金使用，增加了施工项目的资金投入，降低了项目的经济利润。因此，对建筑工程项目进行预算管理，实现动态地预算执行情况分析，分析超预算的原因，针对性地提出解决对策，提高建筑工程项目的预算执行率，提高资源有效利用和资金合理运用。
1建筑工程项目造价超预算的原因分析
1.1造价预算工作得不到重视
当前，部分建筑工程项目的预算仅仅是形式主义，造价预算形同虚设，建设方对工程造价预算的重视程度不够，忽视了造价预算在工程项目的作用，且工程造价预算不具有联系性，通常是独立进行，造价预算孤立化，容易导致预算缺乏客观性。因此，在建设项目的施工过程中，对预算的重视程度不足导致资源随意消耗，超预算是无法避免。另外，建设方和施工方过度重视眼前的经济利润，忽略了长远的经济利益，导致资金运用不合理，无法有效控制预算情况。
1.2监理工作不当
建筑工程的施工离不开工程监理，而现阶段的监理仅仅是完成任务而监理，则失去的监理的意义，监理缺位就会导致施工过程的不按照计划进行。超预算情况就是其中之一现象。常见的监理不到位表现在，对施工现场的材料进出场、机械人力消耗等等的审查不严，仅仅重视施工的完成的任务情况，还表现在对施工方案进行审查时，过度重视施工资源的投入和消耗的监理，忽视了对预算的审查，直接导致了工程造价超预算情况出现。
1.3概预算的编制不合理
预算编制是一项复杂的工作，需要综合考虑各种因素，才能编制准确科学的建筑工程预算。现实中，由于工作人员的综合素质不高，对建筑施工的客观考虑欠缺，忽略了较多因素，导致编制的工程预算偏离现实。另外，预算要符合现实大环境，市场因素和施工现场是较大的客观因素，较难地对客观因素纳入到预算中。其次，建筑工程复杂，出现预算项目漏项或者是缺项现象明显，导致综合预算支出等不能客观反映项目的耗用。所以，高效科学合理地编制预算，是预算执行的重要基础，对整个建筑施工有着指导意义。
1.4工程项目在施工时的变更较随意
建筑工程项目造价预算不够严谨和严肃，施工的现实过程，出现预算偏差是正常的，对无法杜绝的客观因素是允许进行预算调整。然而现实的实施预算调整过于随意，不够严肃，为了接近预算执行情况或减短施工周期等更改预算，导致预算不具有严肃的指导意义，如此以来，预算便失去了原有的制约作用，过于随意调整预算，导致资金的运用也受到影响，工程项目的设计方案也随之需要进行调整。
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2建筑工程项目造价超预算的控制分析
2.1重视建筑工程项目预算编制
建筑工程项目造价预算的编制工作是施工材料资源耗用和资金运用的基础，也能指导制约着施工项目的进度完成。首先，建设方和施工方都要重视预算编制工作的重要性，对预算进行高度重视，必要时进行上下联动利用全员会议解决。其次，安排素质较高的编制人员参与编制，充分考虑预算编制的市场、现场、政策、环境等因素，必要时允许充足的时间进行前期因素调查，必须做好充足的准备。再次，预算编制人员高度重视认真负责建筑项目的预算编制，对项目的国家标准定额分析掌握，与建设方和施工方了解项目施工图纸与工程投入情况，明确项目的定额单价和总体资金流。最后，由于政策因素和市场因素是客观的，且具有动态性，因此，编制预算要具有前瞻性，对材料价格和建筑政策要有敏锐眼光，认真分析编制最为科学的工程预算。
2.2提高建筑工程项目的造价管理
建筑工程项目的造价管理包括了预算动态执行管理，还包括了对编制预算人员的管理。首先，造价管理人员的综合素质要过高，要具有较为深厚的管理学基础，还要精通工程项目的造价预算管理。其次，预算编制人员要具有专业的预算知识和建筑市场政策，了解竞标流程，实行施工方案和采购控制。另外，建筑新型材料和新兴技术冲击着现代建筑工程施工，材料市场价格也受到了波动，这就对编制人员的预算编制工作带来了挑战，因此，预算管理需要对建筑工程项目的市场环境要有洞察力，提高预算造价管理人员综合素质，对工程项目的预算进行管理和控制，控制好工程造价超预算现象。
2.3提高签证的严谨性
签证是建筑工程材料进出场和资金投入的凭据，而签证应有严肃性，不能随意更改。随意签证则会导致材料随意进出场，超出材料预算安排，导致资源浪费。因此，需要提高签证的严谨性，对出现随意签证的行为进行明确杜绝，严谨签证行为，必要时增加对签证的审查和监督。另外，保证签证的独立性，签证小组具有独立审查签证的权利，签证还要有匹配能力，要与签证工程进度施工质量相结合。同时，要求签证的规范性填写，签证的签字、盖章等要有法律效力，并有承担签字的责任。
2.4建筑工程施工阶段造价控制
在建筑工程施工周期较长，而施工阶段是需要投入巨大资金的环节，如果在此阶段没有做好其造价控制工作，则极易导致造价超出预算的情况出现。所以在施工环节，要求造价工作人员能够全方位掌握每一对施工成本以及进度产生不利的影响因素，以达到减小工程造价的目的。第一，造价人员需要对材料单投入成本进行严格把控。在保障材料质量、规格、类别与工程要求相符的基础上，尽量降低材料采购成本，同时能够结合工程材料使用量来实施科学分配，避免不必要的材料浪费。第二，造价人员需要落实现场巡查工作，以便于能够有效协调与监督各项施工活动，如若有施工断层情况出现，也能够在第一时间做好资源工艺以及人员调配工作，确保施工进度不会受到拖延。
3 结束语
综上所述，建筑工程项目造价超预算是各种因素的结果，因此对原因分析，并提出针对性措施，提高预算的有效性，发挥预算对工程的指导作用，推动工程项目的预算高效性。
参考文献：
[1]王仲厅. 建筑工程项目造价超预算的原因分析与控制措施[J]. 科技创新与应用，2014，04：243.
[2]黄培杰. 建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J]. 经营管理者，2014，11：322.
[3]向梦华. 建筑工程中造价超预算的原因分析与控制措施[J]. 建设科技，2014，Z1：191-192.
论文作者:甘述琦
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年1月第2期
论文发表时间:2020/4/22
标签：预算论文; 造价论文; 工程项目论文; 建筑论文; 签证论文; 因素论文; 工程造价论文; 《工程管理前沿》2020年1月第2期论文;