摘要：本文从阐述建设安全生产数据库的意义、论证安全生产数据内容与来源等方面对大中型火电厂基建安全数据库建设进行了可行性研究。课题的研究将有助于规范大中型火电项目安全生产数据信息的收集、存储和分析，为总结分析生产安全事故的发生发展规律，提高现场安全管理水平，进行现场安全管理决策提供基础数据支撑。
关键词：火电厂；安全数据库
引言
多年的市场优胜劣汰推动着火电相关企业安全管理水平的持续提升，尽管在建筑行业中名列前茅，但管理多落脚于制度完善与贯彻执行上，对安全管理重点的把握及事故内在规律的认识上乏善可陈，缺乏基础信息支持科学决策，究其原因主要是火电工程施工周期长、人员流动性大，交叉作业频繁、危险因素点多面广，加之各企业对安全生产数据收集不统一、不准确，造成基础安全数据难以共享分析。
1 安全生产数据库建设意义
大中型火电厂基建安全数据库建设研究正是要解决基建相关企业在安全生产数据收集、分析、应用等方面存在的问题，以支持安全管理科学决策。有以下几方面的意义：
1.1统一数据信息标准，减少资源重复投入
目前各企业或项目在安全生产数据统计上都投入了一定的人力和财力，或开发建立安全生产数据库信息管理系统，或简单使用Excel等办公软件进行统计。数据统计标准各式各样，统计水平参差不齐，分析功能应用实践屈指可数。建立能被广泛接受的大中型火电厂基建安全数据库有利于统一数据信息标准，减少资源重复投入，拓展应用范围，实现信息共享。
1.2 防止数据遗失，提高可持续应用
安全生产数据散落在日常管理过程中形成的各种文件记录和影像资料中，一方面容易遗失，另外一方面检索较困难。同时，数据收集缺乏统一标准，常常因无法适应新标准或企业信息化系统而不得不舍弃，严重浪费了数据资源。遵循统一的标准建立数据库后，与企业信息化系统之间的接口将变得清晰，数据将逐渐积累完善，得到可持续应用，充分发挥其潜在价值。
1.3 分析管理重点，实现差异管理
安全生产数据库可将基建现场发生的事故、事件和不符合进行分类分析，实现分包商之间，管理对象之间安全生产信息的同比、环比、定基比等指标分析，对筛选基建工程现场管理重点对象、区别分包商重点监督顺序、预测安全生产状况发展趋势等具有指导作用，对合理分配有限的管理资源具有重要意义。
1.4 记录管理信息，提供决策支持
共享安全生产数据和统计分析结果，可为同类项目确定不同阶段管理重难点提供决策支持，实现提前谋划，科学组织，落实预防措施，有效防范事故发生。
1.5 查找事故规律，完善管理体系
事故的发生往往具有一定的内在规律，安全生产数据库对事故原因的统计分析，可进一步挖掘事故发生的内在规律，只要消除事故链中的某一个环节，即可避免事故发生。这个环节正是我们管理的重点，以此为出发点分析管理制度的完善性、贯彻落实的执行力、资源配置的充分性、监督保障的可靠性，发现薄弱环节，及时纠正，促进安全管理体系健康有效运行。
2 基建安全数据库的内容与数据来源
2.1 数据内容与关系
在确定安全生产数据库的数据之前，必须了解大中型火电厂基建安全管理所涉及到的数据内容，然后从建库目标分析需要哪类数据。为满足建库数据的要求，数据库应至少包含以下5大类数据：基础数据（Basic）、体系及运行数据（System）、事故数据（Accident）、事件数据（Incident）和不符合数据（Non-conformance）。五大类数据的数据表关系图如图3-1、图3-2、图3-3、图3-4、图3-5所示。
图3-1 基础数据表（Basic）关系图 图3-2体系及运行数据（System）关系图
图3-3 事故数据表（Accident）关系图 图3-4 事件数据表（Incident）关系图
图3-5不符合数据（Non-conformance）关系图
上述五个关系图中的主要数据选择范围约定如下：
（1）类型（Type）
类型参照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）分为20类，类型在“事故数据”中表示该事故的实际类别，在“事件数据”和“不符合数据”中表示可能导致的事故类别。
（2）致因因素（Reason）
从安全生产数据分析目的出发，参照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）等文献资料，综合分析将致因因素确定为四大类：人的因素、物的因素、环境因素和管理因素。
（3）损失（Loss）
根据《生产安全事故统计报表制度》（国家安全生产监督管理总局2010）、国务院安全生产“十二五”规划中安全生产指标和国际劳工组织统计指标计算需求，同时考虑美国职业安全健康管理署发布的OSHA职业伤害及职业病统计标准。
（4）对象（Object）
借鉴国家电网公司、五大发电集团管理制度，参考《电力建设安全工作规程》（DL 5009.1-2014）对管理对象进行分类，主要分为施工用电、特种设备、施工机械、脚手架及梯子、基坑与模板等。
2.2 数据来源渠道分析
2.2.1 信息管理系统建立前数据输入
信息管理系统启用前所产生的安全生产数据是企业的一笔宝贵财富，对安全生产统计分析具有重要作用，同样不应轻易舍弃。前期产生以下资料中的数据应指派专人录入数据库。
（1）HSE周报、HSE月报、隐患排查报告中的基础数据信息，事故统计数据，隐患统计数据等；
（2）上级检查和体系审核开具的HSE监察通知单、不符合通知单等文件中的有效数据；
（3）事故、事件发生后编制的调查报告中的有效数据；
（4）日常安全管理过程中形成的会议纪要、检查记录、整改通知单、工作联系单等文件中的有效数据；
（5）日常现场监督检查过程中产生的影像资料中包含的有效数据。
2.2.2 信息管理系统建立后数据输入
要完善安全生产数据库，实现数据统计分析功能，必须建立与之相适应的信息管理系统，同时提高安全管理工作的信息化程度和工作效率。信息管理系统建设完成后，安全管理工作所产生的文件和记录通过两种方式输入数据库。
（1）信息管理系统自动获取
信息管理系统应实现公司总部、总承包项目部和各施工分包商项目部的信息共享，各种安全管理报表可在线填报，日常安全管理过程中的文件可在线编制、传递、闭合。安全生产数据库中的相关字段值可由各种报表和文件中读入。
（2）人工输入数据作为补充
虽然信息管理系统实现了大部分数据的自动获取，但是仍然有相当数量由于数据掌握人以及传递方式所限，无法自动获取，这时就需要人工手动输入作为补充。
3 展望
基建安全数据库建立的可行性研究对于推进火电项目安全管理信息化，形成具有科学性和可操作性的安全数据统计和分析系统，提高火电项目现场安全管理绩效具有重要意义。同时，还可应用到企业对分包商选择科学决策和安全绩效评价中，从而可提高施工分包商选择的科学性和公正性。
参考文献：
[1]王石.安全管理基础数据的统计分析[J].安全，2010（1）：14-17
[2]聂高众，陈建英，李志强，等.地震应急基础数据库建设[J].地震，2002，22（3）：105-111
[3]梁文娟，程明.基于运行数据的民航机场安全管理系统研究[J].中国民航飞行学院院报，2011，22（5）：32-35
[4]王顺华.加拿大油田安全管理的经验与建议[J].中国安全生产科学技术，2010，6（2）：200-204
[5]刘洋，刘霖.数理统计方法在安全管理中的研究与应用[J].湖北工业大学学报，2009，24（3）：46-48
[6]孙造占，郁祖盛.数据库系统在核安全中的应用前景[J].核科学与工程，1998，18（3）：264-268
论文作者:时继虎,秦金
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/22
标签：数据论文; 安全生产论文; 数据库论文; 事故论文; 基建论文; 安全管理论文; 火电厂论文; 《基层建设》2019年第13期论文;