清初八旗社会保障制度研究，本文主要内容关键词为：清初论文,社会保障制度论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：K249 文献标识码：A 文章编号：1006～365X(2015)03～0057～10 有清一代，八旗一直被统治者视为国之根本，不可不厚养。为了维持旗人的专事武功，清朝皇帝针对旗人设计了系统而完备了社会保障体系，并不遗余力地贯彻执行。笔者在吸收史学前辈研究成果基础之上，①根据一些档案和旗人笔记、文集和家谱等资料，对此问题进行重新梳理，提出一点点个人看法，就教与诸位。 清朝入关之前，由于土地有限，人民生活极为艰苦，八旗除了“三丁抽一”服兵役、外出打仗外，还要负担名目众多、极为繁重的徭役和差役。皇太极曾经多次对一些汉官说过：“我国之人，出则为兵，入则为民啊!先回来的兵，都已各自修缮兵器，处理家务，看管田地并耕耘、锄土。因此马匹皆肥。耕田锄土而有所出时，则住在家里的人，就可去收割了，只要兵器修缮完毕，就能尽速率兵出征。”②“满洲差徭之多，实逾尔等(汉官)三十余项也。”③汉官高士俊奏议中也谈到入关前差徭过多：“每丁给田五日，一家衣食，凡百差徭，皆从此出，民间已苦不足”。④由此可见，旗人沉重的负担和艰辛的生活。在入关之初，顺治帝也谈到：“太祖、太宗创业开基，收服诸国。朕入关讨贼，除暴救民，平定中原，统一四海，赖满洲兵力，建功最多，劳苦实甚。”⑤但是，这些功劳卓著的八旗兵丁却“产薄差繁，凡有征行马匹、器械、衣甲、糇粮，无不自备，效力弥勤，资生无策，深可轸念。”⑥多尔衮认为旗人之所以选择逃亡，并非怕死，而是差徭太重，旗人承受不起。“我朝兵力强盛，兵逃非畏死也。想徭钱粮不足，不能自赡耳。”⑦ 一、旗地 入关后，清廷对旗人在经济生活上给予种种特权，这正如晚清思想家魏源所评论的一样：“国朝列圣之厚八旗者，至矣!”⑧以保障他们能够专心于弓马骑射。顺治元年(1644)，清廷下令免去了八旗除兵役之外的全部义务：“凡八旗壮丁差徭、粮草、布匹，永停输纳。”⑨改变了以前“出则为兵，入则为农”的政策，使得八旗成为职业的军人。同时给全体旗人发放口粮：七岁以上就给予全粮，六岁以下为半口，减半给粮。旗人，不分男女老少，均有稳定的口粮，成为真正意义上的“铁杆庄稼”了。但是，因为他们不劳而食，坐享其成，如“待哺之鸟”。⑩失去谋生能力，束缚了旗人才能的发展，这也是后来八旗生计产生的一个重要原因。顺治二年(1645)，赈济八旗的条例出台，清廷从各方面对旗人给予优待，其中重要的一条是给旗人“计丁授田”。由于大部分八旗官兵“从龙入关”，离开了故土东北。清廷为了使八旗兵丁在战场上冲锋陷阵而无后顾之忧，以加强八旗的军事职能。一方面，清廷给所有的八旗官兵，“分给地租”。(11)另一方面，清统治者大肆“圈地”。将这些圈来之地分给旗人，实行“计丁授田”的政策。对于圈地政策的出台，清廷冠冕堂皇地解释道：“非利其土地，良以东来诸王、勋臣、兵丁人等，无处安置，故不得已而取之。”(12) 从顺治元年到康熙五年(1666)二十几年的时间内，清廷在北京地区的几十个州、县，如“顺天、永平、保定、河间”等地，(13)方圆五百里的范围，一共进行了三次大规模的圈地运动，共有166838顷民人的良田被强占。仅顺治四年(1647)正月，这一次就有多达99.3707万顷良田沃土被圈占，其范围涉及到畿辅周围四十一县。(14)这种祸国殃民的圈地活动，一直延续到康熙八年(1669)。直至康熙帝亲政之后，才宣告结束。(15)
除八旗贵族占有的皇庄、王庄以外，与此同时，清廷还将前明公、侯、伯、驸马、太监之地，“察明量给原主外，余给满洲兵丁。”(17)顺治元年十月户部奉谕：“凡近京各州县民人，无主荒田及明朝皇亲、驸马、公、侯、伯、太监等，凡殁于寇乱者，无主田地甚多。田主或有或无，其田地尔部概行清查。若本主尚存，或本主已过，而子弟存者，量口给与。其余田地，尽行分给东来诸王、勋臣、兵丁人等。”(18)“今据乾隆六十年田数，内府三旗庄田一百二十七万八千八百亩。宗室庄屯田一百三十三万三千八百二十七亩。”这些所谓“无主的土地”和原来明朝宗室的土地，也被八旗各军给瓜分。“八旗满洲、蒙古、汉军给地一千四百零六万六千八百六十二亩”，但是许多旗人不通农业生产，也不屑于生产，他们纷纷将这些分配的土地贱价卖给当地农民。雍正七年(1729)，清廷出资将卖出的土地赎回，成为官田。到乾隆四年，清廷又以低价卖给八旗将士。“议许壮丁具呈领买，其价银以五年钱粮分限扣交。壮丁领买者，限以五晌，计三十亩。其五晌之价，上地银四十八两，二等三十八两，三等二十八两，四等地十八两，荒地十二两。”(19) 顺治元年，八旗壮丁“每人三十亩”，(20)这是“计丁授田”的规定。但实际的分配过程中，绝大多数八旗官兵所获得的土地，都超过或远超过规定的数目。因为，在圈地过程，存在着大量违法操作的现象。“凡圈民地……所至村庄，相度畎亩，两骑前后牵部颁绳索以记，周四围而总积之，每圈共得几百十晌。每壮丁分给五晌，晌六亩。晌者，折一绳之方广，其法捷于弓丈。圈一定，则庐舍场圃，悉皆屯有。”(21)顺治十六年(1659)，翰林院掌院学士折库讷说：“凡官属兵丁、俱计丁授田。富厚有力之家，得田每至数百晌。”(22)这些土地，为旗人世代所有。“旗人之地，迨至乾隆年间，旗民不准交产。”(23)以防止汉人侵占旗人田地，以保障旗人的经济特权。这正如乾隆朝，顺天府府尹蒋炳所奏称：“旗庄地亩，俱在近京五百里内。八旗官兵人等，各有当差执事，不得不资佃耕种，收取租息。”(24)旗人完全脱离农业生产，完全变成剥削民人的寄生阶级。“近畿土地皆为八旗勋旧所圈，民无恒产，皆仰赖租种旗地以为生，而旗人自恃势要，增租直，屡更佃户，使民无以聊生”。(25)在八旗驻防地，清廷也进行了圈田，“江宁驻防旗员，给圈地百八十亩至六十亩不等。西安驻防旗员，给圈地二百四十亩至二百十有五亩不等”。顺治七年(1650)，清廷题准：“驻防官员，量给圈地，兵及壮丁每名给地三十亩”。(26) 但是，圈地对提高和加强旗人的经济地位以及巩固清廷的统治有诸多便利。一是旗人共聚一处，耕作、放牧，可以相互扶持。“满人共聚一处，阡陌在于斯，庐舍在于斯。耕作放牧，各相友助”。二是旗民分界，可以避免双方争端，各自为安，互不侵扰，缓解了当时比较激烈的旗民矛盾。“满人、汉人，我疆我理，无相侵夺，争端不生”。三是旗民两极格局，使旗民各官分办赋役，不相干涉，亦无可推卸责任之由。“里役田赋，各自承办，满汉各官，无相干涉，且亦无可委卸”。(27) 二、俸饷 康熙帝曾上谕：“八旗甲兵，国家根本。当使生计充裕，匮乏无虞。”(28)入关之后，清廷采取给八旗官兵发放俸饷办法，这和入关之前情况不一样。旗人的俸饷，按月发放，如果有闰月，就意味着旗人本年可以拿十三个月的俸饷。“按月支领，如遇闰月，照兵丁例，一体支给闰饷。”(29)到康熙九年(1670)，八旗领催、披甲和前锋、护军的每月俸饷，基本上固定在三两和四两的标准上。“马兵月支银二两，米三仓斗。步兵月支银一两五钱，米三仓斗。”(30)“马甲每月给银三两，护军每月给银四两，皆每年给米四十八斛。”这个收入是比较可观的，最起码可以保证多口之家，到达小康水平。“核其数则数口之家，可以充足。”(31)对因事被革退的八旗官兵，“应缴粮饷，请照监察御史察喇原奏，一体免其追缴。其逃兵应缴粮饷，请照都统彰格所奏，暂存旗库，于每年春季汇交户部。”(32)由于旗人俸饷充足，衣食无忧，也导致了他们除了依靠朝廷的俸饷之外，别无其他经济来源。“八旗官兵，向以当兵为职业，倚钱粮为生活，二百年来，相沿成习。”(33)雍正帝曾说清廷对旗人，“恩赉频施，无不周备。以天下之正供赡养兵丁，如此外再欲加增钱粮。”(34)这一点，是没有丝毫的夸张。 粮米作为八旗官兵另一种形式的兵饷。清廷规定驻防官兵之俸米有两种发放方式，一种称“本色”，就是直接将米发放给兵丁手中。另一种称为“折色”，把米折价为白银，再发放给到兵丁。八旗官兵的俸粮又分“坐粮”和“行粮”两种形式。(35)所谓的“坐粮”，就是旗人的固定粮饷，按月发放。“前锋、护军、领催、马兵每岁给米四十六斛，步兵二十二斛”。(36)而“行粮”则是临时出差、打仗时，领取一份数额约略相等于“坐粮”的额外赏赐俸粮，康熙帝对侍读学士喇沙里讲：“出征官兵从来有赏赐之例。”(37)顺治十二年(1655)题准：“出征月支行粮，亲王八斛，郡王六斛，贝勒四斛，贝子三斛，公二斛。侯、伯、都统，一斛二斗。副都统、统领、精奇尼哈番、署副都统、统领、营总、阿思哈尼哈番、学士，一斛。参领、阿达哈哈番、侍读学士、署参领、拜他喇布勒哈番、郎中，四斗。佐领、前锋、侍卫、拖沙喇哈番、员外郎、主事、委署官，笔贴式，三斗。护军校、骁骑校、护军、领催披甲人役，每二名，支米一斛。”(38)顺治十三年(1656)，世祖上谕：“向来定制，凡披甲者皆给月粮。若当出征，及有事差遣，因有行粮，其月粮止给一半。朕念披甲人等所有家口全赖月粮养赡，况出征、差遣均属公事，方欲其为国用力，乃复使有内顾之忧，深为可悯。以后披甲人虽出征、差遣，其在家月粮仍准全给。”(39)在平定大小金川之役中，“谕军机大臣等：朕思满兵前至军营，虽有应得口粮，然进剿之时，深山险地，倘米粮不敷，或无暇造饭，则肉亦有益。意欲将蒙古所进汤羊，颁赐军士，因路远难致而止。可传谕经略大学士，满兵若遇深入山径，是否需带糇粮，如牛羊肉，割条晒干，似属有用。即或于彼处豫备，或须由京发往，大学士一面办理，一面奏闻。”(40) 当时的八旗士兵生活比较优厚，金德纯在《旗军志》中也记载了一个普通旗人的生活，“平时赏赐优饫，制：产一壮丁，予田三十亩，以其所入为马刍菽之费；一兵有三壮丁，将不下十壮丁，大将则壮丁数十，连田数顷。故八旗将佐居家，皆弹筝击筑，衣文绣，策肥，日从宾客子弟饮。虽一卒之享，皆兼人之奉。”(41)当时人称其为“铁杆庄稼”，也是非常有道理的。(42)在八旗士兵中，步兵只占总数的不到四分之一，而前锋、护军和马甲占到旗兵的四分之三以上。以当时的物价水平作一个横向的比较，就是可以看来一般旗兵的饷米和饷银是很高的。工部要在东直门附近为八旗士兵盖房，曾做过预算：“每间面阔一丈，进深一丈五尺，檐柱高七尺八寸，五檩铺苇箔成造，每间需用银二十两零二分七厘三毫。”(43)以此物价水平推算普通旗兵的收入，一名护军想在东直门外造一间房，花上五个月的饷银就可以，而一年的饷银则可以造两间多房。 八旗兵丁除了领取俸银、俸米之外，还有一项特别的收入——马乾。清廷历来强调骑射为八旗根本，所以特别注意养马，而且将养马视为八旗的专利，民间禁止养马。(44)当时，三匹战马是每位驻防兵丁所必需的，一匹遇征调时乘骑，还要二匹载军备物资和生活用品。(45)但实际上各地八旗驻防因条件不一，所以规定的养马数目也不一，少者二匹，多者三匹。但是，凡养马的旗兵，不仅有自己本人有饷银，“马兵月支银二两，米三仓斗。”(46)而且养马的草料，由政府免费供给，“支领草料。大料月分每日草二束，料三升；小料月分每日草一束，料二升。每束升折银七厘。”(47)以驻防绥远城马甲为例，“每名二匹，每名岁支七个月豆六石三斗，草四百二十束，共折银一十四两三钱三分二厘五毫，二匹共折银二十八两六钱六分五厘”。(48)这种草料也有“折色”与“本色”两种形式。草料的“折色”因季节的变化也有调整，一般而言，“马春冬月支草干银一两二钱，夏秋月支草干银六钱。”(49) 驻防八旗兵丁的月饷，包括饷银、俸米、马乾等几种，又依兵种、等级的不同而有差异。但是，总的来说，从顺治朝开始成为定例之后，康熙年间又有几次提高，后来基本不变。月饷和俸米是驻防八旗的主要收入，就两项来说，清廷是有明确的规定：匠役和步甲各为12两，马甲每名24两，炮手24两，驻防领催、前锋每年每名饷银36两。这是一般标准。仅就俸银而言，前锋和领催，“计其所得，已多于七、八品官之俸禄”。(50) 三、赏银 清廷对八旗兵丁采取一切包办的办法，以维持他们较高的经济地位。“京城内外，按旗分给房屋。”(51)顺治五年(1648)，清廷定：“一品官，给房二十间。二品官，给房十五间。三品官，给房十二间。四品官，给房十间。五品官，给房七间。六品、七品官，给房四间。八品官，给房三间。护军、领催、甲兵，给房二间。”(52)顺治十六年(1659)，工部议定旗下官员之房屋照旧例酌情减少一些。“精奇尼哈番品级各十四间，阿思哈尼哈番品级各十二间，阿达哈哈番品级各十间，拜他喇布勒哈番品级各八间，拖沙喇哈番品级各六间，六、七品官各四间，八品、九品官各三间。拨什库、护军各二间，披甲人各一间。”(53)康熙三十四年(1695)，清廷又在大城八门外建房一万六千间，给无房屋的旗人居住，每人给房二间。(54) 在驻防八旗之地，为旗人用公费建造房屋和相关设施，“八旗空闲处所，建造房屋一事。据王大臣原议，八旗所有空闲处所，多寡不一。若令各按旗分居住，则房屋间数不均，应俟建造完时，着就近每人不过三间，均匀分给居住等语。今此项房屋，已经造成若干处所，若俟全完方分给居住，不惟已成房屋，弃置无用，且令穷苦兵丁，照常出租赁房居住，未得先沾实惠。着交与八旗，将现在造成房屋，作何就近先分给居住之处，即行办理。至于此项房屋，仅四千余间，今兴工已一年有余何以尚未造完，着管工大臣官员，速行建造。”(55)并承担此后一切维修费用。乾隆六年(1741)，“荆州满洲城内官兵住房，被火焚毁甚多。朕深悯恻，着照京师旗人房屋被火焚毁之例，一体加恩。即就近动荆南道库内银两赏给，该部速行文该将军滚泰等，余着察议具奏。”(56) 旗人在移防之时，清廷事先已经为其置办沿途一切用度。康熙帝曾言：“今官兵凡有行走之处，马匹、粮饷一切对象俱给自官帑，且以为不足而怨咨生焉。”(57)康熙十一年(1672)，召兵部尚书明珠谕：“京城来换班步兵，皆系穷苦之徒，身负行李米粮而来，甚为可矜，尔部可给与官车装载。至于锅帐，着该部酌量给与。到此之日，着该部论日给与口粮。”(58)康熙皇帝连换防士兵的“锅帐”都考虑在内，真可谓对旗人无微不至。雍正帝也谈到：“各处一年更换之员，令其驰驿其一年内，如何使其不至拮据之处，交部查议具奏。经兵部议覆照依该员品级，按日支给廪给口粮等。”(59)八旗护军经常在京城和畅春园之间换防，世宗感觉旗人经常往返太辛苦，特意拨帑金数十万两，在圆明园附近为护军盖房，以免他们奔波之苦。(60) 清廷极为体恤旗人，连移防的季节和天气均在他们的考虑范围之内。乾隆十年(1745)，川陕总督公庆上奏：“哈密留防兵丁，原议两年一换，往往抵防交代，五月十月方得换回。盛夏人马干渴，严冬夜无栖止，情殊可悯。请将四月应换之兵，改于三月抵防，九月应换之兵，改于八月抵防。则换回之兵，各早一月起程，既体恤戍卒，亦无误边防。得旨：着照所请行。”(61)遇到八旗兵丁的红白之事，朝廷会给予一定的赏银和抚恤银。“凡兵丁红白事请赏者，该旗营一面具册结呈报，一面知会生息店，左司协领同管生息中军副将著一员亲赉送验，给发承领。水师营生息店利银不敷赏给，该营协领详请于在城生息店内，每次拨银一百两，以为预备赏给之用。”(62)雍正年间，为了应对旗人的红白之事，清廷拿出专项资金供管旗大臣经营。“世宗宪皇帝为赏给兵丁红白事件之用，故每旗发帑金十万两，交给该旗王大臣酌量经营。”(63)不仅如此，清廷还规定了恩赏和抚恤的范围与数额。雍正元年(1723)，与八旗大臣会商之后，定：“嗣后发给恩赏银两，凡护校、骁骑校、守门官、看印官等及部院衙门笔、前锋、护军、另户领催、披甲、执事人等恩赏银两，八旗俱应划一发给。”(64)恩赏和抚恤的数额也有详细的规定：“八旗护军、骁骑校、前锋、护军、领催等，婚嫁事给银十两，丧事给银二十两。马甲婚嫁事给银六两，丧事给银十二两。步兵及食一两钱粮之执事人等，婚嫁事给银四两，丧事给银八两。”(65) 乾隆帝登极之后，上谕：“八旗满洲、蒙古、汉军、包衣佐领下，妇人年六十以上者，查明分别等次赏赉。”(66)乾隆三年(1738)，广州将军上奏：“红白事故，向例各赏银四两，未免不敷。请白事加给二两，红事加给一两。八旗炮手弓匠，红白事向例照八旗甲兵减半赏给，亦觉拮据。请与甲兵一例，白事赏银十两，红事赏银六两。”乾隆很快地做出答复，“应如所请，从之。”(67)乾隆四年(1739)，连养育兵也享受这一待遇：“正红旗蒙古都统查克丹等议奏：食二两之养育兵，年十岁以上者，遇有红事赏银四两，白事赏银八两。”(68) 在清前期，旗人的生活是相当宽裕的。旗人在族谱中也谈到自己与众不同的经济特权：“我们合户四十家，系包衣呢特哈佐领兼管，百丁并无官差间逸，按年穿的衣服、吃的米粮、使唤的奴才、耕牛骑马，俱给养赡之。”(69)康熙四十五年(1706)，康熙帝上谕户部：“朕念八旗禁旅为国家根本所系，时加恩爱养用，俾生计充盈，或动支公帑数百万，代清积逋，或于各旗设立官库，资济匮绌。所以为众甲兵筹画者甚切，康熙四十二年(1703)，又曾颁发帑金贷给八旗兵丁共六百五十五万两有奇。至康熙四十五年(1706)冬，除陆续扣完外，尚未完银三百九十五万六千六百两有奇。若仍行按月扣取，恐各兵营办器用赡养室家，必有不敷之虑。朕每怀及此，深切轸恻，兹特大沛恩施式弘抚育，将未经扣取银两，通行豁免。”(70)康熙帝曾说：“朕思八旗官兵，世受豢养。朕之加意臣僚士卒，尤为渥厚。”(71)世宗认为康熙帝在位六十余年，“养育八旗者，旷典殊恩，深仁渥泽，重叠周至，未可枚举”。(72)“古来养兵，无如圣祖养育满洲兵丁之重者，不惟每月所得钱粮倍于绿旗兵丁，且一年所得之米亦可养家数口。”(73)而他自己对待八旗也是关怀备至，动辄用数十万两银加赏旗人。(74)“平时因八旗兵丁乃国家之根本，所以养之者恩甚高厚。偶有差遣征剿之事，复加意体恤，赏给各项银两，行粮之外复给坐粮，所以筹画其用度养赡其身家者，至周渥矣。”(75)乾隆也谈到：“朕即位以来，为旗人生计多方筹画，凡有裨益之事，无不举行。”(76) 在日常生活中，清朝皇帝不断给予旗人大量的封赏，以解决旗人生计问题。雍正四年(1726)，“八旗大臣等议覆，现赏给护军参领等每月亲丁钱二两，合折米价银一两，共为三两。副护军参领等每月亲丁钱粮一两，合折米价银一两，共为二两。查骁骑参领等，现今所得亲丁钱粮一两，一年三季所得米二十四斛。副参领等原无亲丁钱粮米石，今蒙皇上施恩赏给参领等增银五钱，每月令得钱粮一两五钱，将一年三季所得二十四斛米裁去，按月折米价银一两。每月共给银二两五钱。副参领等每月令得钱粮一两五钱，不准给折米价银。”(77)即使是平日既无红事，亦无白事，皇帝们有时心血来潮给与旗人大量的敕赏。雍正十年(1732)十月十八日，是一个极其普通的日子，但雍正帝突然谈到：“今思，外省驻防满洲、汉军兵丁等亦应一体施恩。江宁、杭州、西安、京口、荆州、广东、福建、宁夏、右卫共九处，每处着赏银二万两。天津、河南、潼关、乍浦、成都共五处，每处着赏银一万两。”(78)乾隆八年(1743)，朝廷发现物价上涨，导致旗人生活水平下降。“本年米价稍昂，又值年终，诸物皆贵”，而“八旗贫苦世仆，未免窘迫”。乾隆帝“深为轸念”，一下赏赐八旗白银一万两，“分与满洲五千两，蒙古二千两，汉军三千两”。并赏内务府三旗，每旗各赏银一万两。(79) 魏源曾经总结过清朝八旗兵丁的经济待遇：“我朝用兵，异于前代者有二：曰兵数少，饷数多也。”(80)通过高俸让士兵“赡养其身家，俾得一心肄习武艺，咸成劲旅。”(81)这是清朝皇帝力图达到的目标。清代皇帝们以为，建立了这一套以土地收益、兵饷、官俸为三大支柱而又相互补充的优惠制度，各级、各处旗人的生计问题，便可以一劳永逸地解决了，“规模宏远，立极万世”。(82) 四、抚恤 八旗官兵告退、亡故以后，还有相当数量的抚恤待遇。早在入关之前，就有类似的规定。天聪八年(1634)，皇太极与吏部议定：“嗣后，凡有功之人已故，而无子嗣兄弟承袭者，则照官职，免其丁之半，迨其妻故后，方令应差。”(83) 入关之后关于旗人的抚恤规定更为系统。“前锋、护军、另户领催、披甲人等，有患病、伤残及六十岁以上年老告退，曾在军前打仗得有军功者。该管大臣等详查验明，无论有无房产，可倚度日，子孙有无钱粮，俱每月给银一两，米一斛，以养余年。”(84)后又放宽条件，八旗兵丁，只要是年老、患病、退甲，家无披甲当差，无论是否打过仗，立过功，全部给米赡养。(85)如果八旗士兵阵亡或受伤，“分别等第，给赏有差”。顺治五年，清廷定：“出征阵亡八旗官兵，各给恤赏。一等精奇尼哈番，银一千一百两。二等精奇尼哈番，一千五十两。三等精奇尼哈番，一千两。……佐领，银四百五十两。……闲散官员，银三百五十两。……护军校、骁骑校，银二百五十两。……护军、领催及执纛人，二百两。甲兵，一百五十两。”(86) 不仅如此，为了免除旗人的后顾之忧，当八旗官兵去世之后，清廷规定他们遗孀也可领取其生前饷银的一半。顺治十二年(1655)，清廷题准：“世爵亡故，无人承袭者，其妻照伊夫应得俸银米之半，养赡终身。”(87)在此，只有拥有世爵八旗的遗孀才能享受半俸待遇，普通兵丁是没有资格。雍正帝将八旗遗孀享受半俸待遇的范围扩大。“官员兵丁亡故之后，不论其妻之岁数，皆予以俸禄、钱粮。”(88)嘉庆元年(1796)，另户旗人之遗孀亦可以领取半俸半饷的待遇。(89)骁骑校、防御、佐领等官佐的孀妇，每年可领取其丈夫生前的半俸，依次分别为30、40、52.5两白银；步甲、马甲、前锋、领催的遗孀，每年也同样可领取丈夫生前的半饷，分别为9、18、24、24两白银。乾隆六年(1741)，清廷定驻防八旗遗孀亦可以如禁旅八旗遗孀一样领取半俸半饷。“各省驻防官兵之寡妇，愿留彼处，依靠亲族养赡守节者，请照在京八旗之例，给与一年半俸半饷。如系年老告休，因有军功食半俸半饷之官兵，其寡妇亦照给半俸半饷一年。再开档兵丁，出征得有功牌，其寡妇亦给一年半饷。”(90) 对于一批愿意守节的寡妇，雍正帝也给予抚恤，清廷规定：“不论年岁，有无子嗣，情愿守节者，两族佐领具保，照例给与一年半分俸饷，该佐领等不得借端勒索。”(91) 对于无人照管的老妇和孤女，清廷也规定：每人每年给食赡银12两，并且每月按时发放，“养赡终身”。(92)对于八旗中，“闲散幼丁，其并无产业，家中亦无马甲、拜唐阿之人，年逾十岁者，令该管之参佐领等，切实保送，补为养育兵。”(93)六年之后，清廷将包衣孤寡幼儿人等也纳入养赡系列中。乾隆七年(1742)，和硕諴亲王允秘等遵旨议奏：“正蓝旗满洲革职贝勒弘昹属下佐领一缺，作为公中，入旗当差。本佐领下闲散柱儿，年甫十四，现有孀居之祖母、伯母及母，又有伊舅母因无子嗣，亦相依同居。四孀一孤，并无养赡，而柱儿又懦弱不能披甲，该旗奏请照旗人例，给养育兵钱粮二两。查包衣佐领下，原未设有养育兵钱粮，惟上三旗包衣佐领下，有给与无子孀妇，每月一两钱粮米石之例。今柱儿虽系包衣，既已暂入旗下，即照此例给与一两钱粮米石。俟长成披甲，或分给王等时停给。嗣后，下五旗公中包衣佐领下，无养赡之孤寡人等，如有似此家口重者，均给一两钱粮米石。家口少者，祗给饷银，不必给粮。俱俟长成披甲，或分给王等时停给。”(94) 乾隆年间，高宗重申了对八旗抚恤政策：“从前皇祖圣祖仁皇帝时，以阵亡士卒之妻，孀居无所依赖，曾永远给食一半俸饷。今八旗鳏寡人等内，无子嗣、无奴仆，并无钱粮可以依赖为生者，俱经加恩，给与养赡钱粮。但阵亡人等妻室，伊等之夫，为国捐躯，而伊等又能贞节自矢，情实可悯，理应优恤。着交与八旗将阵亡人等妻室内，除有子嗣当差，或有奴仆食粮，尚可依赖为生者，毋庸饬查外。其无子嗣者，或子嗣幼穉，又无家人，并无钱粮可依赖为生者，查明伊夫原系职官，给食原官一半俸禄米石。如系兵丁，给食一半钱粮米石，俾其终身永远沾恩。若阵亡之人并无妻室，其父母别无子嗣，并无钱粮可依赖者，亦照此例。俾其终身永远食一半俸饷，以示朕优恤为国报效，不惜身命，尽力疆场人等之意。”(95)其后，乾隆帝让户部制定了更为详细的八旗抚恤条例：“八旗官员兵丁孀居之妻，赏给周年半分俸饷各款。一、年老告休，赏给半分俸饷人等之妻，向照伊夫所食半俸，减半赏给，请嗣后照全俸减半。一、军营效力，年老残废及贫无家业，又无食粮子嗣，月支银米人等之妻中，亦照伊夫所支银米，减半支给。如无米者，仍支给一两钱粮。一、世职官员人等之妻，如世职已给族中承袭，准支给周年半俸。一、未经当差支食半俸云骑尉之妻，仍准支给半俸。一、阵亡赏给半分俸饷人等之妻，向因伊子挑取养育兵，将半分俸饷裁汰，请嗣后仍照常支给。俟伊子得有差使，银米敷足时再裁。”(96)嘉庆九年(1804)，荆州将军积拉堪，看到旗人孤女因贫困，婚嫁困难。于是号召两湖富贵之人，募得六千金，以四千两交八旗生息，作为孤女婚嫁之用。另外二千两成立红白事局，“置婚丧器物，租于兵所，获息于年终调济鳏寡孤独者。”(97)其结果，“室无怨女，塗鲜饿夫。去任后，八旗为肖像于變公祠祀之。”(98)晚清，朝廷财政紧张。在这种情况下，户部尚书阎敬铭于光绪十年奏请裁撤八旗孤寡养赡银。延茂系内务府汉军正白旗人，其得知后，迅即上疏弹劾之，“阎敬铭败坏国体，其词甚峻”。(99)光绪二十八年(1902)，载沣曾与恭亲王人等商议，“本处旗丁孤独人等，求免减成养瞻银两”。经过两人会衔，清廷很快地办理了此事。(100) 对一些旗人因各种原因亏空人员，清廷也往往豁免他们的债务。“八旗军需亏空人员，有本身已故，家产尽绝，而各旗仍有将伊等子孙之俸饷扣抵者。现在各旗，或因军需亏欠，仍行勒追。或因奉有暂停坐扣之旨，暂停坐扣，办理俱不画一。朕思此等亏空人员，虽属军需，而本身已故，家产尽绝。其子孙所得之俸饷，若仍行坐扣，未免艰苦。着该部查明，奏闻豁免。”(101)有些旗人因各种原因自尽，除因畏罪自尽之外，清廷给本人及其家属抚恤。“准照病故兵丁之例，给与白事赏银。未完库银，准其宽免。伊妻孀妇，仍照伊夫原食饷银之半，支给周年。”(102)对于不是因罪而自尽的旗人孀妇，清廷规定：“照病故之例，给予白事赏银”。(103) 为了让旗人安居乐业，清廷经常动用公款购买女子，为贫苦无力娶妻的旗人创造家庭生活。这种政策，从努尔哈赤时代就开始了。万历三十九年(1611)，努尔哈赤令：“查察国中各路各村没有妻子的人，共约数千。若皆配以妻室，而国中的女子又不够。命发库中财物，每人给毛青布各二十疋或三十疋，使买娶妻室。”(104)太祖辛亥春：“发帑金资民婚娶。察国中无妻室之人，配给妇女千余。其贫苦不能娶者，更发帑金与之，令自娶。”(105)天聪二年(1627)三月二十七日，下旨：“凡本国之人，穷困而无妻室者，出库银散给之，各令娶事。”(106)崇德三年(1638)，皇太极上谕曰：“我国新旧人等，有穷困无妻、奴、马匹者，今不给养，更于何时养之?”(107)同年，皇太极上谕新旧满洲、蒙古、汉人：“尔等有家贫不能娶妻，及披甲不能买马者，许陈诉于本管章京。本管章京申诉于管旗大臣启知。本管王贝勒等核实给与。如王贝勒等力不能给，即以奏闻，隐匿者罪坐本管官。”(108) 顺治十三年(1656)，安塔木等称：“盛京各庄之无妻额丁有七十八人。内官深知该七十八人受耕耘之苦及无妻孤身之累，不可不给妻室，故奏请饬交安塔木等酌情动用盛京卖粮税司银两买给女人配与成室，等因，奏准施行。”康熙九年(1670)，辛达里等呈文内称：“将无妻男丁逐一查看，有八十二人无妻，该无妻额丁理应照前例买给女人，然盛京各庄所纳粮食供给牧群、打牲乌拉人丁之马匹及食辛者库之众人等项陈粮不多，不可动用，况山海关内外各庄额丁中无妻者亦甚多，故所云额丁无妻一事不准施行。”(109)康熙四十二年(1703)，盛京礼部侍郎哈山疏言：“臣部所役网户采牧校尉等八百二十五人，内无力婚娶者百六十余，此等人役，因无家室，往往不务生计，逃避官差，请发盛京户部银四万两，仿照公库例，派员经理，一分生息，以六年为期，本还户部，可得息银二万八千余两，陆续给无妻壮丁完娶银，人五十两，仍将余银生息，久远有益。”清廷下部议之后，从之。(110)乾隆朝，皇帝念及宗室有贫困以致生活难以为继者，给予抚恤。将贫困者分以等次，“最贫者，赏银三百两，其次者，半之。”对一些承担不起婚丧费用之旗人，根据行辈和级别也给予补助，“遇有婚嫁者，特赐银一百二十两，死丧者，特赐银二百两”。(111) 五、小结 清廷通过壮大八旗统治集团，以羽翼政权的统治方式，透过强制执行的八旗本位法令来扭曲政治、经济资源的分配，使八旗统治集团取得极大的优势与利益。旗人的人口只占全国2％左右，他们必须保持特殊的地位、特权和俸禄，以维护旗人的民族意识与特性。(112)八旗制度使得旗人在经济方面引人瞩日，在清朝社会内享有独特的权利和地位。使旗人产生与众不同的优越感，民人也感觉旗人与自己完全不一样!如此以强化“异质边缘”的方法，来强调八旗之间的“同质性”，以达到增强八旗之间的凝聚力和彼此认同，以便更好的维护他们所拥有的共同资源和特权地位。(113) 注释： ①杨学琛、周远廉：《清代八旗王公兴衰史》(辽宁人民出版社，1986年)；刘小萌：《清代北京旗人社会》(中国社会科学出版社，2008年)；戴迎华：《清末民初旗民生存状态研究》(人民出版社，2010年)；陈力：《八旗贵胄的没落——清代旗人经济状况研究》(《兰州学刊》，2010年第5期)等文章、著作，在研究旗人生计时，均涉及到旗人社会保障问题。 ②《旧满洲档译注》(第2册)，天聪四年五月十三日，“国立”故宫博物院，1977年，第187页。 ③《清太宗实录》卷17，天聪八年正月癸卯，中华书局，1985年，第225页上。 ④《天聪朝臣工奏议》，《清入关前史料选辑》(第2辑)，中国人民大学，1985年，第8页。 ⑤《清初内国史院满文档案译编》(下册)，顺治十一年三月二十三日，光明日报出版社，1989年，第313页。 ⑥《清世祖圣训》顺治十一年三月癸丑，《大清十朝圣训》，北京燕山出版社，1998年，第112页。 ⑦《摄政亲王起居注》，《中华历史人物别传集》(第27册)，线装书局，2003年，第431页上。 ⑧魏源：《圣武记》卷14，《武事余记·军储篇四》，中华书局，1984年，第563页。 ⑨《清朝通志》卷86，《食货略六》，浙江古籍出版社，2000年，第7255页上。 ⑩萧一山：《清代通史》(第2册)，华东师范大学出版社，2006年，第412页。 (11)《奉天通志》卷145，《财政一·租赋·清》，辽海出版社，2003年，第3378页下。 (12)《钦定大清会典事例》(嘉庆朝)卷135，《户部·宗室庄田》，文海出版社，1992年，第6053页。 (13)《清朝野史大观》卷2，《清宫遗闻·旗下庄子》，河北人民出版社，1997年，第137页。 (14)《清世祖实录》卷30，顺治四年正月辛亥，中华书局，1985年，第245页下—第246页上。 (15)蒋良骐：《东华录》卷9，齐鲁书社，2007年，第140页。 (16)李文治：《中国近代农业史资料》(第1辑)，三联书店，1957年，第21页。 (17)《钦定八旗通志》卷73，《土田志十二·各处驻防地亩》，吉林文史出版社，2002年，第1280页。 (18)(27)《八旗通志初集》卷18，《土田志一·八旗土田规制》，东北师范大学出版社，1986年，第310页。 (19)俞正燮：《癸巳存稿》卷9，《旗地》，辽宁教育出版社，2003年，第264页。 (20)《钦定大清会典事例》(嘉庆朝)卷841，《八旗都统·官兵庄田》，文海出版社，1992年，第4709页。 (21)姚文燮：《圈占记》，《皇朝经世文编》卷31，《户政六·赋役三》，中华书局，1992年，第787页下。 (22)《八旗文经》卷25，《奏议甲·折库纳密陈四事奏》，四川民族出版社，2002年，第315页下。 (23)《奉天通志》卷145，《财政一·租赋·清》，辽海出版社，2003年，第3378页上。 (24)《清高录实录》卷172，乾隆七年八月上乙未，中华书局，1986年，第201页上。 (25)昭梿：《啸亭杂录》卷7，《孙文定公》，中华书局，2006年，第189页。 (26)《钦定大清会典事例》(嘉庆朝)卷137，《户部·直省驻防官兵庄田》，文海出版社，1992年，第6166～6167页。 (28)《八旗通志初集》卷33，《兵制志八》，第612页。 (29)《钦定八旗则例》卷4，《俸饷·前锋校等官给与闰饷》，载《四库未收书辑刊》，北京出版社，2000年，第207页下。 (30)(46)(49)谈迁：《北游录》，《纪闻下·兵饷》，中华书局，1997年，第398页。 (31)赫泰：《复原产筹新垦疏》，《皇朝经世文编》卷35，《户政十·八旗生计》，中华书局，1992年，第868页下。 (32)《清高宗实录》卷5，雍正十三年十月下戊子，第245页下。 (33)《绥远通志稿》卷52，《民族·满族》，内蒙古人民出版社，2007年，第212页。 (34)《世宗宪皇帝上谕八旗》卷1，雍正元年四月十八日，《文渊阁四库全书》(第413册)，上海古籍出版社，2003年，第9页下。 (35)《世宗宪皇帝上谕八旗》卷7，雍正七年十二月初五日，第237页下。 (36)(38)《八旗通志初集》卷29，《兵制志四·八旗兵饷》，第551页、552页。 (37)《康熙起居注》第1册，康熙十三年二月初一日乙未，中华书局，1981年，第150页。 (39)《清世祖实录》卷99，顺治十三年三月甲午，第769页下。 (40)《清高宗实录》卷329，乾隆十三年十一月下辛未，第450页下。 (41)金德纯：《旗军志》，富察恩丰辑《八旗丛书》，人民出版社，2012年，第159页。 (42)《满族社会历史调查》，民族出版社，2009年，第81页。 (43)《八旗通志初集》卷23，《营建志·拔给八旗房屋》，第437页。 (44)《大清会典》(雍正朝)卷138，《兵部二十八·马禁》，文海出版社，1995年，第8647～8648页。 (45)《荆州驻防八旗志》卷8，《武备志四·马政》，辽宁大学出版社，1990年，第122页。 (47)《驻粤八旗志》卷5，《马政》，辽宁大学出版社，1992年，第196页。 (48)《绥远旗志》卷4，《俸饷表》，辽宁大学出版社，1994年，第389页。 (50)《钦定八旗通志》卷首9，《敕谕三》，第183页。 (51)钟琦：《皇朝琐屑录》卷1，文海出版社，1973年，第39页。 (52)《八旗通志初集》卷23，《营建志一·在京官兵房屋》，第435页。 (53)《清世祖实录》卷123，顺治十六正月辛酉，第953页下。 (54)《钦定大清会典事例》(嘉庆朝)卷843，《八旗都统·拨给官房》，文海出版社，1992年，第4809页。 (55)《清高录实录》卷74，乾隆三年八月上戊子，第181页。 (56)《清高录实录》卷136，乾隆六年二月上丙午，第966页上。 (57)《八旗通志初集》卷66，《艺文志二·敕谕二》，第1276页。 (58)《康熙起居注》第1册，康熙十一年三月三十日丙子，第25页。 (59)《上谕旗务议覆》雍正八年，台湾学生书局，1976年，第413～414页。 (60)《世宗宪皇帝上谕八旗》卷4，雍正四年六月十三日，第119页上。 (61)《清高宗实录》卷233，乾隆十年正月下甲午，第11页下。 (62)《福州驻防志》卷5，《营政下·红白事赏银》，辽宁大学出版社，1994，第573页。 (63)赫泰：《特敕定议施行》，《皇朝经世文编》卷35，《户政十·八旗生计》，中华书局，1992年，第870页上。 (64)《雍乾两朝镶红旗档》，辽宁人民出版社，1987年，第160页。 (65)《钦定大清会典事例》(嘉庆朝)卷860，《八旗都统·官兵卹赏》，文海出版社，1992年，第5485页。 (66)《清高宗实录》卷7，雍正十三年十一月下丁已，第284页上。 (67)《清高宗实录》卷81，乾隆三年十一月下戊寅，第285页下。 (68)《清高宗实录》卷89，乾隆四年三月下丙寅，第376页下。 (69)《满族宗谱研究·福陵觉尔察氏谱书》，辽宁民族出版社，2006年，第250～251页。 (70)《清圣祖实录》卷227，康熙四十五年十一月癸酉，中华书局，1985年，第278页下。 (71)《清圣祖实录》卷84，康熙十八年九月庚子，第1071页上。 (72)《世宗宪皇帝上谕八旗》卷2，雍正二年十一月十五日，第47页上。 (73)《正黄蒙古旗都统汪晤礼奏请严禁满洲兵丁服用过奢折》雍正元年八月初三日，《雍正朝满文朱批奏折全译》，黄山书社，1998年，第263页。 (74)《世宗宪皇帝上谕八旗》卷3，雍正四年三月十八日，第61页下。 (75)《钦定八旗通志》卷首10，《敕谕四》，第213页。 (76)《清高宗圣训》乾隆三年七月丙辰，《大清十朝圣训》，北京燕山出版社，1998年，第3290页。 (77)《上谕旗务议覆》雍正四年，台湾学生书局，1976年，第187～188页。 (78)《雍乾两朝镶红旗档》，辽宁人民出版社，1987年，第27页。 (79)《清高宗圣训》乾隆八年十二月辛酉，《大清十朝圣训》，北京燕山出版社，1998年，第3254页。 (80)魏源：《圣武记》卷11，《武事余记·兵制兵饷》，中华书局，1984年，第470页。 (81)《荆州驻防八旗志》卷3，《敕谕》，辽宁大学出版社，1990年，第63页。 (82)《八旗通志初集·御制八旗通志序》，乾隆四年四月二十七日撰，第1页。 (83)《清初内国史院满文档案译编》(上册)，天聪八年一月三十日，光明日报出版社，1989年，第60页。 (84)《钦定八旗则例》卷4，《俸饷·优恤告退兵丁》，第208页下。 (85)《大清会典》(雍正朝)卷145，《兵部三十五·武库清吏司》，文海出版社，1995年，第9089页。 (86)《八旗通志初集》卷31，《兵制志六·八旗军令》，第608～609页。 (87)《钦定大清会典事例》(嘉庆朝)卷861，《八旗都统·官兵卹赏》，文海出版社，1992年，第5531页。 (88)《上谕旗务议覆》雍正五年，台湾学生书局，1976年，第257页。 (89)《钦定大清会典事例》(光绪朝)卷260，《户部·优恤俸饷二》，《续修四库全书》(第802册)，上海古籍出版社，2002年，第166页下。 (90)《清高宗实录》卷140，乾隆六年四月上庚子，第1019页下—1020页上。 (91)《钦定大清会典事例》(光绪朝)卷259，《户部·优恤俸饷一》，第150页下。 (92)《钦定八旗则例》卷4，《俸饷·优给寡妇俸饷》，第208～209页。 (93)《清高宗实录》卷12，乾隆元年二月上壬申，第367页上。 (94)《清高宗实录》卷179，乾隆七年十一月下丙子，第309页。 (95)《清高宗实录》卷70，乾隆三年六月上壬午，第120页下—121页上。 (96)《清高宗实录》卷82，乾隆三年十二月上乙酉，第293页上。 (97)《荆州驻防八旗志》卷9，《职官志二》，辽宁大学出版社，1990年，第130～131页。 (98)《荆州府志》卷36，《职官志·名宦》，湖北人民出版社，2006年，第1136页。 (99)杨钟羲：《雪桥诗话余集》卷8，人民文学出版社，2011年，第2807页。 (100)爱新觉罗·载沣：《醇亲王载沣日记》，群众出版社，2014年，第97页。 (101)《清高宗实录》卷9，雍正十三年十二月下癸未，第320页下。 (102)《钦定大清会典事例》(嘉庆朝)卷207，《户部·优卹俸饷二》，文海出版社，1992年，第9530页。 (103)《钦定大清会典事例》(光绪朝)卷259，《户部·优恤俸饷一》，第166页上。 (104)《清太祖朝老满文原档》第1册，台湾中华书局，1971年，第13页。 (105)《清朝开国方略》卷3，文海出版社，1973年，第88页。 (106)《太宗文皇帝日录残卷》，载《明清史料丛书八种》(第2种)，北京图书馆出版社，2005年，第143页。 (107)《清初内国史院满文档案译编》(上册)，崇德三年七月十六日，光明日报出版社，1989年，第333页。 (108)《清朝开国方略》卷25，文海出版社，1973年，第594～595页。 (109)《〈黑图档〉中有关庄园问题的满文档案文件汇编》，载《清史资料》第5辑，1984年，第61页。 (110)蒋良骐：《东华录》卷19，齐鲁书社，2007年，第287页。 (111)昭梿：《啸亭杂录》卷7，《宗室婚嫁》，中华书局，2006年，第206页。 (112)(美)费正清、赖肖尔：《中国：传统与变革》，江苏人民出版社，2014年，第196页。 (113)王明珂：《华夏边缘：历史记忆与族群认同》，社会科学文献出版社，2006年，第250页。
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