摘要：随着农村电力体制改革力度的不断增强，农村集体电力资产的移交，加之农网改造之后供电企业资产的延伸，导致农村供用电的安全管理责任越来越大，因此，应重视农村供电企业的运行发展环节，做好农村供用电管理工作，以下笔者针对这一问题进行了简要的分析。
关键词：农村；安全供用电；管理
实现农村安全供用电规范管理是一项长期的任务和工作。农村安全供用电，与农村居民的生命安全密切相关，与农村未来经济发展和构建和谐社会关系重大，由此可见对农村加强用电专业管理的实际意义和重大责任。现阶段，农村用电形式发生巨大跃迁，电力管理部门须积极探索农村安全供用电管理方法，不断创新和发展，做到触电伤亡事故零发生，从根本上解决农村安全供用电问题，为农村安全供用电提供可靠保障。
一、加强农村安全供用电管理的意义
随着电力设备在农村日常生产当中广泛的应用，为农村居民都提供了极大的便利。人们的生活开始依赖电力。由于农村电力供应的重要性，农村用电需求也在逐渐增大，这对电力供应设备的安全稳定性提出了更高的要求。农村电网往往配置不足，电力供应设备不够完善，在面对用电压力时，容易发生故障，甚至造成电力系统的崩溃，给农村居民生活造成很大的不便。因此，农村电网结构的改进与完善变得十分重要。通过对电力供应设备的改进和完善，形成相应的安全供应电管理。对加强电力供应设备的保护和农村居民的用电安全起到重要的作用。将安全落实到供用电管理当中去，对农村电力行业的发展有着积极的意义。
二、农村安全供用电管理的现状
农村安全供用电在理念、机制、实效、以及监管维护方面，虽然每一阶段的发展都处于相对均衡的状态，但部分管理上依旧存在着诸多弊端，制约着农村用电管理工作的开展。笔者将这些问题归纳如下：
其一，安全用电管理理念的传播率三年之间的变化始终在50%之下，且每一个阶段的增加幅度稳定性较低，致使农村安全用电理念传播上存在着“传播范围有限，传播内容理论化”的趋向发展。
其二，农村安全供用电机制的规划起步较晚，且农村用电管理体制的整合性较差，某地区电网企业对农村用电管理机制完善率分析，发现从2015到2018年，农村用电管理机制完善率仅仅提高了10.77%，较为缓慢的发展趋向，致使农村安全供用电机制，始终处于执行与规定相互脱离的状态。
其三，农村人口居住不如城市人口管理规划的完整，村与村之间的用电管理衔接，以及各个区域的农村用电管理的标准各有不同，因此，各方面的农村用电安全实践管理效果不佳，用电安全管理实践性不足。
其四，农村用电安全管理工作的开展，虽然某地区电网企业在2018年监管维护率达到了65.65%，但在一定程度上还没有实现，前期用电规划与后期对应性管理完善承接，导致农村经济结构的调整，缺乏有效的实践监管和及时运维保障，导致农村安全管理工作的推进困难重重。
二、农村安全供用电优化措施
（一）加大用电安全宣传力度
意识是行为的动力，电力管理部门须充分认识到这一点，根据农村的实际情况对居民开展具有针对性的宣传教育工作，从根本上增强农村居民的用电安全意识，真正实现用电安全。电力管理部门可以结合农村居民的用电习惯，利用集市或是在重大节假日期间对居民进行用电安全宣传，从而提升用电安全的宣传效果；利用举办的搭台活动，如公映电影等，对居民开展用电安全宣传教育工作；搜集典型的农村用电安全事故实例，通过农村广播站广播、电视节目播放等形式引起居民的重视；重点为农村居民普及线路检查、线路保护、线路布置方法、家用电器安全标准、家用电器维护方法等，重点培养居民线路老化检查、电气故障排查等用电安全意识。
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（二）整合安全用电管理机制
整合农村安全用电管理机制，辅助农村用电安全管理体系的逐步完善。结合农村现有用电管理制度，将其中与农村现代发展现状不相符、或者管理机制中僵化部分，都从新制度中剔除，并重新补充具有现实意义的农村安全用电管理机制理论，层级化推进的用电安全管理制度，促进农村安全管理机制的逐步构建。
例如：我国某农村地区，实行用电安全管理实践整合措施，当地用电安全管理人员，将原有用电体制中，“关于区域用电问题集中性汇报”、“农村用电设施勘查记录不单独管理”两大突出性管理问题，转变为“农村区域用电问题一对一式解决”、“农村用电设施勘查工作可单独记录，但要定期进行勘查管理信息汇总”。这种用电安全管理机制上的转变，是从现代新农村用电安全管理的实际工作出发，提高农村用电安全管理的灵活性，实现农村用电安全工作的科学化开展。
（三）推进安全用电管理实践
推进农村安全用电管理实践成效，是进一步突破农村安全用电管理阻碍的有效举措。从农村安全用电设备安装实践层面而言，农村安全用电管理，应结合农村实际用电情况，按照变电站、电力供应传输设备、终端接收设备三各阶段进行用电实践指导。例如：某区域电力安全管理人员，按照当地电力供应的实际情况，实行用电设备的逐步性排查，并如实记录下各个部分安装的实际情况，实现农村电力供应设备的安全性管理，这是现代农村安全用电管理工作，能够在实践中融合的体现。
从农村安全用电管理与居民需求相互层面而言，农村安全用电管理实践工作的开展，就是要结合农村居民用电的实际需要，实现用电问题的综合监管。例如；A地区为了确保农村安全用电管理能够真正为居民服务，在农村大棚种植、畜牧业养殖集合区域，采用电子程序终端监控的方式进行安全管理，一旦农民在日常生活中出现问题，安全管理人员就能够第一时间给予安全用电管理，从而达到了农村安全用电管理实践与农村发展需求的紧密对接。
（四）对接安全用电管理维护监管
农村安全用电管理监管维护工作，需与农村供电结构有效性对接，构建更全面的农村安全用电管理体系。例如：某区域实行用电安全管理工作全面革新，当地电力供应企业，依据当地20个小镇的用电情况，在3个用电较大的小镇安排5人一组的用电监管维护人员，剩余17个小镇，均按照每3人一组进行监管、运维人员的安排。同时，为了确保该区域小镇用电安全，每一组人员安排上，均是3人以上为专业用电安全运维人员，实现该区域农村安全用电管理后期保障体系的全面性构建。
（五）发挥乡镇村居民作用
针对每个用电村安全用电环境等不同状况，逐一建立安全档案（包括基本线路设备信息、客户信息、用电负荷发展曲线图、外出打工人员信息等），成立县、镇、村三级用电安全共建组织，每个村明确一名兼职安全员，在供电企业指导下，负责辖区内用户产权电力设施隐患排查治理、电力设施保护、工程建设协调、青赔及涉电民事纠纷处理，综合整治非公司产权供电设施安全问题，形成以政府为主体、以乡镇社区为依托、以家庭为单元，群防群治的用电安全风险防控链条，带动整体安全管理水平提升。
三、结束语
随着农村电力需求的不断增长，安全供用电管理成为农村电力管理工作的重点，安全要放在电力发展的首位。加强农村安全供用电管理，极大满足了农村安全用电的需要，对农村电力发展有着重要的作用。
参考文献：
[1]李贞，任秀萍，姚蕊，等.加强专业管理 实现农村用电安全[J].科技与企业，2016（2）.
[2]王德成.加强农村用电安全管理的探讨[J].农村电工，2015（1）.
论文作者:吴丽
论文发表刊物:《中国电业》2019年第12期
论文发表时间:2019/10/16
标签：农村论文; 电力论文; 管理机制论文; 安全管理论文; 设备论文; 管理工作论文; 农村居民论文; 《中国电业》2019年第12期论文;