摘要：随着电力工程事业的不断发展，传统的造价管理方式已经不能及时满足工程发展需要，应用全寿命周期造价管理方式于其中，既符合现阶段电力工程发展需要，又能迎合社会发展要求，这对电力工程质量提升、经济效益提升具有重要作用。因此，本文对此展开分析具有一定的必要性和现实意义。
关键词：全寿命周期理论；造价管理；电力工程
当前的我国的电网工程发展迅猛,但是相对的造价管理过程却没有跟上，无法适应电网工程的发展需要，存在着许多的问题，而本文中提出的全寿命周期造价管理是目前一种新模式的工程造价管理方式，它包含了成本分析和管理两个核心的内容，它与传统的方式相比更加全面，更能准确的对工程的全过程进行造价测算。下面就谈谈它是如何应用到电力工程造价中的。
1 全寿命周期造价管理理论
1.1 全寿命周期造价管理概念
所谓全寿命周期得造价管理理论是指从工程项目的整体出发，工程造价管理与控制深入落实到项目建设的各个阶段，以各阶段为基础进行造价的管理与控制。全寿命周期的造价管理与控制理论的目标是为了寻求项目投资及建设成本的最小化与收益的最大化。全寿命周期是指工程项目的决策阶段、建设前期、建设阶段、验收阶段与运维阶段。全寿命周期造价的管理方法运用至项目的造价管理中有着重要意义。它能够指导项目的前期决策，还能够在项目建设阶段控制成本，统筹项目全过程的成本控制，在项目验收与运维的阶段还能够对项目做出科学与合理的评价。
1.2 全寿命周期造价管理的特点
全寿命周期的造价管理具有以下特点：全阶段性。全寿命周期造价的管理它包括了项目建设的全部周期，主要有决策阶段、建设前期、建设阶段、验收阶段与运维阶段等五个阶段；全成本。全成本是指整个工程项目建设过程中的全部成本与费用，包含了直接成本与间接成本；成本最优。在全寿命周期的造价管理中，项目单位将项目的验收阶段与运维阶段的费用与成本全部考虑进行，其总体目标是实现项目成本的最优控制；主动性。全寿命周期造价管理是主动控制的成本与造价管理方法，可应用至项目各阶段造价与成本的控制；预测性。项目的建设中，选用全寿命周期的成本管控模型进行项目的成本控制与造价管理，具有可预测性与确定性。
2 电力工程造价的管理
2.1 工程造价与工程造价管理
工程造价是工程项目建设的过程中，企业所需要投入的全部费用。从工程项目的可研阶段，至项目建设阶段，直至项目验收阶段建设费用的全部总合。工程项目造价的确定是依据项目建设的各个阶段工程量进行确定与预判。工程造价的管理主要是以建设项目的成本控制为管理对象，在项目的整体工程造价预算内对项目建设成本进行控制与管理。 工程项目的造价控制是一种动态化的控制管理方法，以工程建设成本控制为目标，将工程成本得以控制。工程造价的管理是对整个工程项目的费用预算、设计及施工预算、竣工结算的管理与控制。
2.2 电力工程的造价管理
电力工程项目一般投资规模较大、系统复杂、建设周期长且技术难度大。在其造价造价的管理中呈现出主动性、动态性、系统化与阶段性的特点。
电力工程项目的造价管理与控制的客体是电力工程的整体造价。电力工程项目的造价管控的主体不仅是项目的投资主体还包含政府的相关管理部门、电力行业协会、施工与设计单位、咨询的造价单位等等。电力工程项目的造价管理在造价管理的过程中，本就具有动态性，其在工程各阶段管控的重难点也具有动态性。电力工程项目的落地要经过决策、建设前期、施工、验收与运维等五个阶段。整个电力工程项目的造价管控也呈现出同样的态势。
2.3 电力工程造价管理的全阶段
全寿命周期造的价管理模型运用于电力工程的造价管理中，可分其为五阶段：第一阶段项目的可研阶段；第二阶段是电力工程项目的规划与设计；第三阶段是电力项目的施工与建设；第四阶段是电力项目的验收；最后阶段是电力项目的运营。在电力工程项目的造价管控的各个时期需要完成不同时期的工作内容。可研阶段要完成项目投资的估算；在设计阶段完成电力工程项目的设计概算；建设阶段完成电力工程项目的预算；验收阶段进行决算；运维阶段对电力工程运维费用进行核算。
3 电力工程应用全寿命周期造价管理的可行性分析
全寿命周期的造价管控理念运用于电力工程项目中尤其独特的优势：能够极大的节约项目成本，提升资源的利用效率，同时适用环保的发展理念；顺应了电力公司“一强三优”的战略要求，从全周期对电力工程项目造价进行管控提高了造价的管水平；能够大幅的提升电力公司的管理水平； 能够优化电力公司的建设成本控制结果，是电力公司对项目成本与造价的管理控制更加科学。
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4 电力工程全寿命周期造价管理的应用
全寿命周期造价管理应用于电力工程，具体表现为五方面，第一方面为决策阶段，这一阶段又有投资估算之称; 第二阶段为设计阶段，主要是根据施工设计进行初始概算; 第三阶段为实际施工阶段，即针对投招标活动以及工程合同签订内容全面分析、细致处理; 第四阶段为完工阶段，此阶段又有竣工阶段或者施工决算之称; 最后一阶段即运营阶段。本文主要根据这五种阶段进行造价管理分析，除此之外，要想实现电力工程造价的全面管控，还应从施工质量以及施工技术等方面入手，针对建筑工程进行可行性分析，以此实现低成本、高收益的良好目标。
4.1 决策阶段的造价管理
这一阶段主要是根据决策内容确定资金投入数量，并且所投入的资金数量能够充分满足建设项目的资金需要，在发挥建设资金价值的基础上确保建设活动顺利开展，同时，计划投入资金还能为建筑活动提供相应的技术支持，并对即将开展的工程项目进行方案制定，全面考虑并分析工程活动的技术水平、设备性能及其带来的相应的经济效益，以此决定投资行为。最终所确定的决策行为，应具有低成本、相同外在条件这一特点。决策阶段关系到整体工程造价管理效果，是整体造价的关键管理阶段，同时，在一定程度上影响着工程项目的实施，为此，应在全面考虑、具体分析的基础上生成合理的可行性报告。避免追求短期经济效益，对可行性考察工作片面分析，进而影响决策判断的准确性，影响后续工程的实施进程和建设效果，不利于造价成本的降低。
4.2 设计阶段
针对设计阶段进行造价管理，主要是施工技术应参与工程施工的不同阶段，同时，所选施工技术应经不同部门协商决定，确保所选施工技术能够满足不同部门的实际需要，只有不同单位共同认可的施工技术才能实现低成本、高效益的目标，才能实现经济效益的有效掌控。在这一阶段应首先做好控制工作，即根据已定投资预算方案进行设计分析，同时，根据已定施工概算有效控制施工图。做好上述基础工作之后，还应对限额设计工作具体落实，严格执行动态管控工作。一旦实际预算与设计阶段预算存在较大出入，那么应对设计方案适当调整，避免一昧按照施工图纸开展工程施工的现象，只有实施动态化管理才能有效减少投资矛盾出现，才能实现多方利益共同实现的目标。
4.3 施工阶段的造价管理
在全寿命周期的造价管理中，电力工程项目的施工阶段的造价管理主要有项目施工的招投标与施工两个阶段。招投标阶段。在电力工程项目的建设过程中，所有的招投标活动要符合《招标投标法》的规定，电力工程项目通过招标、投标、中标与合同签订来完成整个招投标阶段。电力工程的招标由电力工程投资单位对整个工程的施工、采购进行法宝，选取有资质的电力工程施工企业参与竞标，进而确定施工与采购单位。投标是符合招标要求的单位参与到竞标中，申请进行电力工程的建设。投标单位应认真研读招标文件与资料，对电力工程项目进行踏勘，编制施工方案，估算成本，确定报价。经招标单位进行评标后，综合商务与技术得分确定中标单位。在中标单位确定后，组织签订合同。
施工阶段。电力工程的施工单位所有的造价管理主要关注两项工作，分别为电力工程项目的施工预算与结算价款的管理与控制。施工的预算是电力工程施工单位进行估算施工进度、核算工程进度款的依据。在进行电力施工预算中，应根据施工图纸、设计方案、技术要求对电力施工进行合理的预算，同时对工程项目造价进行合理的跟进与管控。工程结算价款的管理与控制要根据施工单位的具体工程进行合理的安排。
4.4 竣工验收阶段的造价管理
电力工程项目在竣工阶段的造价管理是指对电力工程项目施工结算全部费用的管控。施工单位在完成所有电力工程建设中全部的承建工程后，经发包人验收合格后，可进入工程竣工决算，并经相关单据及时报送发包方。对于此阶段的造价管理，发包方及投资单位应对施工单位编制的电力工程项目所有的建设文件及工程资料，项目成本进行认真核算。工程竣工决算的造价应重点关注决算的情况说明、竣工决算的财务相关报表、电力工程竣工图纸等。
4.5 运营维护阶段的造价管理
电力工程运维的造价管理主要是在电力工程项目在竣工验收后，工程在确保质量与安全的前提下，由投资方指定科学合理的运维方案，对电力工程进行统一的管理。整个造价管理主要以实现电力工程统一的全方管理，坚持全寿命周期造价成本最优的目标，降低运营阶段的成本与费用。
5 结语
整个电力工程项目的造价管理，以全寿命周期的管理与控制为造价管理的出发点，以实现电力工程成本最优化为目标，通过对各阶段项目进行有效管理与控制，重视项目的运维阶段成本，在设计阶段进行科学研究与计算，切实把全寿命周期的理论运用于电力工程的造价管理中。
参考文献:
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[3] 厉福禄, 葛胜岩. 浅谈建设项目的工程造价控制[J]. 城市建设,2015(07)
论文作者:陈华
论文发表刊物:《电力设备》2017年第32期
论文发表时间:2018/4/11
标签：阶段论文; 造价管理论文; 电力论文; 工程项目论文; 周期论文; 造价论文; 寿命论文; 《电力设备》2017年第32期论文;