1.内蒙古农业大学 内蒙古呼和浩特 010018
2.内蒙古欧中科技发展有限责任公司 内蒙古呼和浩特 010018
摘 要：蒙古国现有孵化器由于得不到较好的发展与运营而失败，为解决科技创新对国家经济发展贡献较低的问题，对协同创新下蒙古国孵化器动态能力建设进行研究。通过对蒙古国现有部分孵化器数据进行分析，得到蒙古国孵化器动态能力建设结构。以此为基础，对基础支撑体系、信息服务体系、新型孵化平台、创投引导基金体系以及资本服务体系等进行建设，从而实现蒙古国科技孵化器的顺利发展，提高科技对整体社会服务能力。
关键词：协同创新；蒙古国；孵化器；动态能力；
中图分类号:G311 文献标识码: A
Dynamic Capacity Building of Mongolian Incubator under Collaborative Innovation
Abstract: The existing incubators in Mongolia have failed due to the lack of better development and operation. In order to solve the problem of low contribution of scientific and technological innovation to the national economic development, the dynamic capacity building of Mongolian incubators under collaborative innovation is studied. Through the analysis of the existing part of the incubator data in Mongolia, the dynamic capacity building structure of the Mongolian incubator was obtained. Based on this, the basic support system, information service system, new incubation platform, venture capital guidance fund system and capital service system will be constructed to realize the smooth development of Mongolian technology incubator and improve the overall social service capability of science and technology.
Keywords: collaborative innovation; Mongolia; incubator; dynamic capability;
0引言
二十世纪五十年代，随着新技术产业革命的兴起，企业孵化器(Business Incubator)作为一种新型的社会经济组织，其主要以为入孵企业提供管理咨询、共享设施、信息咨询与管理等为主，为有效降低在孵企业创业成本与风险，提高创业成功率，由政府提供资金、政策、法律等多方面支持[1-3]。在协同创新下，孵化器的出现更好的促进了大量新创企业的发展与高新技术产业的成熟。孵化器的发展有利于加快科技成果产业化的发展，培养一大批成熟的企业，创造大量的就业岗位，因此在全世界范围内得到了大力推广。考虑到蒙古国科技创新体系自创建以来发展较为缓慢，科技创新对国家经济发展贡献较低，为此对协同创新下蒙古国孵化器动态能力建设进行研究[4-6]。自2003年来，蒙古国在韩国援助下建立了科技园区、科技企业孵化器等，但由于得不到较好的发展与运营而失败。因此想要对蒙古国科技、市场资源以及外部资源等进行充分调动，需对蒙古国现有市场、资源、科技、企业、法律法规等进行调研，制定合适蒙古国现在科技孵化的实践计划，并组织实施。
1协同创新下蒙古国孵化器动态能力建设
考虑到协同创新下，国际市场对科技孵化器建设专项投入的持续增长。在蒙古国不断发展过程中，孵化器数量与孵化面积也都不断增长，在地方孵化器建设过程中存在着孵化器质量参差不齐、审批把关不严、孵化效果差等问题。针对这些问题，蒙古国孵化器动态能力建设主要以突出市场主体地位。以孵化器建设为重点，在政府引导下，推动孵化器向着具有产业特色发展，推动产业集群、孵化器数量与统筹存量协调发展。
1.1蒙古国孵化器动态能力建设结构
蒙古国企业孵化器作为一种特殊的科技中介机构，是关系到在孵企业、科研机构、政府以及市场各部分之间的重要企业机构。孵化器主要以满足在孵企业需求与提供各项服务为主，目前来说，蒙古国虽然对科技孵化器建设专项投入持续增长，近些年来连续安排资金用于资助孵化器平台建设，扶持中小科技企业自主创新。但是随着各地区孵化器数量与孵化面积的不断增加，这一过程中地方孵化器存在着孵化质量参差不齐、专项资金使用不当、审批把关不严、监督执行力差、孵化效果不好等问题。由于孵化器动态能力分布不均衡，存在生存环境与运行质量较差等问题，因此在自评材料全面审核分析的基础上，对部分蒙古国科技企业孵化器之间的绩效差异进行统计[7]。蒙古国部分科技企业孵化器总体得分如表1所示
表1蒙古国部分科技企业孵化器总体得分
图1蒙古国孵化器动态能力建设结构
1.2基础支撑体系建设
蒙古国孵化器动态能力建设想要得到完整的基础支撑，需要针对部分达到一定规模的孵化器进行投入。主要措施为建设一批针对孵化企业共性所需要的基础设施，或者引进部分分析、测试以及中试机构入驻孵化器。对孵化器现有资源或周边资源进行充分利用，充分加强在孵企业与现有商务资源的互动发展，针对蒙古国孵化器战略定位，按照整体发展原则，对现有孵化器配套设施进行优化。考虑到孵化器信息服务体系的便捷性，建设一个集住宅、会议、景观、办公、购物、酒店等多功能为一体的新型综合性功能孵化器。
1.3新型孵化平台建设
蒙古国在孵化器建设初期所提供平台，大多由政府出资建设，虽然在之后的发展过程中，越来越多社会资源开始进行孵化器建设。虽然这一发展趋势大大降低了政府对孵化器建设的投入，但是社会资源孵化器建设由于受到多方面因素影响，其建设主体往往缺少研发能力与专业技术人才，大多停留在低水平管理服务于设施建设上。因此，蒙古国孵化器动态能力建设需要以新型孵化器平台建设为基础，需要政府鼓励各大中型企业投入孵化器平台建设。大中型企业可以为孵化平台提供资金支持和技术投入，让平台得到快速发展。新型平台建设让小型创业企业在初期免费进行平台入驻的同时，得到高质量的创业辅导与相应的技术支持，而大中型企业坐享入驻企业所带来的成功收益。大中型企业创建信息平台需要尽快出台新型孵化平台实施策略，鼓励当地大中型企业投资效率对专业化、高水平孵化器投资，将高端人才、尖端技术以及产业生产资本全部聚集到孵化平台。
1.4创投引导基金体系建设
蒙古国孵化器在建立新型孵化平台后，缺少风险投资是众多在孵企业所面临的最大挑战之一。想要使在孵企业得到更好的创业保障，主要以建立创投引导基金体系为主，由蒙古国政府设立主管部门，在孵化器设立创投引导基金，以市场运作与政府引导为原则，通过投资保障、跟进投资、阶段参股以及风险补助等多种方式，引入社会资金，保证在孵企业稳定运行。孵化器在基础运行方面，选择成立具有独立法人资格的基金管理机构或国有资产运营管理企业，对引导资金进入保值增值工作或日常管理工作。孵化器创投引导体系以基金实行总额控制，对孵化器所产生的投资收益与利息收入利用基金方式进行滚动发展。由孵化器管理机构采用投资入股等方式支持各类科技企业发展。孵化器平台在举办针对性投资融资活动的同时，加大在孵企业与风险投资机构间的联系，促进外部投资引导。对前景较好的在孵企业，通过提供股权、转债投资或提供融资担保等方式，解决在孵企业发展中资金问题。政府企业针对孵化器发展情况应出台相应规则，鼓励企业通过多种方式，创立孵化器与企业之间的利益共享机制。
1.5信息服务体系建设
孵化器在蒙古国作为一个创新系统，其主要目的为创新企业与创业者提供多项服务与支持[9]。孵化器以信息化经营为基础，通过为在孵企业提供包括生产、加工、应用等服务。蒙古国孵化器动态能力的信息服务体系主要从服务虚拟化、结构网络化、结构扁平化以及结构柔性化等方面来实现服务器功能。信息服务作为孵化器动态能力的关键，孵化器想要提高自身管理、营销、培养人才等能力，改善自身软环境，主要依靠信息服务体系提供全面、系统、有效的信息服务[10]。孵化器动态能力中信息服务体系的建立，首先以建立网络系统为基础，形成包括入驻企业、基地规划、服务功能、孵化器简介、政策法规、组织机构、服务设施、行业信息、位置与交通以及技术商品发布等内容为主的孵化器网站。孵化器通过自身网站发布招聘、代理、产品信息等多项需求信息，通过网络将孵化器中各项资源与大学、科研机构、创业投资机构等进行有机连接，针对目前在孵企业所需的政策信息、市场信息、技术信息以及人才信息等进行收集整理，将这类信息进行整理后，针对在孵企业所需信息对其进行资源提供，并建立信息安全管理制度，防止信息丢失。
1.6资本服务体系建设
根据目前蒙古国孵化器动态能力建设实际情况来看，资金短缺成为限制在孵企业科技成果顺利转化的关键影响因素。蒙古国科技孵化器想要打造一个良好的资本服务体系，重点是增加风险投资的运作。孵化器主要针对中小型科技企业，因此风险投资的介入，强化了孵化器为在孵企业提供资金的资本功能，加强在孵企业与孵化器间的纽带作用。孵化器也能够获得相应收入，用于维持与扩大自身发展。风险投资功能的增加，能够有效对孵化器提供资金的基础功能进行强化，其运作可分为孵化器通过融资建立自己的风险投资公司、与其他投资机构合作建立风险投资公司、吸引国内科技企业在孵化器内建立投资公司以及建立风险投资网络等多种方法。孵化器在风险建设方面，要有意识的向大企业、风险投资机构等推荐具有发展前途的创业企业，便于得到资金支持。充分利用市场经济，鼓励企业通过技术入股、股份转让或合作等方式，来发展项目与企业。
1.7人才结构优化平台建设
人才作为困扰蒙古国孵化器动态能力建设的一大阻碍，也是孵化器发展的关键。人才结构主要受到孵化器团队管理的影响，这也是影响孵化器发展的主要因素。但目前蒙古国大部分孵化器管理团队人员名单中的科研机构专家、高校院系教授等仅仅是挂名，在实际孵化器运作时很少参与其中。因此孵化器需要根据科技人员专业性配比，增强管理人员创业参与性，重点对一些前景较好且科技含量较高的在孵企业进行扶持，让高新技术企业绩效能够得到整体上升。此外，在孵化器整体支出中可以划分出成果奖励部分，针对平台管理者成果进行激励。针对在孵企业的实际需求，联合法律事务所、相关科研机构、知识产权事务所等相关部门，对在孵企业提供技术支持。
2结束语
孵化平台在全球范围内的快速发展，让各类孵化器已经成为各中小型科技企业快速发展的主要平台。在协同创新背景下，蒙古国孵化器动态能力建设能够更好促进新兴产业发展。建设中，通过协调各方资源与力量，将服务模式创建指标与定量指标相结合，通过分析蒙古国现有资源，对孵化器动态能力结构进行构建，并不断完善整体体系内容，确保相关数据的有效性与权威性。通过科学的体系构建，引导在协同创新下蒙古国孵化器动态能力更好建设，实现蒙古国科技孵化器的顺利发展，提高科技对整体社会服务能力。
参考文献
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论文作者:哈登楚日亚1,齐旺梅1,韩冬梅2
论文发表刊物:《科技新时代》2019年10期
论文发表时间:2019/12/6
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