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摘要：近些年来，现代化建设迅速，电力工程的发展也有了很大的进步。目前的电网工程管理工作主要包含项目考察、策划立项、可行性研究、资金筹备、施工建设等诸多方面，也正由于准备工作会受到诸多方面的外因影响，工作性质具有些许的不稳定性。好的前期管理工作可以确保工程的顺利开展、避免项目建设过程中的意外情况，并可以有效节省不必要的资金支出。电力建设伴随着我国近年来飞速发展的社会经济也在不断面临挑战，当然，也迎来了随之而来的无数机遇。这也就意味着电力建设要在遵循我国电力体制改革的前提下，不断增强电网工程前期工作的管理理念，提高工程建设的管理水平，从而建立一个健康的管理体系，最终达到优化电网工程建设的目的。
关键词：电网工程；前期管理；工作
引言
当经济可持续发展在我国唱响主旋律时，我国的城市化进城也高歌猛进，故在城市的生产生活中占有特殊位置的电力输入系统成为在城市正常运行中必须要考虑的因素。如何构建一个合理科学的电力供应系统是相关行业人员亟需处理的问题。帮助建立一套高效完备的电力输送系统，需要得到多方面的协助和支持，例如企业支持，科研人员支持，政府扶持，城市居民支持等。企业管理层主要负责为企业的发展或下一阶段的发展方向做出大方向策略。科研人员主要负责解决在此期间的相关的技术问题。政府在新阶段的城市规划中需更好的为城市布局，统筹和协调各方面的工作人员，同时确保生活的环境不因错误的技术指导和政策失误造成恶化。电网工程建设需要遵循环境保护的原则，与自然环境和谐相处，坚持可持续发展的道路，为电网建设提供宝贵的经验和建议。
1电网项目前期管理工作的主要流程
我们要想扩建电网，应该做好前期管理工作，因此必须经过以下流程:
1．1编写项目建设意见书
在编写项目建设意见书前，要得到相关部门的批准。编写完后，还要交给相关部门进行审查，再经过调整、再反馈等环节，最终确定该电网项目通过。
1．2选址、提交材料
项目意见书审查完后，对变电站的位置和线路的走向进行选择。位置确定后，去有关部门提交相关材料，然后确定设计方案。
1．3编制可行性研究报告
项目可行性研究报告需要委托具有资格的机构编写，这样可以更好地体现研究成果。
1．4可行性审查
有关部门针对可行性研究报告进行审查，审查后，确定项目的后续安排。
2电网工程前期管理工作中存在的问题
2.1流程复杂，审批困难
电网工程前期管理工作的工作流程是非常复杂的，要办理的相关文件也十分繁琐。相关手续要经过政府和电力部门的双重审核，并且审核周期长，步骤多，一旦审核阶段出现错误，就会导致项目建设延期。漫长的审核周期内新技术也在不断涌现，工程技术更新换代，很有可能会导致审核通过的方案难以达到新策划方案的要求，使得前期管理工作困难重重。同时，在向相关部门提交审核时，不同电压等级的输变电工程交由的审核部门也是不同的，分别是由省发改委、国家发改委进行核准和备案。在经由发改委核准之前，该工程项目需取得建设用地规划许可证、选址选线协议、政府部门的立项批准文件，还包括国土厅、环保部门、施工单位的一系列批复意见以及相关许可证件。所需文件准备繁琐至极，并且需要各个部门逐级审批，过程极度消耗时间，不可谓不困难。
2.2选址及施工困难
近年来，受耕地面积减少的影响，变电站选址征地往往容易与农村基本农田用地冲突。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆更是因为许多地区的土地利用规划根本没有纳入电网规划，使得变电站选址以及线路选择困难重重，很少有合适的土地可以进行变电站建设，所以选址之前仍需相关部门针对土地规划以及林地征收等工作进行进一步的规划与审批，因为涉及农田征用等问题，审核很难顺利通过并且审核周期极长。征地审核通过之后工程还要面临时有发生的阻工现象。因为虽然得到了征地许可，电网企业仍需对被征地农户进行征地赔偿，这时有些农户就会在征地之前通过对土地进行种植庄稼树木或是建房等行为赚取高额赔偿。项目施工修建过程中影响到的周边农户也会因遮挡光线、损毁青苗等各种理由索取赔偿，否则将阻挠施工。所以在施工过程中的一系列沟通协调问题也成了一大难题。
2.3环保问题
出于对环境的保护意识，单是审核阶段电网企业就需拿到环保部门的审核批复才可选址，施工阶段更是要进行环评工作，一旦不合格或未进行该工作，将会被勒令停止施工。如若遭遇他人举报情况，还要接受环保部门的一系列停工检测措施，只有当检测结果显示对环境以及工作人员无害时才能继续施工，此举势必会导致工期延误以及财产损失。并且因为选址避开了人民居住地，荒芜的施工环境也会使得相关工作开展困难。
3解决电网工程前期管理工作问题的措施
3.1加快审批效率
政府和企业在进行电网建设工程审批工作时，一定要结合当地发展情况，加快审批效率。电网建设能提高当地的经济发展水平，在发展过程中起到了主要的发展风向标的作用，电网企业在当地的发展需要得到政府部门和国家的有关支持。电网建设工程虽然对我国的城市建设有主要帮助，但对环境有主要影响，这给环境带来污染的工程在建设过程中，需要着重进行计划。电网建设工程占用了大量的土地面积，在进行城市规划时必须把电网建设考虑在其中，在规划建设工程时，需要将社会资源考虑在其中，学会利用社会资源进行电网建设，结合政府的城区规划进行电网建设，加快审批效果，对当地经济发展也有较强的促进作用。
3.2积极沟通相关部门
复杂的前期审批流程是前期管理工作的一大难题，其中包含了许多不确定性。因此，与各级政府部门积极沟通交流是非常有必要的，好的交流过程可以使错误在第一时间内被处理完毕，缩短了审批时间。一旦电网企业和相关部门积极合作，得到了政府部门的大力支持，审批步骤就可以大大提升效率，加快了整体工程项目建设的进程，节省了许多不必要的时间浪费。也可以使得工作人员与政府部门建立良好的沟通渠道，有助于改善策划中出现的问题，对电网工程前期管理工作有百利无一害。
3.3做好环保工作
应树立正确的价值观，在管理工作中贯彻落实环保理念，维护我国的健康生态，走可持续发展路线，坚守党的科学发展观。提高施工中的资源利用率，抛弃对环境以及人体有害的施工操作，坚持以人为本，使建设方案更加合理科学。要对施工中发生的环保纠纷问题提起重视，严格遵循相关环保法规进行处理，保持公正性并及时纠正错误不再重犯。做好突发事件的紧急预案，面对施工过程中的意外事件可以从容应对，将人员伤害以及环境损害降到最低。
结语
电网工程的建造对于当地的可持续性发展发挥着举足轻重的作用，却基于电网建设的特殊性，和会接触到大多数普通工程不会触有关企业碰到的问题。所以，在处理这些问题时，有关企业需要寻求政府的理解和支持，积极参与到城市的规划中来，结合电网建设和科学合理的城市规划，如此才可以发挥更大的作用。
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论文作者:马镛湛
论文发表刊物:《防护工程》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/29
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